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呼倫貝爾市特困人員認(rèn)定辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范全市特困人員認(rèn)定工作，根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)范化管理的通知》、《呼倫貝爾市改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  特困人員認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)救盡救，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；

（二）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（三）嚴(yán)格規(guī)范，高效便民；

（四）公開(kāi)、公平、公正。

第三條  旗市區(qū)級(jí)以上地方人民政府民政部門統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)特困人員認(rèn)定及救助供養(yǎng)工作。

旗市區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)特困人員認(rèn)定的審核確認(rèn)工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)特困人員認(rèn)定的受理、初審工作。嘎查村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二章  認(rèn)定條件

第四條  同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無(wú)勞動(dòng)能力；

（二）無(wú)生活來(lái)源；

（三）無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

第五條  符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)勞動(dòng)能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人；

第六條  收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)生活來(lái)源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。中央、自治區(qū)確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，困難在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款，高齡津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物不計(jì)入在內(nèi)。

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

第七條  特困救助申請(qǐng)人收入核算方法。通過(guò)計(jì)算特困救助申請(qǐng)人家庭工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)凈收入、家庭財(cái)產(chǎn)凈收入、家庭轉(zhuǎn)移凈收入、其他收入、剛性支出、降低特殊困難家庭收入等七項(xiàng)內(nèi)容綜合核算特困救助申請(qǐng)人收入，計(jì)算公式如下：

特困救助申請(qǐng)人收入總和＝（家庭工資性收入總和+家庭經(jīng)營(yíng)凈收入總和+家庭財(cái)產(chǎn)凈收入總和+家庭轉(zhuǎn)移凈收入總和+家庭其他收入總和-剛性支出總和-降低特殊困難家庭收入總和）/家庭人數(shù)

計(jì)算后，家庭人均收入低于0元按0元核算。

（一）剛性支出核算。剛性支出主要指自特困申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，共同生活的家庭成員因殘疾、患病、照料重病重殘人員、照料失能失智人員、照料嬰幼兒、教育、租房、就業(yè)、受災(zāi)、意外事件、社保繳費(fèi)等原因形成的必需性基本支出。

（二）降低特殊困難家庭收入核算。對(duì)因重病重殘完全喪失勞動(dòng)能力的家庭、多重殘疾或一戶多殘家庭、一戶多病家庭、有未成年人的喪偶單親家庭、一方服刑或失蹤的單親家庭、家庭有70周歲以上老年人家庭、有哺乳期婦女家庭等特殊困難家庭可以根據(jù)實(shí)際困難情況對(duì)其家庭收入適度核減。

第八條  本辦法第六條所稱財(cái)產(chǎn)是指擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。銀行存款按照家庭成員賬戶中的總金額認(rèn)定,有條件的地方可參考一定時(shí)間內(nèi)的賬戶流水情況綜合評(píng)估；證券、基金等金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或基金凈值認(rèn)定;商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時(shí)間和現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定;債權(quán)按照協(xié)議等文本信息認(rèn)定。市場(chǎng)主體情況主要包括開(kāi)辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等情況,按照市場(chǎng)監(jiān)管部門登記信息確定。車輛主要包括機(jī)動(dòng)車輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等，按照公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門登記信息認(rèn)定。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的登記信息、相關(guān)購(gòu)買信息和已在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理網(wǎng)簽備案等信息認(rèn)定。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。

有下列情形之一的，不符合本辦法第六條所稱特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定：

（一）共同生活的家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）超過(guò)當(dāng)?shù)?/span>24個(gè)月城市低保標(biāo)準(zhǔn)之和的；

（二）共同生活的家庭成員名下住房（含自建房、商品房）總計(jì)超過(guò)1套（棟）（房屋累計(jì)建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低面積或人均使用面積低于15平方米的除外）；

（三）擁有商業(yè)用房的；

（四）共同生活的家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動(dòng)車輛、船舶的；擁有的大型農(nóng)機(jī)具總價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元的。維持家庭生產(chǎn)生活所必需的小型農(nóng)機(jī)具，家用經(jīng)濟(jì)型摩托車，家用經(jīng)濟(jì)型兩輪、三輪電動(dòng)車以及殘疾人代步車可以在認(rèn)定時(shí)予以豁免。

