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根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào))和自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好 2022 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（內(nèi)農(nóng)牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕346 號(hào)）要求。為做好2022年中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署,以提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為目標(biāo),圍繞加快推動(dòng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)支持以糧食生產(chǎn)為主、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)定的各級(jí)示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)。通過(guò)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范財(cái)務(wù)核算,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),開(kāi)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),提升家庭農(nóng)牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、管理能力,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)牧戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

二、支持內(nèi)容

一是改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù), 建立生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄和投入品進(jìn)銷(xiāo)記錄等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,開(kāi)展規(guī)?；⒕G色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。二是建設(shè)清選包裝、烘干、冷藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備, 減少農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)后損失,改善產(chǎn)品品質(zhì),增加產(chǎn)品附加值,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

本次項(xiàng)目實(shí)施之前建設(shè)的設(shè)施、購(gòu)置的設(shè)備不予補(bǔ)貼;已享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的,不得用本項(xiàng)目補(bǔ)助資金購(gòu)置同一農(nóng)機(jī)具。項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)買(mǎi)生資、農(nóng)產(chǎn)品加工原料,不得用于支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)。

三、支持對(duì)象

重點(diǎn)支持旗縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)牧場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)種養(yǎng)能手、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生“村官”、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦參辦家庭農(nóng)牧場(chǎng)。列入支持范圍的家庭農(nóng)牧場(chǎng)須納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)”系統(tǒng)和全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理。2019 年-2021 年已享受項(xiàng)目補(bǔ)助的家庭農(nóng)牧場(chǎng),原則上不再享受同類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助,從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)牧場(chǎng)可適當(dāng)放寬。

四、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)

資金補(bǔ)助采取“先建設(shè)后補(bǔ)助”的方式,即家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施并完成所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容后,經(jīng)我市農(nóng)牧水利科技局檢查驗(yàn)收合格的,憑項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的發(fā)票以及支出明細(xì)決算等原始憑證確定補(bǔ)助金額,通過(guò)“一卡通”撥付家庭農(nóng)牧場(chǎng)。每個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)助資金不超過(guò) 10 萬(wàn)元。

五、組織實(shí)施

（一）制定方案。市農(nóng)牧水利科技局根據(jù)呼倫貝爾市下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)、資金額度，制定市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施內(nèi)容、資金用途、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助方式、監(jiān)管措施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

（二）組織申報(bào)。我市根據(jù)分配的任務(wù)和有關(guān)項(xiàng)目要求，主動(dòng)向社會(huì)公布，公布內(nèi)容要包括申報(bào)材料要求，由符合條件的家庭農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)，并提交有關(guān)材料。 

（三）遴選推薦。我市對(duì)家庭農(nóng)牧場(chǎng)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選審核，組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審，評(píng)審結(jié)果應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體統(tǒng)一向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。根據(jù)公示結(jié)果，將初審合格的家庭農(nóng)牧場(chǎng)名單及審核材料報(bào)市農(nóng)牧局，原則上要按照1∶1.2以上的比例差額推薦扶持主體。

（四）評(píng)審。市農(nóng)牧水利科技局組織專(zhuān)家對(duì)推薦的扶持對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)市政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公示，公示時(shí)間7個(gè)工作日，根據(jù)公示結(jié)果，批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目實(shí)施。我市指導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，組織家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。實(shí)施項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后主動(dòng)向我市農(nóng)牧水利科技局申請(qǐng)驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付資金，并對(duì)我市項(xiàng)目實(shí)施整體情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和上報(bào)工作總結(jié)。

（七）規(guī)范建檔。我市作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任部門(mén)，要高度重視項(xiàng)目檔案管理，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的全部過(guò)程均需建立完善規(guī)范的檔案。

六、補(bǔ)助方式

資金補(bǔ)助采取“先建設(shè)后補(bǔ)助”的方式，即家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施并完成所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容后，經(jīng)市農(nóng)牧水利科技局檢查驗(yàn)收合格的，憑項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的原始憑證、發(fā)票，以及支出明細(xì)決算等確定補(bǔ)助金額，并通過(guò)“一卡通”支付家庭農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)助資金。

七、監(jiān)管措施

我市農(nóng)牧水利科技局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施前，要公平公正征集符合條件的家庭農(nóng)牧場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目遴選要嚴(yán)格履行專(zhuān)家評(píng)審、公開(kāi)公示等重大決策程序。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)行中期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目實(shí)施不走偏。要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)，確保具體工作有人抓、有人管，并通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。享受項(xiàng)目扶持的家庭農(nóng)牧場(chǎng)要納入新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)和全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理。項(xiàng)目完成后，對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施整體情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。 

八、績(jī)效評(píng)價(jià)

根河市農(nóng)牧水利科技局要建立健全本級(jí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將項(xiàng)目實(shí)施情況、任務(wù)完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核項(xiàng)目執(zhí)行落實(shí)情況。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，農(nóng)牧水利科技局將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)牧水利科技局要高度重視，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)，建立相關(guān)工作機(jī)制，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排和工作措施，并督促抓好項(xiàng)目落實(shí)。

（二）規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體的跟蹤指導(dǎo)，督促檢查項(xiàng)目任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，與財(cái)政部門(mén)及時(shí)溝通、及時(shí)撥付資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。項(xiàng)目資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

（三）按時(shí)總結(jié)上報(bào)。項(xiàng)目完成后，我市要及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，于12月30日前將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送市農(nóng)牧局。同時(shí)，要做好典型案例選送工作，我市要報(bào)送2-3個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)典型材料，每個(gè)附圖片不少于3張，每張圖片不小于2000kb，典型材料于12月底前發(fā)送至根河市農(nóng)牧科技事業(yè)發(fā)展中心。

聯(lián)系人：孫建軍

電  話：5221888   18704706100

郵  箱：18704706100@163.com

附件：1.2022年支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)項(xiàng)目任務(wù)分配表

2.家庭農(nóng)場(chǎng)牧場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（提綱）

3.支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表

4.承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)基本情況表

5.支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)