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呼倫貝爾市財政局于2018年11月14日印發(fā)了《呼倫貝爾市第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法》（呼財辦規(guī)〔2018〕7號，以下簡稱《暫行辦法》），為了幫助各級財政部門、預(yù)算部門和第三方機構(gòu)更好地理解和執(zhí)行《暫行辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景及必要性

黨中央、國務(wù)院已將預(yù)算績效管理上升到新的高度。黨的十九大提出要“全面實施績效管理”。黨中央在近期下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號），指出為提高財政資源配置效率和使用效益，我國力爭用3至5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。通過政府購買服務(wù)方式引入第三方專業(yè)評價機構(gòu)參與績效管理，一方面可以有效彌補政府部門專業(yè)人才的局限和不足；另一方面，第三方機構(gòu)站在客觀、獨立、公正的立場參與績效管理，可以最大限度地提高績效管理結(jié)果的真實性、有效性，對我市預(yù)算績效管理起到積極的作用。

二、目的和意義

我市績效管理起步較晚，為進一步推進我市預(yù)算績效管理，規(guī)范第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理相關(guān)工作的行為，營造第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)服務(wù)的良好氛圍和公平環(huán)境，我們制定了《暫行辦法》。

三 、主要內(nèi)容

《暫行辦法》分為六章二十七條。

第一章為總則。主要概括了全市各級財政部門、市本級預(yù)算單位委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)所包括的內(nèi)容，第三方機構(gòu)庫的組成以及承擔參與預(yù)算績效管理相關(guān)工作的選定原則。

第二章為第三方機構(gòu)庫的建立。規(guī)定了第三方機構(gòu)庫建立的方式、第三方機構(gòu)在資格認定時應(yīng)符合的條件、選擇確定第三方機構(gòu)參與相關(guān)工作的方式等。

第三章為第三方機構(gòu)的委托。主要是第三方參與預(yù)算績效管理的具體內(nèi)容，委托方和第三方的主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

第四章為委托服務(wù)費用。規(guī)定了委托第三方承擔預(yù)算績效管理工作的付費原則、費用核定方法等。

第五章為第三方機構(gòu)庫的管理。規(guī)定了財政部門對第三方機構(gòu)的入庫、退出實行動態(tài)管理，第三方機構(gòu)在工作中有違法違規(guī)行為的按照相關(guān)法規(guī)進行處理、處罰。

第六章為附則。規(guī)定了旗（市、區(qū)）財政部門可結(jié)合實際，制定實施細則?！稌盒修k法》自發(fā)布之日起30日后施行。