（五）旗市區(qū)人民政府民政部門可以通過(guò)輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定特困人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，作為評(píng)估該家庭是否存在隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)狀況的參考依據(jù)。輔助指標(biāo)主要包括家庭人均住房面積大幅超出一般家庭平均水平，高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房，在銀行有消費(fèi)類貸款，用水、用電、燃?xì)?、通訊等日常生活費(fèi)用大幅超出一般家庭平均費(fèi)用以及存在自費(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(入托、出國(guó)留學(xué))、出國(guó)旅游等高消費(fèi)情況。對(duì)于輔助指標(biāo)超標(biāo)或不合理且不能說(shuō)明理由的，可作為家庭經(jīng)濟(jì)狀況超出規(guī)定的判斷依據(jù)。

第九條  法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無(wú)履行義務(wù)能力：

（一）特困人員；

（二）60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；

（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)?/span>低收入家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)?/span>低收入家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)?/span>低收入家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

第十條  同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。

納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的人員，不再適用最低生活保障政策、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策、生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼政策。

第三章  申請(qǐng)及受理

第十一條  申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托嘎查村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。有條件的旗市區(qū)可以分階段推進(jìn)持有居住證人員在居住地申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)提供材料主要包括申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、有效身份證明、疾病情況證明。特困人員認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，需提供相關(guān)證明材料或聲明材料。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人收入、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況、殘疾情況等，由申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)并簽署承諾書(shū)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和旗市區(qū)人民政府民政部門通過(guò)查看法定證照、查詢政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等方式開(kāi)展調(diào)查，申請(qǐng)人對(duì)調(diào)查結(jié)果無(wú)異議的，不得要求提供相關(guān)證明材料。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

第十二條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、嘎查村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)因無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無(wú)法提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。

第十三條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

第十四條  特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)辦人員、嘎查村（居）民委員會(huì)成員、社會(huì)救助協(xié)理員與申請(qǐng)人有近親屬關(guān)系的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

“特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管特困受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、確認(rèn)等事項(xiàng)的旗市區(qū)人民政府民政部門及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。

“近親屬關(guān)系”是指有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬。

第四章  審核確認(rèn)

第十五條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見(jiàn)。

申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。嘎查村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

第十六條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見(jiàn)及時(shí)在申請(qǐng)人所在嘎查村（社區(qū)）公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見(jiàn)連同申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送旗市區(qū)人民政府民政部門。對(duì)公示有異議的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)或開(kāi)展民主評(píng)議，在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并重新公示。

第十七條  旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和初審意見(jiàn)，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見(jiàn)。

第十八條  對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過(guò)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請(qǐng)人所在嘎查村（社區(qū)）公布。

第十九條  不符合條件、不予同意的，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

第二十條  特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不一致的地區(qū)，對(duì)于擁有承包土地或者參加農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益分配的特困人員，一般給予農(nóng)村牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)待遇。實(shí)施易地扶貧搬遷至城鎮(zhèn)地區(qū)的，給予城市特困人員救助供養(yǎng)待遇。

第五章  生活自理能力評(píng)估

第二十一條  旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、嘎查村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。有條件的地方，可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展特困人員生活自理能力評(píng)估。

第二十二條  特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內(nèi)自主行走；

（六）自主洗澡。

第二十三條  根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定內(nèi)容，特困人員生活自理狀況6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

第二十四條  特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，本人、照料服務(wù)人、嘎查村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)報(bào)告旗市區(qū)人民政府民政部門，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類別。

第六章  終止救助供養(yǎng)

第二十五條  特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤；

（二）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲；年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

第二十六條  特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、嘎查村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實(shí)并報(bào)旗市區(qū)人民政府民政部門核準(zhǔn)。

旗市區(qū)人民政府民政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

第二十七條  對(duì)擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在嘎查村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。

公示期滿無(wú)異議的，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對(duì)公示有異議的，旗市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書(shū)面告知當(dāng)事人、嘎查村（居）民委員會(huì)。

第二十八條  對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

第七章  附 則

第二十九條  特困人員實(shí)行定期核查，動(dòng)態(tài)管理。旗市區(qū)人民政府民政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)每半年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，每年開(kāi)展一次入戶檢查。

第三十條  有條件的地方可將審核確認(rèn)權(quán)限下放至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），旗市區(qū)人民政府民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十一條  特困人員認(rèn)定過(guò)程中，本辦法未作出規(guī)定或不符合國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的最新政策規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2017年5月18日呼倫貝爾市民政局印發(fā)的《特困人員認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。