索引號(hào): | 11152105011615430T/202506-00001 |
組配分類: | 主動(dòng)公開文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 根河市司法局 | 主題分類: | 公安、安全、司法 / 通知 |
名稱: | 中共根河市委員會(huì) 根河市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《根河市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》的通知 | 文號(hào): | 無 |
成文日期: | 2022-07-15 | 發(fā)布日期: | 2025-06-27 |
中共根河市委員會(huì) 根河市人民政府
轉(zhuǎn)發(fā)《根河市委宣傳部、市司法局關(guān)于
開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃
(2021—2025年)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,市直各部門、駐市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《根河市委宣傳部、市司法局關(guān)于深入開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共根河市委員會(huì)根河市人民政府
2022年4月2日
根河市委宣傳部、根河市司法局
關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,全市第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)順利實(shí)施完成,全民普法工作取得積極成效。以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展,“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制深入落實(shí),法治文化繁榮發(fā)展,全社會(huì)法治觀念顯著增強(qiáng),以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等為重點(diǎn)的普法對(duì)象法律素養(yǎng)明顯提高,全社會(huì)法治氛圍更加濃厚,社會(huì)治理法治化水平有了新提升。
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部、司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)>的通知》《呼倫貝爾市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈呼倫貝爾市委宣傳部、司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》精神,切實(shí)做好我市第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法、指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞服務(wù)根河市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,立足提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,完善法治宣傳教育機(jī)制,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,努力使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,為全面推進(jìn)平安根河建設(shè),營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,全民法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),公民對(duì)法律法規(guī)規(guī)章的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提升,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng);制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)符合根河實(shí)際、具有林區(qū)特色的全民普法工作體系基本形成,宣傳實(shí)效明顯增強(qiáng);多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
(三)工作原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過程和各方面,始終堅(jiān)持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障人民權(quán)益,促進(jìn)人民高品質(zhì)生活,夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持圍繞中心。緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作,有針對(duì)性地組織開展普法,促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn),堅(jiān)持全面依法治市,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把普法融入法治根河建設(shè)全過程。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。以問題為導(dǎo)向,根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實(shí)際,針對(duì)其法治需求,確定重點(diǎn)內(nèi)容和方式,分層分類實(shí)施,使法治宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。
——堅(jiān)持立足根河實(shí)際。總結(jié)發(fā)揚(yáng)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)做法,補(bǔ)齊短板不足,立足國家級(jí)“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治思維,善用根河市優(yōu)勢(shì)和特色資源,實(shí)現(xiàn)全民普法工作的均衡發(fā)展和有效推進(jìn)。
二、全面落實(shí)普法重點(diǎn)內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的重要任務(wù),大力宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨校和行政學(xué)校重點(diǎn)課程。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán),深入基層開展宣講。充分發(fā)揮各類媒體、平臺(tái)和普法陣地的作用,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。結(jié)合實(shí)際深入開展研究和宣傳解讀,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)結(jié)合起來,拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神
堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,組織好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng),廣泛開展以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的憲法宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國家認(rèn)同。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ),闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,闡釋好中國特色社會(huì)主義憲法精神。全面落實(shí)憲法宣誓制度。國家機(jī)關(guān)工作人員每年至少參加一次學(xué)憲法活動(dòng),推動(dòng)國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。在法治文化陣地中增加憲法宣傳教育內(nèi)容。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典
建立健全民法典宣傳長效機(jī)制,深入宣傳好民法典的特質(zhì)、基本原則、基本要求以及一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),將民法典作為法治工作人員教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力水平。加強(qiáng)中小學(xué)民法典基本知識(shí)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮各單位普法骨干、普法志愿者和“法律明白人”的作用,以“美好生活·民法典相伴”為主題,舉辦系列公益普法講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式的宣傳活動(dòng),創(chuàng)作民法典微動(dòng)漫、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品,組織開展法治惠民演出,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。把民法典宣傳內(nèi)容融入到各類法治文化陣地中去。
(四)深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)
適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局需要,深入宣傳與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),牢牢守好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路線。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,大力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法行政、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要,大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。適應(yīng)民生領(lǐng)域法治建設(shè)保障需要,大力宣傳教育、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)深入宣傳與滿足人民美好生活需要相關(guān)的法律法規(guī)
