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一、制定出臺《信訪工作條例》的背景和重大意義

制定出臺《信訪工作條例》是貫徹落實習近平總書記加強和改進人民信訪工作的重要指示批示精神，指出信訪工作是黨的群眾工作的重要平臺，是送上門的群眾工作，是了解社情民意和為政得失的重要窗口，要求信訪部門要牢記為民解難、為黨分憂的政治責任。把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,強調(diào)各級黨委把信訪工作聯(lián)席會議機制作為加強黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，落實“八五”普法責任，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，重點宣傳落實《信訪工作條例》，全面推進信訪工作法治化目標任務(wù)，推進預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序“五化”“四到位”要求，依法依規(guī)處理信訪問題、規(guī)范信訪工作，維護信訪秩序，切實維護群眾合法權(quán)益。

二、《信訪工作條例》對信訪人提出信訪事項有哪些要求？

《信訪工作條例》規(guī)定信訪人可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級機關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，并對信訪人提出信訪事項明確了三個方面的要求:一是規(guī)定信訪人一般應(yīng)當采用書面形式提出信訪事項，提出信訪事項應(yīng)當客觀真實，同時對信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項的等情形，《信訪工作條例》第十九條明確規(guī)定信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項的，上級機關(guān)、單位不予受理。二是規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出；多人走訪提出共同的信訪事項,應(yīng)當推選不超過5人的代表。走訪提出涉及訴訟權(quán)利救濟的信訪事項，應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。進一步壓實屬地責任，規(guī)定各級機關(guān)、單位應(yīng)當認真接待處理群眾來訪，把問題解決在當?shù)兀龑?dǎo)信訪人就地反映問題。三是規(guī)定信訪人在信訪過程中應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有在機關(guān)、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集等行為。