| 索引號(hào)： | 11152105011615289G/202207-00088 |
組配分類： | 政策解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市財(cái)政局 | 主題分類： | 財(cái)政、金融、審計(jì) |
| 名稱： | 《呼倫貝爾市第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》解讀 | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 成文日期： | 2022-07-14 | 發(fā)布日期： | 2022-07-14 |
呼倫貝爾市財(cái)政局于2018年11月14日印發(fā)了《呼倫貝爾市第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》（呼財(cái)辦規(guī)〔2018〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），為了幫助各級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)和第三方機(jī)構(gòu)更好地理解和執(zhí)行《暫行辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景及必要性
黨中央、國(guó)務(wù)院已將預(yù)算績(jī)效管理上升到新的高度。黨的十九大提出要“全面實(shí)施績(jī)效管理”。黨中央在近期下發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)[2018]34號(hào)），指出為提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，我國(guó)力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理，一方面可以有效彌補(bǔ)政府部門(mén)專業(yè)人才的局限和不足；另一方面，第三方機(jī)構(gòu)站在客觀、獨(dú)立、公正的立場(chǎng)參與績(jī)效管理，可以最大限度地提高績(jī)效管理結(jié)果的真實(shí)性、有效性，對(duì)我市預(yù)算績(jī)效管理起到積極的作用。
二、目的和意義
我市績(jī)效管理起步較晚，為進(jìn)一步推進(jìn)我市預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作的行為，營(yíng)造第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)服務(wù)的良好氛圍和公平環(huán)境，我們制定了《暫行辦法》。
三 、主要內(nèi)容
《暫行辦法》分為六章二十七條。
第一章為總則。主要概括了全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)、市本級(jí)預(yù)算單位委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)所包括的內(nèi)容，第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)的組成以及承擔(dān)參與預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作的選定原則。
第二章為第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立。規(guī)定了第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)建立的方式、第三方機(jī)構(gòu)在資格認(rèn)定時(shí)應(yīng)符合的條件、選擇確定第三方機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作的方式等。
第三章為第三方機(jī)構(gòu)的委托。主要是第三方參與預(yù)算績(jī)效管理的具體內(nèi)容，委托方和第三方的主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第四章為委托服務(wù)費(fèi)用。規(guī)定了委托第三方承擔(dān)預(yù)算績(jī)效管理工作的付費(fèi)原則、費(fèi)用核定方法等。
第五章為第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)的管理。規(guī)定了財(cái)政部門(mén)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的入庫(kù)、退出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，第三方機(jī)構(gòu)在工作中有違法違規(guī)行為的按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
第六章為附則。規(guī)定了旗（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則?！稌盒修k法》自發(fā)布之日起30日后施行。