| 索引號(hào)： | 11152105011615326N/202503-00020 |
組配分類： | 政府組成部門 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 根河市民政局 | 主題分類： | 組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介 |
| 名稱： | 根河市民政局 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 | 文號(hào)： | 根黨辦發(fā)〔2024〕6號(hào) |
| 成文日期： | 2025-03-25 | 發(fā)布日期： | 2025-03-25 |
第一條 為了規(guī)范根河市民政局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)的《根河市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府印發(fā)的《根河市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。
第二條 根河市民政局（以下簡(jiǎn)稱市民政局）是市人民政府工作部門，為正科級(jí)。
第三條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入市民政局。根河市老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在市民政局。
市民政局的擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)；貫徹執(zhí)行社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé)劃入市委社會(huì)工作部。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是市民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。
第五條 市民政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、根河市委工作要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中，在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)是：
（一）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，將之貫穿于社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、老齡工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、慈善事業(yè)、區(qū)劃地名等工作及自身建設(shè)全過程各方面。
（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于民政工作的法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展有關(guān)工作。
（三）貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)市本級(jí)直接登記管理的社會(huì)組織黨建工作。
（四）擬訂社會(huì)救助政策，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
（五）貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策，組織研究全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政區(qū)劃變更事項(xiàng)的審核和申報(bào)工作，組織、指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)地名管理工作。
（六）貫徹執(zhí)行婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。
（七）貫徹執(zhí)行殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。
（八）貫徹執(zhí)行殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）承擔(dān)根河市老齡工作委員會(huì)的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施。
（十）貫徹執(zhí)行促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
（十一）貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，健全全市留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
（十二）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。
（十三）在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
（十四）完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
第六條 職能轉(zhuǎn)變。市民政局要推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)根河市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷完善老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)資源均衡配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。強(qiáng)化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜，兜牢民生底線。
第七條 與其他部門的職責(zé)分工：
（一）與市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。在根河市老齡工作委員會(huì)統(tǒng)籌下，市民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
（二）與市自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會(huì)同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的根河市行政區(qū)劃圖及圖集。
第八條 市民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確職責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
第九條 市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、信息宣傳、督查檢查、政務(wù)公開、輿情監(jiān)控、安全、信訪、保密、機(jī)要、檔案、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、后勤保障和離退休人員管理等政務(wù)事務(wù)性工作。牽頭負(fù)責(zé)民政行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，承辦行政應(yīng)訴等工作。組織開展民政領(lǐng)域政策研究和綜合性調(diào)研。配合上級(jí)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。牽頭負(fù)責(zé)全市民政領(lǐng)域“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。牽頭負(fù)責(zé)全市民政領(lǐng)域信息化建設(shè)工作。承擔(dān)本部門、本系統(tǒng)全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市本級(jí)財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。負(fù)責(zé)上級(jí)撥付福利彩票公益金管理工作。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。
（二）區(qū)劃地名、社會(huì)組織管理和慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室（根河市社會(huì)組織管理和執(zhí)法監(jiān)督局、根河市社會(huì)組織黨建辦公室）。貫徹執(zhí)行行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策，組織研究全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路建議，承擔(dān)全市行政區(qū)劃變更的審核報(bào)送工作，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全市地名監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全市自然地理實(shí)體命名和更名審核工作，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作，審定標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。貫徹執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，按照管理權(quán)限依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)市本級(jí)直接登記管理的社會(huì)組織黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識(shí)有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。
（三）社會(huì)救助辦公室。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。承辦中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市本級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助有關(guān)辦法。
（四）社會(huì)事務(wù)和兒童福利辦公室。推進(jìn)婚俗和殯葬改革，貫徹執(zhí)行婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策、參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策。健全全市留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。
（五）養(yǎng)老服務(wù)辦公室（老齡工作辦公室、根河市老齡工作委員會(huì)辦公室）。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策等，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。承擔(dān)根河市老齡工作委員會(huì)的具體工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開展全市人口老齡化國(guó)情宣傳教育，擬訂老年人社會(huì)參與政策并組織實(shí)施，配合老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織工作。
第十條 市民政局行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；班子科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）。
第十一條 市民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公地址：根河市興安路7號(hào)民政局辦公大樓 聯(lián)系電話：0470-5222760