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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直各部門,駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《根河市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年5月31日

（此件主動(dòng)公開）

根河市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）

為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕83號(hào)）和《呼倫貝爾市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》（呼政發(fā)〔2015〕18號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面的技術(shù)支撐與基礎(chǔ)保障作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，突出根河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有步驟地構(gòu)建適應(yīng)根河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技、專利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，大力提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，探索社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)根河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率的大幅提升。

二、主要目標(biāo)

到2019年，初步構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大標(biāo)準(zhǔn)體系；建立能滿足社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)；組建一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)化管理與技術(shù)、掌握行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯提高。

三、主要工作任務(wù)

（一）建設(shè)呼倫貝爾市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)基地

1.以根河市利民食用菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社為主體，建立高寒地區(qū)黑木耳、高寒地區(qū)靈芝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

2.加快旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。以根河源國家濕地景區(qū)為主體，在根河市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地。

3.到2019年底，基本建立具有鮮明地域特色的高寒地區(qū)黑木耳、高寒地區(qū)靈芝全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2019年呼倫貝爾市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收。

（二）加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

根據(jù)根河市服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立基本標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍，創(chuàng)建服務(wù)品牌，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.進(jìn)一步提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)抓好《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 17775）、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 14308）、《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》（GB/T 10001）等旅游服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施。

2.加快旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。以提高旅游服務(wù)質(zhì)量為中心，積極采取先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的符合根河市實(shí)際的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范服務(wù)行為，提高全市旅游服務(wù)業(yè)整體管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）探索社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

以改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在政務(wù)服務(wù)、公共教育、公共安全和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的支撐作用。到2019年，初步構(gòu)建起社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從服務(wù)內(nèi)容、流程、設(shè)施、標(biāo)識(shí)、管理等方面全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，打造行政審批服務(wù)品牌。到2019年，建立和完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行政服務(wù)行為，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型、陽光型政府。

2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞根河市主要污染物減排與環(huán)境管理的需求，貫徹落實(shí)全區(qū)加快環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境基礎(chǔ)等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。到2019年，基本建立以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督檢查和信息反饋

1.加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)影響大的重點(diǎn)產(chǎn)品，狠抓質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，引導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)、加工企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)履行對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的職能。加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，將監(jiān)督檢查信息記錄用于企業(yè)誠信管理，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率。

3.研究建立標(biāo)準(zhǔn)信息反饋機(jī)制。開展標(biāo)準(zhǔn)信息反饋機(jī)制的研究，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂分析提供依據(jù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。

四、工作措施及政策保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，建立全市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)工作任務(wù)和掌控工作進(jìn)度。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)責(zé)任考核

市人民政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門的考核監(jiān)督。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障

積極爭(zhēng)取國家、行業(yè)和地方各類配套資金和專項(xiàng)基金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的投入力度，安排適度標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和現(xiàn)代旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才資源開發(fā)與引進(jìn)，鼓勵(lì)支持科研人員開展標(biāo)準(zhǔn)化研究。構(gòu)建多渠道、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳主渠道作用，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)宣傳各地區(qū)、各部門、各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作所取得的經(jīng)驗(yàn)及成效，增強(qiáng)社會(huì)各界的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，形成企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)，新聞媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)、百姓關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。