【清朝前建置】呼倫貝爾地區(qū)最初見諸史籍的民族為東胡。東胡與匈奴同時(shí)興起于戰(zhàn)國末期(公元前3世紀(jì)),至漢初(公元前206年)東胡被匈奴冒頓單于擊敗,部眾逃散,其中主要的兩支分別逃至烏桓山和鮮卑山,從此便以烏桓族和鮮卑族出現(xiàn)于史冊(cè)。東胡被匈奴擊破后,呼倫貝爾為匈奴左賢王轄地。此時(shí),作為東胡族系的鮮卑拓跋部早已游獵于大鮮卑山(大興安嶺東北段),以鮮卑拓跋部始祖石室(今鄂倫春自治旗境內(nèi)嘎仙洞)為中心,并形成自己的部落群和部落聯(lián)盟。公元1世紀(jì)末,匈奴衰落,鮮卑拓跋部從大興安嶺密林深處向南遷徙,在以呼倫湖為中心的草原地帶發(fā)展游牧經(jīng)濟(jì),壯大自己,呼倫貝爾成為鮮卑部落聯(lián)盟的駐牧之地。
三國、兩晉時(shí)期,大興安嶺東西皆為鮮卑人的轄區(qū)和勢力范圍。
北朝時(shí)期(公元386年至581年),大興安嶺以東分布著烏洛侯等室韋諸部。中央王朝對(duì)呼倫貝爾地區(qū)的治理,應(yīng)當(dāng)說從北魏時(shí)期開始。那個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,已經(jīng)開始向文明時(shí)代過渡的烏洛侯人在太平真君4年(公元443年)就歸屬于北魏王朝,而且正是根據(jù)他們的報(bào)告,北魏朝廷才派中書侍郎李敞到“祖廟石室”祭祖,并在石室刻有“祝文”(該“祝文”由呼倫貝爾盟文物所米文平等人于1980年7月30日發(fā)現(xiàn))。
隋朝時(shí),突厥逐步衰落,東北部的室韋、靺鞨各民族尚未形成強(qiáng)大的實(shí)力與之抗衡,他們也都被中原地區(qū)的古老文明和隋朝的強(qiáng)大所吸引。于是,派人員朝貢,請(qǐng)求冊(cè)封。隋朝隨即在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立羈縻府、州予以管理。呼倫貝爾地區(qū)為室韋民族領(lǐng)地。此時(shí),室韋曾派使臣兩次朝貢。室韋酋長于大業(yè)年間曾隨同突厥啟民可汗在現(xiàn)呼和浩特北部的啟民牙帳中拜見了隋煬帝。室韋分為5個(gè)部落,即北室韋、南室韋、缽室韋、大室韋、深末怛室韋。根河流域生活著深末怛室韋部落。
唐時(shí)期,在室韋地區(qū)設(shè)室韋都督府,并任命少數(shù)民族部落首領(lǐng)為都督。室韋分為20余部,居住額爾古納河沿岸者為西室韋、大室韋、蒙兀室韋。蒙兀室韋,生活在大興安嶺北麓、額爾古納河下游以東地區(qū),即主要游牧于今額爾古納市、根河市境內(nèi)。唐朝廷在東北設(shè)立“平盧節(jié)度使”,以軍事實(shí)力控制局勢,邊疆穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。此時(shí),室韋諸部與唐朝關(guān)系更加密切。今嫩江流域及大興安嶺內(nèi)外均納入唐朝版圖。
7—8世紀(jì),大興安嶺以西地區(qū)曾先后被突厥人和回紇人占領(lǐng)過,為突厥汗國和回紇東部邊地。9世紀(jì)末和10世紀(jì)初,嶺西地區(qū)逐漸成為烏古敵烈及塔塔兒人的駐地,嶺東地區(qū)成為契丹人的勢力范圍。
遼朝(907—1125年)原名契丹,后改稱“遼”。公元907年,遼太祖耶律阿保機(jī)統(tǒng)一契丹各部稱汗,國號(hào)“契丹”,918年定都臨潢府(今內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗南波羅城)。936年南下中原,攻滅五代后晉后改國號(hào)為“大遼”。983年改為“契丹”,1066年改為“大遼”。遼朝全盛時(shí)期疆域東到日本海,西至阿爾泰山,北到額爾古納河、大興安嶺一帶,南到河北省南部的白溝河。契丹族本是游牧民族,遼朝皇帝使農(nóng)牧業(yè)共同發(fā)展繁榮,各得其所,建立獨(dú)特的、比較完整的管理體制。遼朝將重心放在民族發(fā)揚(yáng)地,開創(chuàng)出兩院制的政治體制。并且創(chuàng)造契丹文字,保存自己的文化。此外,吸收渤海國、五代、北宋、西夏及西域各國的文化,有效地促進(jìn)遼朝政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個(gè)方面發(fā)展。大興安嶺嶺東地區(qū)歸上京道東北路招討司管轄,嶺西歸烏古敵烈統(tǒng)軍司管轄。
金代,嶺東歸蒲與路管轄,嶺西地區(qū)歸東北路招討司所轄。
公元1214年,成吉思汗統(tǒng)一蒙古草原后,嶺西大弟弟拙赤·哈薩爾和二弟合赤溫·額勒赤、三弟貼木哥·斡赤斤及德薛禪家族的封地;嶺東地區(qū)后來也逐漸成為貼木哥·斡赤斤的封地。黑山頭鎮(zhèn)古城遺址即拙赤·哈薩爾故都。
元代初期,呼倫貝爾地區(qū)仍為諸王封地。1288年至乃顏、哈丹叛亂平定后,諸王封地納入行省,嶺東地區(qū)劃入中書行省泰寧路、遼陽行省山北遼東路和黑水府達(dá)達(dá)路,嶺西地區(qū)劃入嶺北行省和林路。
