| 索引號： | 111521050116160977/202502-00021 |
組配分類： | 審批情況 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市農(nóng)牧水利科技局 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評價類審批準(zhǔn)予水行政許可決定書 | 文號： | 無 |
| 成文日期： | 2025-02-25 | 發(fā)布日期： | 2025-02-26 |
根河森工公司：
你單位《根河森工公司關(guān)于審查內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告的函》已收悉。2024年9月25日，根河市農(nóng)牧水利科技局組織技術(shù)評審委員會，對《內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告》（以下簡稱洪水評價報告）進(jìn)行了函審。經(jīng)過認(rèn)真評審反復(fù)溝通，形成初步審查意見，編制單位根據(jù)初步審查意見，對《洪水評價報告》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，經(jīng)專家復(fù)查基本同意該《洪水評價報告》。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款及《水行政許可實(shí)施辦法》第三十二條第一項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)準(zhǔn)予行政許可。
一、同意該《洪水評價報告》（報批稿）的評價內(nèi)容、方法、結(jié)論及建議，該《洪水評價報告》可作為下階段監(jiān)管的依據(jù)。
二、根據(jù)本次評價項(xiàng)目新建小橋跨越根河支流的洪水分析及結(jié)論，經(jīng)計算復(fù)核項(xiàng)目設(shè)計滿足相關(guān)規(guī)范要求，因此不需采取補(bǔ)救措施。
三、建設(shè)單位必須將度汛方案（防凌方案）、占用河道管理范圍內(nèi)土地情況以及跨堤、穿堤施工方案報送我局審核。
四、項(xiàng)目管理期間，我局將對項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督。
五、在施工期內(nèi)施工單位要與當(dāng)?shù)胤姥床块T密切配合，施工期要盡量避開主汛期，要聽取防汛部門的指揮，并制定出一套切實(shí)可行的度汛方案，確保自身施工安全。
六、項(xiàng)目施工及運(yùn)行期間，嚴(yán)禁在河道范圍新建其他設(shè)施，以免影響河道行洪安全。
七、施工期間必須做好棄渣、棄土的清理工作，嚴(yán)禁將施工廢棄物遺棄河道內(nèi)，及時清理施工造成的阻水倒木，確保河道的行洪能力，保護(hù)好河道環(huán)境；禁止生產(chǎn)、生活污水直接排入河道，以免引起下游河段水體污染。
附件：《內(nèi)蒙古根河林業(yè)局防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告技術(shù)審查意見》技術(shù)審查意見
2024年10月9日
內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告技術(shù)審查意見
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)，2024年9月25日，根河市農(nóng)牧水利科技局組織相關(guān)專業(yè)專家對《內(nèi)蒙古根河防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目》（以下簡稱《防洪評價報告》）進(jìn)行了技術(shù)審查，并提出修改意見，編制單位根據(jù)審查意見對《防洪評價報告》進(jìn)行了修改和完善。經(jīng)專家組復(fù)審，基本同意該《防洪評價報告》的主要內(nèi)容，主要審查意見如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
2024年1月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以內(nèi)發(fā)改農(nóng)字〔2024〕96號文件對《內(nèi)蒙古根河林業(yè)局防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)單位為內(nèi)蒙古滿歸森工公司，批復(fù)主要內(nèi)容為升級改造林區(qū)防火應(yīng)急道路2條，總里程 25.7km，道路等級為林-四級；新建林區(qū)防火應(yīng)急道路13條，道路等級為林-四級，總里程 102.9km；新建小橋 8 座；新建線涵洞共 143 道；改建線涵洞共32道；項(xiàng)目批復(fù)總投資為 8574萬元，其中：國債資金7716.00萬元，企業(yè)自籌858.00萬元。建設(shè)期1年，即到2024年底。
二、評價對象及范圍
