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根河森工公司：

你單位《根河森工公司關(guān)于審查內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項目防洪評價報告的函》已收悉。2024年9月25日，根河市農(nóng)牧水利科技局組織技術(shù)評審委員會，對《內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項目防洪評價報告》（以下簡稱洪水評價報告）進行了函審。經(jīng)過認真評審反復(fù)溝通，形成初步審查意見，編制單位根據(jù)初步審查意見，對《洪水評價報告》進行了修改、補充和完善，經(jīng)專家復(fù)查基本同意該《洪水評價報告》。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款及《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)準(zhǔn)予行政許可。

一、同意該《洪水評價報告》（報批稿）的評價內(nèi)容、方法、結(jié)論及建議，該《洪水評價報告》可作為下階段監(jiān)管的依據(jù)。

二、根據(jù)本次評價項目新建小橋跨越根河支流的洪水分析及結(jié)論，經(jīng)計算復(fù)核項目設(shè)計滿足相關(guān)規(guī)范要求，因此不需采取補救措施。

三、建設(shè)單位必須將度汛方案（防凌方案）、占用河道管理范圍內(nèi)土地情況以及跨堤、穿堤施工方案報送我局審核。

四、項目管理期間，我局將對項目的建設(shè)及運行管理進行監(jiān)督。

五、在施工期內(nèi)施工單位要與當(dāng)?shù)胤姥床块T密切配合，施工期要盡量避開主汛期，要聽取防汛部門的指揮，并制定出一套切實可行的度汛方案，確保自身施工安全。

六、項目施工及運行期間，嚴(yán)禁在河道范圍新建其他設(shè)施，以免影響河道行洪安全。

七、施工期間必須做好棄渣、棄土的清理工作，嚴(yán)禁將施工廢棄物遺棄河道內(nèi)，及時清理施工造成的阻水倒木，確保河道的行洪能力，保護好河道環(huán)境；禁止生產(chǎn)、生活污水直接排入河道，以免引起下游河段水體污染。

附件：《內(nèi)蒙古根河林業(yè)局防火應(yīng)急道路建設(shè)項目防洪評價報告技術(shù)審查意見》技術(shù)審查意見

2024年10月9日

內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項目防洪評價報告技術(shù)審查意見

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)，2024年9月25日，根河市農(nóng)牧水利科技局組織相關(guān)專業(yè)專家對《內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項目》（以下簡稱《防洪評價報告》）進行了技術(shù)審查，并提出修改意見，編制單位根據(jù)審查意見對《防洪評價報告》進行了修改和完善。經(jīng)專家組復(fù)審，基本同意該《防洪評價報告》的主要內(nèi)容，主要審查意見如下：

一、建設(shè)項目基本情況

2024年1月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字〔2024〕96號文件對《內(nèi)蒙古根河林業(yè)局防火應(yīng)急道路建設(shè)項目可行性研究報告》進行了批復(fù)，項目建設(shè)單位為內(nèi)蒙古滿歸森工公司，批復(fù)主要內(nèi)容為升級改造林區(qū)防火應(yīng)急道路2條，總里程 25.7km，道路等級為林-四級；新建林區(qū)防火應(yīng)急道路13條，道路等級為林-四級，總里程 102.9km；新建小橋 8 座；新建線涵洞共 143 道；改建線涵洞共32道；項目批復(fù)總投資為 8574萬元，其中：國債資金7716.00萬元，企業(yè)自籌858.00萬元。建設(shè)期1年，即到2024年底。

二、評價對象及范圍

基本同意本次防洪評價對象及范圍。評價對象為位于根河流域管理范圍內(nèi)項目新建的8座小橋；評價范圍為小橋所在河流上、下游延伸500m，左右岸100m范圍內(nèi)相關(guān)水工程設(shè)施以及其它設(shè)施。

三、評價項目防洪標(biāo)準(zhǔn)

基本同意項目防洪評價采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目可行性研究報告，項目涉及新建小橋防洪標(biāo)準(zhǔn)為25年一遇，符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）表6.2.1中四級公路防洪評價標(biāo)準(zhǔn)，因此，確定本次防洪評價新建小橋防洪標(biāo)準(zhǔn)為25年一遇，施工洪水標(biāo)準(zhǔn)按汛期5年一遇實施。

