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一季度，根河市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦貫穿一條主線、辦好兩件大事，提速實施“六個工程”，扎實開展“六個行動”，全面推進五項改革課題成果轉(zhuǎn)化，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，投資規(guī)模有效擴大，市場活力逐步恢復(fù)，全市經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。

根據(jù)旗市區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度根河市地區(qū)生產(chǎn)總值10.03億元，按不變價格計算，同比增長6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.74億元，同比增長5.7%，增速居呼倫貝爾市第四位，拉動GDP增速1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.88億元，增長1.9%，居呼倫貝爾市第十位，拉動GDP增速0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.41億元，增長6.7%，居呼倫貝爾市第四位，拉動GDP增速4.7個百分點。在呼倫貝爾市排位中，根河市GDP總量居第十三位，增速居第八位。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

（一）農(nóng)林牧漁業(yè)增勢較好

一季度，根河市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26383萬元，按可比價計算，同比增長6.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9萬元，下降28.2%；林業(yè)產(chǎn)值19540萬元，增長6.6%，是農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵因素；牧業(yè)產(chǎn)值4153萬元，增長3.3%；漁業(yè)產(chǎn)值106萬元，下降1.1%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值2575萬元，增長6.1%。

（二）規(guī)上工業(yè)運行平穩(wěn)

一季度，根河市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，較上年同期下降0.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率66.3%，較上年同期提高16.8個百分點。在呼倫貝爾市排位中，根河市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居第十位。

（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長

    一季度，根河市限額以上固定資產(chǎn)投資完成3040萬元，同比增長26.6%，較1-2月下降9.7個百分點。建設(shè)施工項目3個，與上年同期持平。在呼倫貝爾市排位中，根河市固定資產(chǎn)投資總量居第十四位，增速居第十位。

（四）消費市場持續(xù)回暖

一季度，根河市社會消費品零售總額34989萬元，同比增長4.9%，較1-2加快1.9個百分點。在呼倫貝爾市排位中，根河市社會消費品零售總額居第十位，增速居第十位。

（五）一般公共預(yù)算收支呈一升一降態(tài)勢

一季度，根河市一般公共預(yù)算收入完成7438萬元，同比增長319%，其中：稅收收入完成6483萬元，增長625.2%，非稅收入完成955萬元，增長8.4%。一般公共預(yù)算支出完成37099萬元，下降11.6%。在呼倫貝爾市排位中，根河市一般公共預(yù)算收入總量居第十一位，增速居第一位；一般公共預(yù)算支出總量居第十二位，增速居第十一位。

（六）居民收入穩(wěn)步提升

一季度，根河市全體居民人均可支配收入9465元，同比增長5.8%，較上年全年加快1.4個百分點。在呼倫貝爾市排位中，根河市全體居民人均可支配收入總量居第九位，增速居第十位。

二、存在問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟低位運行。一季度，根河市全部工業(yè)增加值增長3.0%，拉動GDP增速0.2個百分點，對經(jīng)濟增長的支撐作用仍顯不足。2024年比利亞礦業(yè)因停產(chǎn)整改產(chǎn)值為0，我市工業(yè)經(jīng)濟具備低基數(shù)的有利因素，但從推動情況看，比利亞礦業(yè)尚在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過渡期，復(fù)產(chǎn)時間不定，低基數(shù)優(yōu)勢還未充分釋放。此外工業(yè)發(fā)展缺少增量拉動，自2020年起我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在5家，已五年沒有培育出新入庫企業(yè)，工業(yè)發(fā)展整體處于遲滯狀態(tài)。

（二）批發(fā)業(yè)呈下滑態(tài)勢。一季度，根河市批發(fā)業(yè)增加值下降8.8%。我市批發(fā)業(yè)缺乏限額以上企業(yè)支撐，僅有1家限下企業(yè)博潤敖魯古雅加油中心作為抽樣單位，行業(yè)數(shù)據(jù)敏感度高，抗風(fēng)險能力差。由于該企業(yè)位置偏僻，且私營品牌信任度低，單位油價雖低于市場均價，但居民更傾向選擇國有站點，一季度博潤敖魯古雅加油中心營業(yè)收入下降49.3%，下拉了批發(fā)業(yè)增加值增速。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨多重制約。行業(yè)層面，根河市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)“掛零”，唯一重點監(jiān)測企業(yè)敖魯古雅旅游公司以傳統(tǒng)旅游業(yè)為主，受同質(zhì)化競爭和季節(jié)性影響較大，行業(yè)發(fā)展缺乏重點企業(yè)引領(lǐng)，推動其他服務(wù)業(yè)增長缺乏有效抓手。企業(yè)層面，從摸排情況看，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題較為突出，企業(yè)經(jīng)營普遍面臨交通物流成本高、專業(yè)人員缺失等問題，缺乏規(guī)模企業(yè)孵化基礎(chǔ)，培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)仍將面臨較多困難與挑戰(zhàn)。

三、建議

總的來看，隨著各項宏觀政策繼續(xù)發(fā)力顯效，一季度全市各項指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素累積增多，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。但也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)尚不牢固。下階段，要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市決策部署和市委、市政府工作要求，深度釋放政策效應(yīng)、著力擴大有效需求、挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)撃?，推動全市?jīng)濟持續(xù)向新向好。

（一）全力保障工業(yè)生產(chǎn)。一是深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?。加大科技研發(fā)投入，推動生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級，促進資源集約高效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值，以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力。同時，加強政企協(xié)同，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。二是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?。近年我市工業(yè)產(chǎn)值下降主要受礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整改影響，要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，深化隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升安全水平，堅決防范重大風(fēng)險，確保企業(yè)在保安全、保質(zhì)量的前提下有序生產(chǎn)。

（二）梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以“分類培育、精準(zhǔn)施策、要素聚合”為核心，構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)做強、強成鏈”的梯度發(fā)展格局。?一是明晰梯度分類?，劃分如種子企業(yè)、潛力企業(yè)、重點企業(yè)的分級培育庫，篩選發(fā)展前景良好的企業(yè)，實施“一企一策”，重點破解企業(yè)發(fā)展難點堵點；?二是強化要素保障?，設(shè)立專項孵化基金，推行財政獎補、信貸擔(dān)保等組合政策，對年增速較好的成長型企業(yè)給予各類定向扶持；?三是優(yōu)化服務(wù)機制?，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點企業(yè)靶向孵化，同步推動傳統(tǒng)企業(yè)升級改造，爭取今年有更多的新增入庫企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。

（三）加快推進項目建設(shè)。一季度，根河市固定資產(chǎn)投資總量排名呼倫貝爾市末位，且僅有1個新項目入庫，現(xiàn)有項目存量不足以支撐固投保持高速增長。要進一步加大項目督查力度，強化責(zé)任落實，督促各項目單位加快開復(fù)工進度，推動各項目盡早投產(chǎn)達效。同時做實新項目謀劃和招商引資工作，力爭有更多適合根河發(fā)展方向的新項目入庫，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方面作出更大貢獻。

 

撰稿人：李鑫