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一季度，根河市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦貫穿一條主線、辦好兩件大事，提速實(shí)施“六個(gè)工程”，扎實(shí)開展“六個(gè)行動(dòng)”，全面推進(jìn)五項(xiàng)改革課題成果轉(zhuǎn)化，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資規(guī)模有效擴(kuò)大，市場(chǎng)活力逐步恢復(fù)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好開局。

根據(jù)旗市區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度根河市地區(qū)生產(chǎn)總值10.03億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.74億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速居呼倫貝爾市第四位，拉動(dòng)GDP增速1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.88億元，增長(zhǎng)1.9%，居呼倫貝爾市第十位，拉動(dòng)GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.41億元，增長(zhǎng)6.7%，居呼倫貝爾市第四位，拉動(dòng)GDP增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。在呼倫貝爾市排位中，根河市GDP總量居第十三位，增速居第八位。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）農(nóng)林牧漁業(yè)增勢(shì)較好

一季度，根河市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26383萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9萬(wàn)元，下降28.2%；林業(yè)產(chǎn)值19540萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6%，是農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素；牧業(yè)產(chǎn)值4153萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%；漁業(yè)產(chǎn)值106萬(wàn)元，下降1.1%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值2575萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。

（二）規(guī)上工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)

一季度，根河市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，較上年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率66.3%，較上年同期提高16.8個(gè)百分點(diǎn)。在呼倫貝爾市排位中，根河市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居第十位。

（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)

    一季度，根河市限額以上固定資產(chǎn)投資完成3040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%，較1-2月下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)施工項(xiàng)目3個(gè)，與上年同期持平。在呼倫貝爾市排位中，根河市固定資產(chǎn)投資總量居第十四位，增速居第十位。

（四）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖

一季度，根河市社會(huì)消費(fèi)品零售總額34989萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%，較1-2加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。在呼倫貝爾市排位中，根河市社會(huì)消費(fèi)品零售總額居第十位，增速居第十位。

（五）一般公共預(yù)算收支呈一升一降態(tài)勢(shì)

一季度，根河市一般公共預(yù)算收入完成7438萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)319%，其中：稅收收入完成6483萬(wàn)元，增長(zhǎng)625.2%，非稅收入完成955萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%。一般公共預(yù)算支出完成37099萬(wàn)元，下降11.6%。在呼倫貝爾市排位中，根河市一般公共預(yù)算收入總量居第十一位，增速居第一位；一般公共預(yù)算支出總量居第十二位，增速居第十一位。

（六）居民收入穩(wěn)步提升

一季度，根河市全體居民人均可支配收入9465元，同比增長(zhǎng)5.8%，較上年全年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。在呼倫貝爾市排位中，根河市全體居民人均可支配收入總量居第九位，增速居第十位。

二、存在問(wèn)題

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行。一季度，根河市全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，拉動(dòng)GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用仍顯不足。2024年比利亞礦業(yè)因停產(chǎn)整改產(chǎn)值為0，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)具備低基數(shù)的有利因素，但從推動(dòng)情況看，比利亞礦業(yè)尚在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)渡期，復(fù)產(chǎn)時(shí)間不定，低基數(shù)優(yōu)勢(shì)還未充分釋放。此外工業(yè)發(fā)展缺少增量拉動(dòng)，自2020年起我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在5家，已五年沒(méi)有培育出新入庫(kù)企業(yè)，工業(yè)發(fā)展整體處于遲滯狀態(tài)。

（二）批發(fā)業(yè)呈下滑態(tài)勢(shì)。一季度，根河市批發(fā)業(yè)增加值下降8.8%。我市批發(fā)業(yè)缺乏限額以上企業(yè)支撐，僅有1家限下企業(yè)博潤(rùn)敖魯古雅加油中心作為抽樣單位，行業(yè)數(shù)據(jù)敏感度高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于該企業(yè)位置偏僻，且私營(yíng)品牌信任度低，單位油價(jià)雖低于市場(chǎng)均價(jià)，但居民更傾向選擇國(guó)有站點(diǎn)，一季度博潤(rùn)敖魯古雅加油中心營(yíng)業(yè)收入下降49.3%，下拉了批發(fā)業(yè)增加值增速。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨多重制約。行業(yè)層面，根河市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)“掛零”，唯一重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)敖魯古雅旅游公司以傳統(tǒng)旅游業(yè)為主，受同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和季節(jié)性影響較大，行業(yè)發(fā)展缺乏重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)缺乏有效抓手。企業(yè)層面，從摸排情況看，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題較為突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍面臨交通物流成本高、專業(yè)人員缺失等問(wèn)題，缺乏規(guī)模企業(yè)孵化基礎(chǔ)，培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)仍將面臨較多困難與挑戰(zhàn)。

三、建議

總的來(lái)看，隨著各項(xiàng)宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，一季度全市各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素累積增多，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。但也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不牢固。下階段，要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市決策部署和市委、市政府工作要求，深度釋放政策效應(yīng)、著力擴(kuò)大有效需求、挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好。

（一）全力保障工業(yè)生產(chǎn)。一是深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?。加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源集約高效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)政企協(xié)同，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確保企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?。近年我市工業(yè)產(chǎn)值下降主要受礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整改影響，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深化隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升安全水平，堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)在保安全、保質(zhì)量的前提下有序生產(chǎn)。

（二）梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以“分類培育、精準(zhǔn)施策、要素聚合”為核心，構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)、強(qiáng)成鏈”的梯度發(fā)展格局。?一是明晰梯度分類?，劃分如種子企業(yè)、潛力企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的分級(jí)培育庫(kù)，篩選發(fā)展前景良好的企業(yè)，實(shí)施“一企一策”，重點(diǎn)破解企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)；?二是強(qiáng)化要素保障?，設(shè)立專項(xiàng)孵化基金，推行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸擔(dān)保等組合政策，對(duì)年增速較好的成長(zhǎng)型企業(yè)給予各類定向扶持；?三是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制?，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)企業(yè)靶向孵化，同步推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)改造，爭(zhēng)取今年有更多的新增入庫(kù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度，根河市固定資產(chǎn)投資總量排名呼倫貝爾市末位，且僅有1個(gè)新項(xiàng)目入庫(kù)，現(xiàn)有項(xiàng)目存量不足以支撐固投保持高速增長(zhǎng)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目督查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促各項(xiàng)目單位加快開復(fù)工進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)做實(shí)新項(xiàng)目謀劃和招商引資工作，力爭(zhēng)有更多適合根河發(fā)展方向的新項(xiàng)目入庫(kù)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面作出更大貢獻(xiàn)。

撰稿人：李鑫