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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直各部門,駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《根河市推進標準化工作三年行動計劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2017年5月31日

（此件主動公開）

根河市推進標準化工作三年行動計劃（2017-2019年）

為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃>的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕83號）和《呼倫貝爾市推進標準化工作三年行動計劃（2015—2017年）》（呼政發(fā)〔2015〕18號），進一步發(fā)揮標準化工作在促進經(jīng)濟提質(zhì)增效方面的技術(shù)支撐與基礎(chǔ)保障作用，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，突出根河市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，有計劃、有步驟地構(gòu)建適應(yīng)根河市經(jīng)濟社會發(fā)展的標準體系，推動標準化研究、標準制訂和實施，促進標準與科技、專利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，大力提升工業(yè)標準化，夯實農(nóng)業(yè)標準化，推進服務(wù)業(yè)標準化，探索社會管理和公共服務(wù)標準化，實現(xiàn)標準化對根河市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率的大幅提升。

二、主要目標

到2019年，初步構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)四大標準體系；建立能滿足社會需求的標準化信息服務(wù)平臺；組建一支熟悉標準化管理與技術(shù)、掌握行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)的高素質(zhì)標準化人才隊伍；全社會標準化意識明顯提高。

三、主要工作任務(wù)

（一）建設(shè)呼倫貝爾市級標準化示范、試點基地

1.以根河市利民食用菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社為主體，建立高寒地區(qū)黑木耳、高寒地區(qū)靈芝標準化示范基地。

2.加快旅游服務(wù)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。以根河源國家濕地景區(qū)為主體，在根河市建設(shè)旅游服務(wù)標準化試點基地。

3.到2019年底，基本建立具有鮮明地域特色的高寒地區(qū)黑木耳、高寒地區(qū)靈芝全市重點農(nóng)業(yè)標準體系和旅游業(yè)標準體系，初步形成以國家標準、行業(yè)標準為主體、地方標準為補充的產(chǎn)業(yè)標準體系。到2019年呼倫貝爾市級標準化示范、試點基地標準化示范項目全部通過驗收。

（二）加快推進服務(wù)業(yè)標準化工作

根據(jù)根河市服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立基本標準體系，擴大服務(wù)業(yè)標準化覆蓋范圍，創(chuàng)建服務(wù)品牌，引導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.進一步提升旅游服務(wù)標準化水平。重點抓好《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775）、《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T 14308）、《標志用公共信息圖形符號》（GB/T 10001）等旅游服務(wù)國家標準的采納實施。

2.加快旅游服務(wù)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。以提高旅游服務(wù)質(zhì)量為中心，積極采取先進的管理標準、工作標準，建立科學的符合根河市實際的旅游服務(wù)標準化體系，規(guī)范服務(wù)行為，提高全市旅游服務(wù)業(yè)整體管理水平與市場競爭力。

（三）探索社會管理和公共服務(wù)標準化工作

以改善民生為重點，強化標準化在政務(wù)服務(wù)、公共教育、公共安全和環(huán)境保護等領(lǐng)域的支撐作用。到2019年，初步構(gòu)建起社會管理和公共服務(wù)標準體系。

1.加快推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。開展以政務(wù)服務(wù)標準為主體、工作標準和管理標準在內(nèi)的標準體系建設(shè)，從服務(wù)內(nèi)容、流程、設(shè)施、標識、管理等方面全面推進標準化，打造行政審批服務(wù)品牌。到2019年，建立和完善政務(wù)服務(wù)標準體系，規(guī)范行政服務(wù)行為，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型、陽光型政府。

2.加強環(huán)境保護標準化工作。圍繞根河市主要污染物減排與環(huán)境管理的需求，貫徹落實全區(qū)加快環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境基礎(chǔ)等地方標準的制定和修訂。到2019年，基本建立以國家標準和行業(yè)標準為主體，地方標準為補充的環(huán)境保護標準體系。

（四）加強標準實施、監(jiān)督檢查和信息反饋

1.加大標準實施力度。圍繞群眾關(guān)心、社會影響大的重點產(chǎn)品，狠抓質(zhì)量安全標準和其他強制性標準的貫徹實施，引導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)、加工企業(yè)嚴格實施標準，從源頭上抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.加強標準監(jiān)督檢查。認真貫徹實施標準化法律、法規(guī)和規(guī)章，切實履行對標準實施監(jiān)督的職能。加大對企業(yè)執(zhí)行標準的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督強制性標準執(zhí)行情況，將監(jiān)督檢查信息記錄用于企業(yè)誠信管理，提高企業(yè)的標準實施率。

3.研究建立標準信息反饋機制。開展標準信息反饋機制的研究，為相關(guān)標準的制定、修訂分析提供依據(jù)，不斷提高標準的適用性和有效性。

四、工作措施及政策保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強政府對標準化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，建立全市推進標準化工作三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負責組織協(xié)調(diào)工作，落實工作任務(wù)和掌控工作進度。建立標準化工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議協(xié)調(diào)解決問題，推進工作落實。

（二）加強責任考核

市人民政府對標準化三年行動工作實行目標管理責任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定考核辦法和細則，加強對各有關(guān)部門的考核監(jiān)督。

（三）加大經(jīng)費保障

積極爭取國家、行業(yè)和地方各類配套資金和專項基金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)標準體系建設(shè)的投入力度，安排適度標準化經(jīng)費，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)和現(xiàn)代旅游業(yè)標準體系建設(shè)、標準的制定和修訂、推動農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)標準實施、標準信息服務(wù)平臺和標準化人才培養(yǎng)。

（四）加強標準化人才培養(yǎng)

加強標準化人才資源開發(fā)與引進，鼓勵支持科研人員開展標準化研究。構(gòu)建多渠道、多方參與的標準化培訓機制，對標準化工作人員進行崗位培訓和繼續(xù)教育，提高標準化工作隊伍整體素質(zhì)。

（五）加強標準化宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳主渠道作用，在電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛開展標準化宣傳，及時跟蹤報道標準化工作進展情況，重點宣傳各地區(qū)、各部門、各企業(yè)標準化工作所取得的經(jīng)驗及成效，增強社會各界的標準化意識，形成企業(yè)重視標準，新聞媒體宣傳標準，社會、百姓關(guān)注標準的濃厚氛圍。