索引號(hào): | 111521050116160977/202211-00006 |
組配分類: | 補(bǔ)貼結(jié)果公開 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 根河市農(nóng)牧水利科技局 | 主題分類: | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
名稱: | 根河市2022年中央財(cái)政支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案 | 文號(hào): | 無(wú) |
成文日期: | 2022-11-18 | 發(fā)布日期: | 2022-11-18 |
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào))和自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好 2022 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(內(nèi)農(nóng)牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕346 號(hào))要求。為做好2022年中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署,以提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為目標(biāo),圍繞加快推動(dòng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)支持以糧食生產(chǎn)為主、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)定的各級(jí)示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)。通過改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范財(cái)務(wù)核算,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),開展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),提升家庭農(nóng)牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、管理能力,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)牧戶與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
二、支持內(nèi)容
一是改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù), 建立生產(chǎn)銷售記錄和投入品進(jìn)銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,開展規(guī)?;?、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。二是建設(shè)清選包裝、烘干、冷藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備, 減少農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)后損失,改善產(chǎn)品品質(zhì),增加產(chǎn)品附加值,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
本次項(xiàng)目實(shí)施之前建設(shè)的設(shè)施、購(gòu)置的設(shè)備不予補(bǔ)貼;已享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的,不得用本項(xiàng)目補(bǔ)助資金購(gòu)置同一農(nóng)機(jī)具。項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)買生資、農(nóng)產(chǎn)品加工原料,不得用于支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)。
三、支持對(duì)象
重點(diǎn)支持旗縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)牧場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)種養(yǎng)能手、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生“村官”、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦參辦家庭農(nóng)牧場(chǎng)。列入支持范圍的家庭農(nóng)牧場(chǎng)須納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)”系統(tǒng)和全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理。2019 年-2021 年已享受項(xiàng)目補(bǔ)助的家庭農(nóng)牧場(chǎng),原則上不再享受同類項(xiàng)目補(bǔ)助,從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)牧場(chǎng)可適當(dāng)放寬。
四、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
資金補(bǔ)助采取“先建設(shè)后補(bǔ)助”的方式,即家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施并完成所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容后,經(jīng)我市農(nóng)牧水利科技局檢查驗(yàn)收合格的,憑項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的發(fā)票以及支出明細(xì)決算等原始憑證確定補(bǔ)助金額,通過“一卡通”撥付家庭農(nóng)牧場(chǎng)。每個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)助資金不超過 10 萬(wàn)元。
五、組織實(shí)施
(一)制定方案。市農(nóng)牧水利科技局根據(jù)呼倫貝爾市下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)、資金額度,制定市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案,明確實(shí)施內(nèi)容、資金用途、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助方式、監(jiān)管措施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
(二)組織申報(bào)。我市根據(jù)分配的任務(wù)和有關(guān)項(xiàng)目要求,主動(dòng)向社會(huì)公布,公布內(nèi)容要包括申報(bào)材料要求,由符合條件的家庭農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行申報(bào),并提交有關(guān)材料。
(三)遴選推薦。我市對(duì)家庭農(nóng)牧場(chǎng)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選審核,組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審,評(píng)審結(jié)果應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體統(tǒng)一向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。根據(jù)公示結(jié)果,將初審合格的家庭農(nóng)牧場(chǎng)名單及審核材料報(bào)市農(nóng)牧局,原則上要按照1∶1.2以上的比例差額推薦扶持主體。
(四)評(píng)審。市農(nóng)牧水利科技局組織專家對(duì)推薦的扶持對(duì)象進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^市政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公示,公示時(shí)間7個(gè)工作日,根據(jù)公示結(jié)果,批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目。
(五)項(xiàng)目實(shí)施。我市指導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,組織家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。實(shí)施項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后主動(dòng)向我市農(nóng)牧水利科技局申請(qǐng)驗(yàn)收,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門及時(shí)撥付資金,并對(duì)我市項(xiàng)目實(shí)施整體情況開展績(jī)效自評(píng)和上報(bào)工作總結(jié)。
(七)規(guī)范建檔。我市作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任部門,要高度重視項(xiàng)目檔案管理,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的全部過程均需建立完善規(guī)范的檔案。
六、補(bǔ)助方式
資金補(bǔ)助采取“先建設(shè)后補(bǔ)助”的方式,即家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)施并完成所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容后,經(jīng)市農(nóng)牧水利科技局檢查驗(yàn)收合格的,憑項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的原始憑證、發(fā)票,以及支出明細(xì)決算等確定補(bǔ)助金額,并通過“一卡通”支付家庭農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)助資金。