基本同意本次防洪評價對象及范圍。評價對象為位于根河流域管理范圍內(nèi)項(xiàng)目新建的8座小橋；評價范圍為小橋所在河流上、下游延伸500m，左右岸100m范圍內(nèi)相關(guān)水工程設(shè)施以及其它設(shè)施。
三、評價項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)
基本同意項(xiàng)目防洪評價采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告，項(xiàng)目涉及新建小橋防洪標(biāo)準(zhǔn)為25年一遇，符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）表6.2.1中四級公路防洪評價標(biāo)準(zhǔn)，因此，確定本次防洪評價新建小橋防洪標(biāo)準(zhǔn)為25年一遇，施工洪水標(biāo)準(zhǔn)按汛期5年一遇實(shí)施。
四、水文、河道演變及洪水影響分析計算
1、河道演變分析基本合理。通過對項(xiàng)目所在河道歷史及近期的演變分析，河道受兩岸地形及河流河床質(zhì)影響，河道在大的趨勢上總體穩(wěn)定。
2、基本同意《防洪評價報告》水文分析計算。確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)是合適的。項(xiàng)目新建小橋所在河道25年一遇設(shè)計洪水成果基本合理、可靠，8座小橋25年一遇洪峰流量為39.2-107m3/s,汛期5年一遇洪峰流量為19.8-53.7m3/s。
3、基本同意《防洪評價報告》洪水影響分析成果。
（1）基本同意《防洪評價報告》采用的壅水分析計算方法和成果。項(xiàng)目興建跨河橋梁建筑物時，在天然河道內(nèi)形成部分阻水建筑物進(jìn)而形成橋前壅水，經(jīng)計算8座小橋產(chǎn)生橋前壅水高度為0.08-0.17m，對河道行洪能力影響不大。經(jīng)橋梁過流能力復(fù)核，8座小橋運(yùn)行期橋下凈空值均滿足≥0.5m的要求。
（2）基本同意沖刷分析結(jié)論。正常運(yùn)行期25年一遇洪水時，k0+528、k0+272、k5+856、k0+447、k11+487、k5+204、k1+347、k1+330 8座小橋處天然河床主槽沖刷深度分別為1.84m、2.47m、1.78m、2.28m、2.28m、2.08m、2.22m、1.77m，灘地沖刷深度分別為0.20m、0.65m、0.18m、0.30m、0.28m、0.47m、0.17m、0.20m，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計成果8座橋橋墩設(shè)計基礎(chǔ)樁深均為3.5m，同時橋底進(jìn)行了40cm厚M10漿砌石護(hù)砌，因此橋梁結(jié)構(gòu)能夠滿足防沖要求。
（3）在本項(xiàng)目的防洪影響范圍內(nèi)不存在第三方設(shè)施，因此對第三方合法權(quán)益基本無影響。
五、基本同意防洪影響綜合評價
工程的實(shí)施，符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足工程技術(shù)要求，對河道行洪、河段河勢演變影響較小，發(fā)生25年一遇洪水時能夠滿足防洪和防沖要求，評價范圍內(nèi)不存在第三方設(shè)施，對第三方合法權(quán)益基本無影響。
六、消除和減輕影響的補(bǔ)救措施
為增強(qiáng)公路基礎(chǔ)的抗沖能力，建議對各新建設(shè)橋梁兩側(cè)各50m路基的迎背水側(cè)護(hù)坡加大防護(hù)力度，防護(hù)型式建議采用鉛絲石籠結(jié)構(gòu)。
七、結(jié)論及建議
1、基本同意本次《防洪評價報告》主要結(jié)論。
2、建議項(xiàng)目對8座小橋梁兩側(cè)防火應(yīng)急道路各50m的迎背水側(cè)進(jìn)行鉛絲石籠護(hù)坡、護(hù)腳防護(hù)，確保洪水期間不對兩側(cè)道路造成沖刷；同時對。
3、橋梁開工前報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案，同意后，方可開工建設(shè)。
4、工程在汛期施工，建議建設(shè)單位和設(shè)計單位進(jìn)一步細(xì)化施工方案，制定合理可行的施工方案和防洪預(yù)案，圍堰頂端高程應(yīng)高于施工期5年一遇洪水位1.0m以上。
5、橋梁在運(yùn)行過程中運(yùn)行管理單位要在汛前做好橋梁和涵洞的沖積物排查處理，以利洪水暢泄，保護(hù)河道水環(huán)境和橋涵行洪安全。
6、施工期可能遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水，對施工人員及設(shè)施可能帶來較大的威脅，為確保洪水到來前，人員及設(shè)施及時撤離轉(zhuǎn)移，建議與水文部門簽訂水情服務(wù)協(xié)議，確保施工安全。
7、建議建設(shè)單位在汛期加大對項(xiàng)目實(shí)施的涵洞進(jìn)行檢查力度，避免淤堵影響涵洞過流，威脅路基安全，同時建議對涵洞兩側(cè)路基加大防護(hù)力度，增強(qiáng)抗沖刷能力。
主任委員：
2024年10月9日