圍繞助力鑄牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供法治保障,廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、保密法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),組織開展“4·15”國家安全教育日普法宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)建設(shè)法治根河、平安根河需要,加強(qiáng)刑事、治安管理處罰、交通安全、社區(qū)矯正、禁毒、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)宣傳,促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳,促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事,依法維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、非法集資、金融投資、電信詐騙等方面法律法規(guī)宣傳,依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。
(六)深入宣傳加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)政策和法律法規(guī)
大力宣傳民族區(qū)域自治法、國家通用語言文字法及自治區(qū)實(shí)施辦法、自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例等法律法規(guī),深化民族法治宣傳教育。組織開展好“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月”主題宣傳活動(dòng)。以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主題,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),使“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”深深扎根于各族干部群眾心中。加強(qiáng)青少年黨的民族政策和法律法規(guī)的宣傳教育,讓中華民族共同體意識(shí)在各族青少年心中開花結(jié)果。發(fā)揮“法治烏蘭牧騎”紅色文藝輕騎兵作用,用群眾喜聞樂見的歌舞等形式將黨的民族政策和法律法規(guī)傳遞到各族群眾中去。
(七)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重大政治任務(wù),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律法規(guī)規(guī)章宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出黨章作為根本黨內(nèi)法規(guī)的地位和作用,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)情況作為合格黨員的基本要求,把黨內(nèi)法規(guī)列為黨校和行政學(xué)校必修課,列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
(八)加強(qiáng)宣傳地方性法規(guī)、政府規(guī)章
加大對(duì)呼倫貝爾市制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章宣傳力度,幫助公民、法人或者其他組織了解掌握基本原則和主要內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)《呼倫貝爾市文明行為促進(jìn)條例》《呼倫貝爾市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等與人民群眾生活息息相關(guān)的地方性法規(guī)的宣傳教育,為貫徹實(shí)施提供有效支撐,推動(dòng)法律意識(shí)深入人心。
(九)深入宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移的走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。重點(diǎn)突出習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古和參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。圍繞我市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、“中國天然氧吧”,以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為紐帶,大力宣傳森林草原河湖濕地、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、土地管理等方面法律法規(guī)。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
按照實(shí)行公民終身法治教育制度的要求,以國家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、社區(qū)居民、敖魯古雅使鹿鄂溫克獵民、林區(qū)產(chǎn)業(yè)工人等為重點(diǎn),切實(shí)把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì)教育體系,實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育
重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考查工作,切實(shí)從干部選拔任用環(huán)節(jié),把好法治素養(yǎng)考察關(guān)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的各項(xiàng)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職述法制度,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)國家工作人員法治宣傳教育
落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。結(jié)合國家工作人員崗位需要,推動(dòng)學(xué)法常態(tài)化,拓寬學(xué)法渠道,創(chuàng)新學(xué)法形式。把法治教育納入國家工作人員教育培訓(xùn)體系,作為更新知識(shí)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容,確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織開展國家工作人員學(xué)法考試,推動(dòng)以考促學(xué)、以考促用。組織國家工作人員每年現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審不少于1次。
(三)加強(qiáng)青少年法治宣傳教育
全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,建立健全中小學(xué)法治教育體系。注重提升教師法治意識(shí),全體教職工學(xué)法形成常態(tài)化,5年內(nèi)對(duì)道德與法治課教師完成1次輪訓(xùn)。深入開展憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)開展全市學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”和青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。注重未成年人心理健康,加強(qiáng)留守兒童、困境兒童和殘疾兒童保護(hù)的法律宣傳,預(yù)防校園欺凌問題的發(fā)生,提高其依法維權(quán)的能力。充分利用開學(xué)第一課、升旗儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式、主題班會(huì)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)國旗法、國徽法、國歌法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),培養(yǎng)青少年群體愛國主義情懷,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育,推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),在校園宣傳欄、黑板報(bào)等文化載體中融入法治元素,通過實(shí)物展示、多媒體互動(dòng)體驗(yàn)、模擬法庭等方式推行法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局,形成法治教育合力。依托基層法庭、檢察室、派出所、司法所等基層單位和社區(qū)等基層組織,加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育,更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益,預(yù)防違法犯罪發(fā)生。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育
順應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等新形勢(shì),建立和完善企業(yè)內(nèi)部學(xué)法用法制度,定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法治講座、法治研討、集中輪訓(xùn)等形式的法律知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、涉外企業(yè)、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。
(五)加強(qiáng)社區(qū)居民法治宣傳教育
充分挖掘基層力量,把“社區(qū)法律顧問+社區(qū)兩委班子”作為基層普法的主力軍和宣傳隊(duì)。深化“法律進(jìn)社區(qū)”工作,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的普法宣傳和公益性法律服務(wù),使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識(shí)和獲得法律幫助的途徑,了解自身權(quán)利義務(wù),養(yǎng)成自覺守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的思維和能力。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作,開展社區(qū)“兩委”干部法治培訓(xùn),提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。
(六)加強(qiáng)根河市重點(diǎn)人群法治宣傳教育
