索引號: | 11152105011615326N/202503-00020 |
組配分類: | 政府組成部門 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 根河市民政局 | 主題分類: | 組織機(jī)構(gòu)簡介 |
名稱: | 根河市民政局 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 | 文號: | 根黨辦發(fā)〔2024〕6號 |
成文日期: | 2025-03-25 | 發(fā)布日期: | 2025-03-25 |
第一條 為了規(guī)范根河市民政局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)的《根河市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府印發(fā)的《根河市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,制定本規(guī)定。
第二條 根河市民政局(以下簡稱市民政局)是市人民政府工作部門,為正科級。
第三條 市衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入市民政局。根河市老齡工作委員會辦公室改設(shè)在市民政局。
市民政局的擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),推動基層民主政治建設(shè);貫徹執(zhí)行社會工作和志愿服務(wù)政策,組織推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)等職責(zé)劃入市委社會工作部。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等,是市民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。
第五條 市民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、根河市委工作要求,把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中,在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)是:
(一)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將之貫穿于社會救助、社會福利、社會事務(wù)、老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、慈善事業(yè)、區(qū)劃地名等工作及自身建設(shè)全過程各方面。
(二)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于民政工作的法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn),擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展有關(guān)工作。
(三)貫徹執(zhí)行上級社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施,依法對社會組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)市本級直接登記管理的社會組織黨建工作。
(四)擬訂社會救助政策,統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(五)貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策,組織研究全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政區(qū)劃變更事項的審核和申報工作,組織、指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)地名管理工作。
(六)貫徹執(zhí)行婚姻管理政策并組織實(shí)施,推進(jìn)婚俗改革。
(七)貫徹執(zhí)行殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施,推進(jìn)殯葬改革。
(八)貫徹執(zhí)行殘疾人權(quán)益保護(hù)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(九)承擔(dān)根河市老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會參與政策并組織實(shí)施。
(十)貫徹執(zhí)行促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(十一)貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策,健全全市留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(十二)組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)社會捐助工作。
(十三)在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
(十四)完成市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
第六條 職能轉(zhuǎn)變。市民政局要推動老齡工作向主動應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,健全工作體制機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能,協(xié)調(diào)根河市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策,增強(qiáng)政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)資源均衡配置,推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。強(qiáng)化基本民生保障,健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系,聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體,促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜,兜牢民生底線。
第七條 與其他部門的職責(zé)分工:
(一)與市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。在根河市老齡工作委員會統(tǒng)籌下,市民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
(二)與市自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的根河市行政區(qū)劃圖及圖集。
第八條 市民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé),編制權(quán)責(zé)清單,逐項明確職責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上,制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等,進(jìn)一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
第九條 市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、信息宣傳、督查檢查、政務(wù)公開、輿情監(jiān)控、安全、信訪、保密、機(jī)要、檔案、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、后勤保障和離退休人員管理等政務(wù)事務(wù)性工作。牽頭負(fù)責(zé)民政行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,承辦行政應(yīng)訴等工作。組織開展民政領(lǐng)域政策研究和綜合性調(diào)研。配合上級部門協(xié)調(diào)推進(jìn)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。牽頭負(fù)責(zé)全市民政領(lǐng)域“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭負(fù)責(zé)全市民政領(lǐng)域信息化建設(shè)工作。承擔(dān)本部門、本系統(tǒng)全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市本級財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。負(fù)責(zé)上級撥付福利彩票公益金管理工作。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。
(二)區(qū)劃地名、社會組織管理和慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室(根河市社會組織管理和執(zhí)法監(jiān)督局、根河市社會組織黨建辦公室)。貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策,組織研究全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議,承擔(dān)全市行政區(qū)劃變更的審核報送工作,負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全市地名監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全市自然地理實(shí)體命名和更名審核工作,指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作,審定標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。貫徹執(zhí)行社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,按照管理權(quán)限依法對社會組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)市本級直接登記管理的社會組織黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。指導(dǎo)社會捐助工作。
(三)社會救助辦公室。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策,健全城鄉(xiāng)社會救助體系。承辦中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市本級財政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助有關(guān)辦法。
(四)社會事務(wù)和兒童福利辦公室。推進(jìn)婚俗和殯葬改革,貫徹執(zhí)行婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策、參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策。健全全市留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。
(五)養(yǎng)老服務(wù)辦公室(老齡工作辦公室、根河市老齡工作委員會辦公室)。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施,承擔(dān)老年人福利工作,擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策等,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市老年人關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。承擔(dān)根河市老齡工作委員會的具體工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作,組織開展全市人口老齡化國情宣傳教育,擬訂老年人社會參與政策并組織實(shí)施,配合老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查工作。
機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織工作。
第十條 市民政局行政編制9名。設(shè)局長1名,副局長2名;班子科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名(1正2副)。
第十一條 市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé),其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公地址:根河市興安路7號民政局辦公大樓 聯(lián)系電話:0470-5222760