四、水文、河道演變及洪水影響分析計算

1、河道演變分析基本合理。通過對項目所在河道歷史及近期的演變分析，河道受兩岸地形及河流河床質(zhì)影響，河道在大的趨勢上總體穩(wěn)定。

2、基本同意《防洪評價報告》水文分析計算。確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)是合適的。項目新建小橋所在河道25年一遇設(shè)計洪水成果基本合理、可靠，8座小橋25年一遇洪峰流量為39.2-107m3/s,汛期5年一遇洪峰流量為19.8-53.7m3/s。

3、基本同意《防洪評價報告》洪水影響分析成果。

（1）基本同意《防洪評價報告》采用的壅水分析計算方法和成果。項目興建跨河橋梁建筑物時，在天然河道內(nèi)形成部分阻水建筑物進而形成橋前壅水，經(jīng)計算8座小橋產(chǎn)生橋前壅水高度為0.08-0.17m，對河道行洪能力影響不大。經(jīng)橋梁過流能力復(fù)核，8座小橋運行期橋下凈空值均滿足≥0.5m的要求。

（2）基本同意沖刷分析結(jié)論。正常運行期25年一遇洪水時，k0+528、k0+272、k5+856、k0+447、k11+487、k5+204、k1+347、k1+330 8座小橋處天然河床主槽沖刷深度分別為1.84m、2.47m、1.78m、2.28m、2.28m、2.08m、2.22m、1.77m，灘地沖刷深度分別為0.20m、0.65m、0.18m、0.30m、0.28m、0.47m、0.17m、0.20m，根據(jù)項目設(shè)計成果8座橋橋墩設(shè)計基礎(chǔ)樁深均為3.5m，同時橋底進行了40cm厚M10漿砌石護砌，因此橋梁結(jié)構(gòu)能夠滿足防沖要求。

（3）在本項目的防洪影響范圍內(nèi)不存在第三方設(shè)施，因此對第三方合法權(quán)益基本無影響。

五、基本同意防洪影響綜合評價

工程的實施，符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足工程技術(shù)要求，對河道行洪、河段河勢演變影響較小，發(fā)生25年一遇洪水時能夠滿足防洪和防沖要求，評價范圍內(nèi)不存在第三方設(shè)施，對第三方合法權(quán)益基本無影響。

六、消除和減輕影響的補救措施

為增強公路基礎(chǔ)的抗沖能力，建議對各新建設(shè)橋梁兩側(cè)各50m路基的迎背水側(cè)護坡加大防護力度，防護型式建議采用鉛絲石籠結(jié)構(gòu)。

七、結(jié)論及建議

1、基本同意本次《防洪評價報告》主要結(jié)論。

2、建議項目對8座小橋梁兩側(cè)防火應(yīng)急道路各50m的迎背水側(cè)進行鉛絲石籠護坡、護腳防護，確保洪水期間不對兩側(cè)道路造成沖刷；同時對。

3、橋梁開工前報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案，同意后，方可開工建設(shè)。

4、工程在汛期施工，建議建設(shè)單位和設(shè)計單位進一步細化施工方案，制定合理可行的施工方案和防洪預(yù)案，圍堰頂端高程應(yīng)高于施工期5年一遇洪水位1.0m以上。

5、橋梁在運行過程中運行管理單位要在汛前做好橋梁和涵洞的沖積物排查處理，以利洪水暢泄，保護河道水環(huán)境和橋涵行洪安全。

6、施工期可能遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水，對施工人員及設(shè)施可能帶來較大的威脅，為確保洪水到來前，人員及設(shè)施及時撤離轉(zhuǎn)移，建議與水文部門簽訂水情服務(wù)協(xié)議，確保施工安全。

7、建議建設(shè)單位在汛期加大對項目實施的涵洞進行檢查力度，避免淤堵影響涵洞過流，威脅路基安全，同時建議對涵洞兩側(cè)路基加大防護力度，增強抗沖刷能力。

主任委員：

2024年10月9日