明朝建立后,北元(蒙古汗國)退守蒙古草原,并以察哈爾部為宗主部繼續(xù)統(tǒng)治蒙古草原,呼倫貝爾為北元東境。1439—1454年,遷徙到呼倫貝爾的為蒙古族阿魯科爾沁、四子、烏拉特、茂明安四部。大興安嶺東麓為阿魯科爾沁部牧地,其余三部牧地在大興安嶺以西直至尼布楚的廣闊草原上。十五世紀(jì)初,明朝在邊境地區(qū)設(shè)置都司、衛(wèi)所和屬部進(jìn)行控制。呼倫貝爾地區(qū)由奴爾干都司下設(shè)的一些衛(wèi)所管轄。嶺東由布爾哈衛(wèi)、阿倫衛(wèi)等管轄,嶺西由斡難河衛(wèi)、堅(jiān)河衛(wèi)、哈刺孩衛(wèi)及海刺兒千戶所管轄,根河地區(qū)堅(jiān)河衛(wèi)所轄。
1616年,后金建立。1630年和1633年,居住在呼倫貝爾地區(qū)的阿魯科爾沁、烏拉特、四子、茂明安部先后歸服后金。1635年前后,按照后金政權(quán)的指令,生活在嶺西地區(qū)的烏拉特、四子、茂明安三部陸續(xù)向西南遷移至烏蘭察布草原,阿魯科爾沁部前往今赤峰市。
【清朝建置】順治年間(1644—1661年),沙俄軍隊(duì)入侵中國黑龍江流域的廣大地區(qū),世代居住在那里的達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春等族人民被迫遷至黑龍江南岸的嫩江流域居住。他們?cè)谥Z敏河、阿倫河、音河、雅魯河、綽爾河、濟(jì)沁河流域從事簡單農(nóng)業(yè)和漁獵生產(chǎn)。為了加強(qiáng)管理,康熙年間,清政府將達(dá)斡爾人編為3個(gè)“扎蘭”,將鄂溫克人編為5個(gè)“阿巴”,直屬清中央政府藩院。
康熙二十八年(1689年),清政府在嫩江西岸宜臥奇后屯設(shè)立布特哈總管衙門,設(shè)副都統(tǒng)總管。《中俄尼布楚議界條約》簽訂,確定額爾古納河?xùn)|岸屬中國,西岸屬俄國。
康熙三十年(1691年),分設(shè)索倫總管、達(dá)斡爾總管,副都統(tǒng)總管管轄兩部。此外,還設(shè)滿洲總管,掌關(guān)防。
雍正五年(1727年),沿額爾古納河設(shè)置18座卡倫,管理邊務(wù)和內(nèi)政。
雍正九年(1731年),清政府在布特哈地區(qū)原有3個(gè)扎蘭、5個(gè)阿巴的基礎(chǔ)上,組建布特哈八旗。
雍正十年(1732年),清政府從布特哈八旗抽調(diào)索倫(鄂溫克)、達(dá)斡爾、鄂倫春、巴爾虎兵丁約3000人以及老弱余丁700余人,遷駐呼倫貝爾草原,編為索倫左、右兩翼八旗。左翼四旗駐牧于通往俄羅斯的道路和邊境一帶,右翼四旗駐牧于哈拉哈河及蒙古邊界一帶。額魯特蒙古族一部100名兵丁,由阿爾泰山一帶遷來,先后駐牧于哈拉哈河和錫尼河以南、伊敏河以東地區(qū),自成一翼,編為一旗。同時(shí)于雍正年間設(shè)呼倫貝爾副都統(tǒng)府,由清政府統(tǒng)領(lǐng)管轄。
光緒三十四年(1908年),設(shè)吉拉林設(shè)治局,管理境內(nèi)行政、邊務(wù)事宜,1912年廢。
【民國建置】1920年,設(shè)室韋縣和奇乾設(shè)治局。
1921年,奇乾設(shè)治局改奇乾縣。
1930年,室韋縣府由吉拉林遷至河塢(今蘇沁鄉(xiāng))。
1932年12月,“滿洲國”民政部將室韋、奇乾二縣劃歸偽興安北省管轄。
1933年1月1日,“滿洲國”取消室韋縣和奇乾縣,改為辦事處。同年7月12日,將原室韋縣境劃為額爾古納左翼旗(習(xí)稱東額旗),旗公署設(shè)于奈勒穆圖(今三河鎮(zhèn));將原奇乾縣境劃為額爾古納右翼旗(習(xí)稱西額旗),旗公署設(shè)于吉儒穆圖(今奇乾鄉(xiāng))。
1945年8月9日,偽滿政權(quán)垮臺(tái)。8月10日,前蘇聯(lián)紅軍進(jìn)駐三河街并成立了維持會(huì)。
1946年,經(jīng)呼倫貝爾自治政府批準(zhǔn),成立了額爾古納左翼旗公署和額爾古納右翼旗公署。
1947年11月,中國共產(chǎn)黨派呼倫貝爾工作團(tuán)進(jìn)駐三河街。
1948年2月16日,經(jīng)內(nèi)蒙古自治政府批準(zhǔn),將額爾古納左、右翼兩旗合并為額爾古納旗。旗政府設(shè)在三河街(今額爾古納市三河鎮(zhèn))。
【中華人民共和國成立前后建制】隨著大興安嶺林區(qū)開發(fā),根河鎮(zhèn)、好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、牛耳河鎮(zhèn)于1955—1959年相繼成立,1961年8月以前由喜桂圖旗代管。1961年8月,額爾古納旗政府遷至根河鎮(zhèn),接收了原喜桂圖旗代管的根河、好里堡、得耳布爾、金河、牛耳河5個(gè)鎮(zhèn)和阿龍山、滿歸2個(gè)地區(qū)。
1966年4月1日,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷額爾古納旗,設(shè)額爾古納右旗和額爾古納左旗。額爾古納左旗政府設(shè)在根河鎮(zhèn)。
1969年8月1日,額爾古納左旗隨同呼倫貝爾盟劃入黑龍江省。1979年7月1日,額爾古納左旗又劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。