針對(duì)林區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、敖魯古雅使鹿鄂溫克獵民等加強(qiáng)《森林法》《旅游法》等法律法規(guī)宣傳力度,注重專項(xiàng)行業(yè)治理預(yù)防旅游市場(chǎng)亂象,打擊非法破壞野生動(dòng)植物資源、治理掠奪式“采秋”行為。普及《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,保護(hù)和傳承根河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,鼓勵(lì)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)法律駐獵民點(diǎn)活動(dòng),持續(xù)宣傳與獵民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),克服因語言差異導(dǎo)致的普法盲區(qū)。
(七)加強(qiáng)分層分類法治宣傳教育
各地區(qū)各部門各行業(yè)要從實(shí)際出發(fā),注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。加強(qiáng)與退役軍人、林區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、老年人、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,提高其依法維權(quán)意識(shí)和能力,促進(jìn)保障其合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
(一)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治根河建設(shè)中,融入全民守法環(huán)節(jié),以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行。教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù),提高法治意識(shí),培養(yǎng)法治信仰。把提升公民法治素養(yǎng)的基本要求融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)等活動(dòng)。積極引導(dǎo)公民在日常生活中遵守交通規(guī)則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費(fèi)、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)等,培養(yǎng)規(guī)則意識(shí),在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物,選樹群眾身邊先進(jìn)典型。健全完善對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度,落實(shí)信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)制度,把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接。
(二)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)
把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系。利用好社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等場(chǎng)所,因地制宜建設(shè)法治文化陣地。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造,建設(shè)法治“微景觀”。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所的電子顯示屏,推送法治宣傳教育內(nèi)容。到2025年,在依托現(xiàn)有各種文化陣地的基礎(chǔ)上,基本實(shí)現(xiàn)我市至少有一個(gè)法治文化主題公園(廣場(chǎng)),每個(gè)社區(qū)至少有一個(gè)法治文化宣傳欄(長廊)。加強(qiáng)法治宣傳教育基地的命名、管理,發(fā)揮其在法治文化陣地建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。
(三)繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝
推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化有機(jī)融合,將法治元素融入到書法、繪畫、剪紙、鹿皮燙畫、樺樹皮工藝制品、微視頻、動(dòng)漫、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作中。鼓勵(lì)我市民俗手工藝作品融入法治元素,創(chuàng)作具有根河地方特色的法治文化作品,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、根河本土敖魯古雅民俗文化煥發(fā)出新的生命力。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承。不斷完善全市法治文化作品資源庫,整合普法工作資源,集中展示普法圖、文、視頻等精品力作,增強(qiáng)法治文化的親和力、吸引力和感染力。加強(qiáng)與各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及社會(huì)組織合作,打造法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目,完善媒體公益普法制度。廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。組織“法治烏蘭牧騎”利用重大紀(jì)念日、重要節(jié)日等時(shí)機(jī),深入到企業(yè)、社區(qū)、林場(chǎng)、獵民點(diǎn)等,通過舉辦法治文藝演出、展播法治視頻等方式開展普法宣傳,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合
(一)加強(qiáng)基層依法治理
深化法治社區(qū)建設(shè)。實(shí)施社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程,以社區(qū)干部、婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、退役軍人等為重點(diǎn),加大法治宣傳和培訓(xùn),提升他們宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理的能力和水平。優(yōu)化基層法律服務(wù)供給,嚴(yán)格落實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”工作。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng),培育文明守法家庭。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層法治體系,加強(qiáng)社區(qū)依法治理。將法治元素融入居民公約等社會(huì)規(guī)范。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。深入開展各級(jí)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建,加強(qiáng)規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。
深化依法治校。推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),推動(dòng)學(xué)校健全完善校內(nèi)依法治理制度體系,規(guī)范約束學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)。落實(shí)落細(xì)“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度,常態(tài)化開展以案釋法、以案普法、專題報(bào)告、法治講座等活動(dòng)。開展“法治示范校園”創(chuàng)建活動(dòng),深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,加大中小學(xué)校門外交通違法整治力度,防范欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、校園貸等突出問題,為學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作和師生人身安全提供保障。
深化依法治企。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作,落實(shí)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn),增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識(shí)與合規(guī)理念。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),多形式培育符合企業(yè)實(shí)際的法治理念,提升企業(yè)管理法治化水平。完善合規(guī)管理體系,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)好法律顧問、公司律師制度,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。
(二)深化行業(yè)依法治理
引導(dǎo)和支持各行業(yè)征信體系建設(shè),發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,依法制定規(guī)約、章程,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織管理能力,依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作,加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任,依法依規(guī)經(jīng)營,深入推進(jìn)“北疆好網(wǎng)民”評(píng)選活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)公益等活動(dòng),引導(dǎo)網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合,推動(dòng)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),在保障公民依法安全用網(wǎng)的同時(shí),提高網(wǎng)民法治意識(shí)。
六、全面提高普法針對(duì)性實(shí)效性
(一)把普法宣傳融入法律實(shí)踐全過程
