久久久久网站中文字幕,免费人成视频在线观看视频,欧美日韩福利电影一区二区三区四区,亚洲日韩a∨在线观看

局屬各單位，局機(jī)關(guān)各辦公室：

為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，營造守信激勵、失信懲戒的市場環(huán)境，規(guī)范涉農(nóng)領(lǐng)域從業(yè)主體誠信經(jīng)營秩序，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本制度。

根河農(nóng)牧水利科技局（農(nóng)牧業(yè)）信用

分級分類監(jiān)管制度

第一條 為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，營造守信激勵、失信懲戒的市場環(huán)境，規(guī)范涉農(nóng)領(lǐng)域從業(yè)主體誠信經(jīng)營秩序，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條 根據(jù)我局權(quán)責(zé)清單和職責(zé)，將行使的行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果納入社會信用記錄，統(tǒng)一進(jìn)行歸集公示，對農(nóng)牧業(yè)管理領(lǐng)域中涉及和所有的管理相對人（包括：法人、社會組織、自然人），實行信用分級分類監(jiān)管。

第三條 農(nóng)牧業(yè)管理信用等級評定，是指按照規(guī)定的程序和方法，對管理相對人信用水平進(jìn)行綜合評價，并確定信用等級的活動。信用等級評定實行動態(tài)管理，實時更新信用等級。

第四條 農(nóng)牧業(yè)管理信用等級評定根據(jù)量化分級、許可管理、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、行政處罰和公眾評價，并結(jié)合上級推送的國家公共信用評價結(jié)果，以及市直其他部門通報的聯(lián)合獎懲信息，進(jìn)行綜合評定。

第五條 局各單位（部門）上報的失信行為信息應(yīng)當(dāng)真實有效，切實維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益。失信行為信息提供部門對其提供信息的真實性負(fù)責(zé)。

第六條 本制度所稱失信行為，是指市農(nóng)牧局依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，在依法實施行政管理的過程中，發(fā)現(xiàn)和處理的各種違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督根據(jù)職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵和失信懲戒的精神，對管理相對人的不同信用等級實施分類管理的服務(wù)。信用等級分為A、B、C三個等級。

第八條 信用等級的認(rèn)定

（一）A級信用優(yōu)良行為件農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位符合下列情形之一的，認(rèn)定為守信“紅名單”：

1.生產(chǎn)經(jīng)營者連續(xù)2年內(nèi)無違法行為，且信用記錄良好的，或被選樹為誠信典型的；

2.因誠實守信獲得國家、自治區(qū)、市級榮譽(yù)稱號的；

3.被自治區(qū)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評定為行業(yè)信用AAA級（含）以上或質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)等榮譽(yù)稱號的；

4.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入信用優(yōu)良的情形。

（二）B級一般失信行為應(yīng)當(dāng)具備條件以下其中一個條件：

1.一年內(nèi)責(zé)令（限期）改正、警告累計次數(shù)2次（不含）以內(nèi)的。

2.一年內(nèi)發(fā)生行政處罰案件2次（不含）以內(nèi)，且罰沒款金額累計不超過50萬元；

3.一年內(nèi)違反行政許可、承諾書2次（不含）以內(nèi)的；

（三）C級嚴(yán)重失信行為應(yīng)當(dāng)具備如下條件，被認(rèn)定為失信“黑名單”：
（一）農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.未取得農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證件違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的；

2.違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的；

3.生產(chǎn)經(jīng)營假劣（或不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、使用違禁物質(zhì)生產(chǎn)）農(nóng)資，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣社會影響的；或者貨值金額較大，單位在人民幣5萬元及以上，個人在人民幣1萬元及以上；或者1年內(nèi)被查處兩次及以上的；

4.被吊銷農(nóng)資生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證等資質(zhì)文件的；

5.在行政處罰案件查辦過程中，偽造或者故意破壞現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)的證據(jù)資料，以及拒絕行政處罰、逃避監(jiān)督檢查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，擅自動用查封扣押物品的；

6.其他嚴(yán)重失信行為。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位

1.在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、屠宰、初加工、收購貯藏、運(yùn)輸過程中使用禁用農(nóng)藥、獸藥或非法添加其他禁用物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢檢出違禁農(nóng)（獸）藥一批次以上的；

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢1年內(nèi)連續(xù)兩次及以上超標(biāo)不合格的；

4.收購、屠宰、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

5.屠宰、加工銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉類及其制品的；

6.生產(chǎn)經(jīng)營或屠宰的產(chǎn)品引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

7.存在其他嚴(yán)重違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)行為的。

第九條 對同一違法行為的處理決定同時包括多個不同種類和幅度的，以最重的種類和幅度確定失信行為的嚴(yán)重程度。

第十條 同一處理決定中包含多個違法行為的，應(yīng)當(dāng)對每個違法行為分別確定其失信嚴(yán)重程度。

第十一條 對信用等級評為A級的管理相對人，實施下列激勵措施:

（一）按照國家、自治區(qū)、市級有關(guān)規(guī)定，符合條件的，予以發(fā)文表彰；

（二）除投訴舉報和專項執(zhí)法檢查外，免于日常巡查查檢。

（三）在辦理行政許可過程中，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”等便利服務(wù)措施。

（四）地政府采購、項目招投標(biāo)、資格審查、資格認(rèn)定等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵措施。

第十二條 對信用等級評為B級的管理相對人，實施下列管理措施：

（一）適當(dāng)增加日常檢查頻次，在隨機(jī)抽查中列為檢查對象。

（二）加強(qiáng)對管理相對人的政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助其提升依法執(zhí)業(yè)水平。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理措施。

第十三條 對信用等級評為C級的管理相對人，實施下列管理措施：

（一）依法加強(qiáng)行政性約束和懲戒

1.引導(dǎo)管理相對人增強(qiáng)法律意識，提高法律遵從度。

2.加大日常檢查頻次和隨機(jī)抽查力度，實行動態(tài)管理。

3.從嚴(yán)審核行政許可項目。

4.嚴(yán)格限制申請財政性資金項目，限制參與公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。

5.對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。

（二）加強(qiáng)市場性約束和懲戒

1.以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時公開披露相關(guān)信息，便于市場識別失信行為，防范信用風(fēng)險；

2.支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他管理措施。

第十四條 局各相關(guān)科室對一般失信行為，應(yīng)當(dāng)采取口頭提醒或書面提醒方式告知當(dāng)事人；對于嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)采取書面信用提醒或誠信約談等方式告知當(dāng)事人。采取書面信用提醒方式的，應(yīng)當(dāng)將失信信息書面通知當(dāng)事人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為。采取約談方式的，對社會法人，應(yīng)當(dāng)其主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人，對自然人應(yīng)當(dāng)約談其本人。約談內(nèi)容包括指出失信行為，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其嚴(yán)格自律誠信守法。信用提醒和誠信約談應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，詳?xì)記載提醒和約談的對象、時間、方式及內(nèi)容。

第十五條 進(jìn)一步拓寬公眾參與與監(jiān)督渠道和方式，鼓勵社會公眾舉報（法人、社會組織、自然人）失信行為，對舉報人信息嚴(yán)格保密。加大對失信主體的懲戒力度，及時予以曝光；鼓勵守信行為，對信用良好的管理相對人給予優(yōu)惠和鼓勵政策。

第十六條 管理相對人對失信行為有異議的，后期經(jīng)過認(rèn)定進(jìn)行撤銷，或進(jìn)行信用修復(fù)的，將根據(jù)辦理結(jié)果，更改信用分級分類監(jiān)管信息。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。