1994年4月28日,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷額爾古納左旗,設(shè)立根河市。
行政區(qū)劃:
1966年,額爾古納左旗建立后,管轄根河鎮(zhèn)、好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、牛耳河鎮(zhèn)和滿歸鄂溫克族鄉(xiāng)。
1968年,建阿龍山鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn),滿歸鎮(zhèn)與滿歸鄂溫克族鄉(xiāng)合一。
1973年,滿歸鎮(zhèn)與敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)分設(shè),敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)政府遷至距滿歸鎮(zhèn)區(qū)北部17.5公里處的敖魯古雅。
1994年4月28日,成立根河市,行政區(qū)劃仍為原額爾古納左旗行政區(qū)劃。根河市下設(shè)好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、牛耳河鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn)、敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)和中央路街道辦事處、河西街道辦事處、森工路街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄112個(gè)居民委員會(huì),811個(gè)居民小組。
2001年6月6日,撤銷根河市牛耳河鎮(zhèn),牛耳河鎮(zhèn)職能整體并入金河鎮(zhèn),劃并后金河鎮(zhèn)土地面積5353平方公里。根河市下設(shè)5個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)辦事處。
2003年2月8日,變更根河市街道辦事處行政區(qū)劃面
2003年12月29日,根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)生態(tài)移民工程完成,根據(jù)自治區(qū)民政廳{內(nèi)民政批(2003)65號(hào)}文件批復(fù),將敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)整體向南遷至三車間(距根河市區(qū)3公里處),原行政區(qū)域面積1096平方公里劃歸滿歸鎮(zhèn),滿歸鎮(zhèn)總面積變?yōu)?span>3072.81平方公里。好里堡鎮(zhèn)南部1767.2平方公里土地并入遷址后敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng),作為新鄉(xiāng)址的行政區(qū)劃面積。好里堡鎮(zhèn)(含市區(qū))面積調(diào)整為4563.76平方公里。敖鄉(xiāng)行政區(qū)劃界線為:北以好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)三鎮(zhèn)界線交匯點(diǎn)靜嶺以西(東經(jīng)121°14′25″,北緯51°02′20″)為起點(diǎn),靜嶺以南(東經(jīng)120°42′35″,北緯50°24′50″)為全線終點(diǎn)。
2006年5月23日,根河市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將好里堡鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)分別變更為好里堡街道辦事處、得耳布爾街道辦事處。機(jī)構(gòu)改革后,全市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和5個(gè)街道辦事處,分別是金河鎮(zhèn)、阿龍山鎮(zhèn)、滿歸鎮(zhèn)、敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)、好里堡辦事處、得耳布爾辦事處、河?xùn)|辦事處、河西辦事處、森工辦事處。
2011年6月15日,根據(jù)自治區(qū)政府{內(nèi)政字(2011)144號(hào)}文件批復(fù),恢復(fù)得耳布爾鎮(zhèn),恢復(fù)后全市轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)4個(gè)街道辦事處,分別是金河鎮(zhèn),阿龍山鎮(zhèn),滿歸鎮(zhèn),得耳布爾鎮(zhèn),敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)、好里堡辦事處、河?xùn)|辦事處、河西辦事處、森工辦事處。