把普法融入工作職責(zé),融入執(zhí)法、司法全過程。黨委工作部門切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)配合上級(jí)人大建立重點(diǎn)地方性法規(guī)專項(xiàng)宣傳計(jì)劃和同步解讀機(jī)制。政府機(jī)關(guān)要建立重大政策解讀機(jī)制,全面推進(jìn)政務(wù)公開。注重在制定行政規(guī)范性文件工作中,在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作中,在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核制度中,加強(qiáng)普法宣傳。政協(xié)機(jī)關(guān)在服務(wù)保障政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職過程中,開展專項(xiàng)普法工作。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)立足職能,充分運(yùn)用公開開庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式開展普法,引導(dǎo)全社會(huì)尊重司法裁判,維護(hù)司法權(quán)威。把普法融入法律服務(wù)過程,整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等工作力量,在提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí),強(qiáng)化釋法析理,引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣傳。開展司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作。運(yùn)用社會(huì)熱點(diǎn)案事件向群眾進(jìn)行法治解讀,使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
加快建設(shè)我市公共法律服務(wù)體系,均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源、普法宣傳資源,推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)頂盒等開展普法宣傳,利用“法治宣傳流動(dòng)車”持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)力量下沉,流動(dòng)開展法律服務(wù)、法律宣傳,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律資源向基層輻射,保障基層群眾、特殊群體的學(xué)法需求和享受基本公共法律服務(wù)權(quán)益。
(二)充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法
整合社會(huì)力量參與普法,實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會(huì)化。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑,發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織,鼓勵(lì)社會(huì)組織將普法融入公益服務(wù)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè),充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者、法律明白人的作用。加大普法志愿者招募力度,組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等具有法律專業(yè)背景的熱心人士開展普法志愿服務(wù);鼓勵(lì)、支持文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士、新媒體從業(yè)人員等參與普法活動(dòng)。鼓勵(lì)各類促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等結(jié)合自身建設(shè)和會(huì)員單位的法治需求實(shí)際,對(duì)會(huì)員單位和公眾開展法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,完善政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。
(三)充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法
樹立疫情防控不松懈、普法工作不延誤的思想,將普法工作重心逐步向線上轉(zhuǎn)移,走好全媒體時(shí)代群眾路線。注重“掌上普法”建設(shè),充分發(fā)揮手機(jī)客戶端在法治宣傳教育中的作用,鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo),支持律師等法律工作者創(chuàng)作法治類短視頻,充分利用普法微信公眾號(hào)、今日頭條、抖音、快手等建設(shè)法治新媒體平臺(tái),廣泛開展線上普法、掌上普法,促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)受眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感,使普法更為群眾喜聞樂見、更具便捷化。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化普法供給。分析不同群體的法治需求,精準(zhǔn)推送個(gè)體關(guān)注和需求的法治內(nèi)容,開啟定制化、個(gè)性化普法。建立統(tǒng)一、規(guī)范、共享的普法典型案例庫。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)各部門要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維,把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程,認(rèn)真組織實(shí)施。把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署,納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,定期聽取匯報(bào),研究解決普法工作中的難題。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。
(二)完善制度機(jī)制
健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成大普法工作格局。市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要充分發(fā)揮職能作用,組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》。
(三)落實(shí)普法責(zé)任制
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制,每年制定普法責(zé)任清單和年度計(jì)劃,明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任,并按照要求將法治宣傳教育工作開展情況報(bào)市司法局普法與依法治理辦。普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)報(bào)告評(píng)議全覆蓋。
市委直屬機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)市直屬機(jī)關(guān)各部門各單位及各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。教體局負(fù)責(zé)青少年法治宣傳教育工作。民政局負(fù)責(zé)老年人法治宣傳教育工作。
(四)落實(shí)媒體公益普法責(zé)任
市委宣傳部、市融媒體中心要發(fā)揮職能作用,推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法制度,綜合運(yùn)用多種形式,廣泛傳播社會(huì)主義法治精神。推動(dòng)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、公共交通、戶外顯示屏等各類媒體自覺履行公益普法責(zé)任,積極利用國家憲法日、國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、民族法治宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。
(五)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
財(cái)政部門要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障,把普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,按上級(jí)規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,加大對(duì)基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)和支持力度,推動(dòng)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等普法資源向基層一線傾斜,將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線。強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍系統(tǒng)培訓(xùn),5年內(nèi)完成市本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法工作人員輪訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)評(píng)估檢查
健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)普法工作開展情況、工作成效和公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估,從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評(píng)估參數(shù),提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。開展年度考核、中期檢查和終期總結(jié)驗(yàn)收,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。健全激勵(lì)機(jī)制,按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí),防止形式主義、官僚主義,確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書,必要時(shí)進(jìn)行約談,提出整改要求,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),依規(guī)依法處理。支持人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。