七、監(jiān)管措施
我市農(nóng)牧水利科技局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施前,要公平公正征集符合條件的家庭農(nóng)牧場(chǎng)項(xiàng)目,項(xiàng)目遴選要嚴(yán)格履行專家評(píng)審、公開公示等重大決策程序。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要進(jìn)行中期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決,確保項(xiàng)目實(shí)施不走偏。要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí),確保具體工作有人抓、有人管,并通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。享受項(xiàng)目扶持的家庭農(nóng)牧場(chǎng)要納入新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)和全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理。項(xiàng)目完成后,對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施整體情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。
八、績(jī)效評(píng)價(jià)
根河市農(nóng)牧水利科技局要建立健全本級(jí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,將項(xiàng)目實(shí)施情況、任務(wù)完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,全面評(píng)估、考核項(xiàng)目執(zhí)行落實(shí)情況。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),農(nóng)牧水利科技局將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查,開展績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)牧水利科技局要高度重視,成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體負(fù)責(zé)部門,建立相關(guān)工作機(jī)制,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排和工作措施,并督促抓好項(xiàng)目落實(shí)。
(二)規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體的跟蹤指導(dǎo),督促檢查項(xiàng)目任務(wù)完成情況,為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,與財(cái)政部門及時(shí)溝通、及時(shí)撥付資金。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。項(xiàng)目資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
(三)按時(shí)總結(jié)上報(bào)。項(xiàng)目完成后,我市要及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),于12月30日前將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送市農(nóng)牧局。同時(shí),要做好典型案例選送工作,我市要報(bào)送2-3個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)典型材料,每個(gè)附圖片不少于3張,每張圖片不小于2000kb,典型材料于12月底前發(fā)送至根河市農(nóng)牧科技事業(yè)發(fā)展中心。
聯(lián)系人:孫建軍
電 話:5221888 18704706100
附件:1.2022年支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)項(xiàng)目任務(wù)分配表
2.家庭農(nóng)場(chǎng)牧場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)書(提綱)
3.支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表
4.承擔(dān)項(xiàng)目的家庭農(nóng)牧場(chǎng)基本情況表
5.支持家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
附件2:
家庭農(nóng)場(chǎng)牧場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)書(提綱)
第一章 家庭農(nóng)牧場(chǎng)基本情況(總論)
(一)家庭農(nóng)牧場(chǎng)概況。包括農(nóng)牧場(chǎng)名稱;所屬旗市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村;家庭成員基本情況(經(jīng)營(yíng)者名稱、人口數(shù)、勞動(dòng)力人口、學(xué)歷技能、職業(yè)等);家庭承包經(jīng)營(yíng)土地草原面積、流轉(zhuǎn)土地草場(chǎng)面
(二)家庭農(nóng)牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況。包括主要經(jīng)營(yíng)種類、具體經(jīng)營(yíng)規(guī)模;是否注冊(cè)登記、登記時(shí)間、是否擁有注冊(cè)商標(biāo)品牌、“三品一標(biāo)”;農(nóng)機(jī)、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施情況;家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)總額收入、盈利情況;常年雇工數(shù)量;財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況。
(三)以前年度各類財(cái)政資金對(duì)家庭農(nóng)牧場(chǎng)的扶持情況
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景
(一)必要性分析
主要闡述項(xiàng)目對(duì)家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展、增收等方面的必要性。
(二)優(yōu)勢(shì)分析
實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)、資源、政策等方面優(yōu)勢(shì)。
(三)市場(chǎng)分析
項(xiàng)目產(chǎn)品(服務(wù))的市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析。
第三章 項(xiàng)目目標(biāo)
說明項(xiàng)目建設(shè)的具體成果目標(biāo),以及預(yù)計(jì)成效。若項(xiàng)目為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,應(yīng)說明現(xiàn)有生產(chǎn)能力及新增生產(chǎn)規(guī)模。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案
(一)主要建設(shè)內(nèi)容
包括建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)路線(農(nóng)藝措施)及流程、設(shè)備購(gòu)置(詳細(xì)說明設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格)、設(shè)施建設(shè)(詳細(xì)說明生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施等各類設(shè)施任務(wù)名稱、類型、數(shù)量、價(jià)格等)、科技措施(詳細(xì)說明新品種、新技術(shù)包括新工藝、新材料)的來源,先進(jìn)性及技術(shù)引進(jìn)、示范方案,技術(shù)培訓(xùn)方案等。
(二)主要技術(shù)參數(shù)
(三)項(xiàng)目涉及的相關(guān)環(huán)保措施。包括養(yǎng)殖項(xiàng)目污染物處理等措施、加工項(xiàng)目廢棄物處理等措施等。
(四)項(xiàng)目組織與管理。包括建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、運(yùn)營(yíng)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、進(jìn)度安排、管理措施、分別說明建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的管理措施等。
第五章 投資估算與資金來源
(一)總投資估算。包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金及分建設(shè)內(nèi)容的投資估算。
(二)資金來源。包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金及來源、銀行貸款及籌措和其它資金。
(三)財(cái)政補(bǔ)助資金使用和管理。包括財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持的環(huán)節(jié)、財(cái)政補(bǔ)助資金的管理。
(四)自籌資金的使用和管理
第六章 效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
(二)社會(huì)及生態(tài)效益