各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市直有關部門，駐市有關企業(yè)：

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《根河市2020年地質災害防治方案》印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各相關部門認真抓好貫徹落實。

根河市2020年地質災害防治方案

為切實做好根河市2020年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，保護人民的生命和財產安全，保障社會經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，根據(jù)《地質災害防治條例》﹙國務院令394號﹚、呼倫貝爾市自然資源局《關于轉發(fā)內蒙古自治區(qū)自然資源廳關于進一步做好2020年地質災害防治工作的通知》（呼自然資字〔2020〕62號）精神,結合根河市地質災害防治工作的實際情況制定本方案。

一、根河市地質災害現(xiàn)狀

根河市由于幾十年森林采伐，植被遭到不同程度的破壞，加之公路、鐵路建設和礦業(yè)開發(fā)，致使深度風化的基巖及第四紀松散沉積物裸露程度提高，尤其是根河市以山地為主，山體崩塌、滑坡等地質災害量大面廣，成災因素復雜，突發(fā)性強,給根河市地質災害防治工作在客觀上造成許多困難。特別是在2008年國鐵牙林線420Km779m處的山體崩塌，雖沒造成人員傷亡，但也給我們敲響了警鐘。地質災害一旦發(fā)生必將對人民生命和國家財產安全造成極大的威脅，因此必須做好地質災害的預防和治理工作。

二、根河市2020年地質災害易發(fā)區(qū)預測

(一) 崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)

1、根河市境內牙林線、潮莫線鐵路兩側；

2、市內采石場；

3、得耳布爾鉛鋅礦區(qū)內；

4、根河市境內省道兩側；

5、根河市境內根-白公路、根河-滿歸公路兩側；

上述地區(qū)因人工切坡嚴重，地質構造、植被遭受不同程度的破壞，在降雨量大時易誘發(fā)崩塌、滑坡等地質災害。

(二)崩塌、淤積易發(fā)區(qū)

根河、金河、牛耳河、激流河、得耳布爾河及市內其他河流在河水水位上漲、水流沖刷強烈的情況下，兩岸的松散沉積物易發(fā)生塌岸，造成河道淤積、河床改道。

三、根河市地質災害危險點預測

(一)根河市境內鐵路沿線

牙林線：

242km+200m—242km+500m  災害類型：山頭落石

245km+425m—245km+585m  災害類型：山頭落石

264km+350m—264km+420m 災害類型：山頭落石

牙林240.686（橋）       災害類型：易發(fā)生水害

牙林256.232（橋）       災害類型：易發(fā)生水害

牙林258.164（橋）       災害類型：易發(fā)生水害

牙林260.152（橋）       災害類型：易發(fā)生水害

牙林268.433 （橋）      災害類型：易發(fā)生水害

牙林272.263（橋） 災害類型：易發(fā)生水害

牙林286.528（橋） 災害類型：易發(fā)生水害

潮烏線：

4km+200m—4km+350m      災害類型：山頭落石

45km+090m—45km+240m    災害類型：山頭落石

潮烏1.079（橋） 災害類型：易發(fā)生水害

潮烏12.815（橋）        災害類型：易發(fā)生水害

潮烏14.631（橋）        災害類型：易發(fā)生水害

潮烏15.019（橋）        災害類型：易發(fā)生水害

潮烏30.921（橋）        災害類型：易發(fā)生水害

潮烏34.159（橋）        災害類型：易發(fā)生水害

(二)公路：

（三）金河鎮(zhèn)：

金河西1.5km西山 山體滑坡

金河至吉峰線 山體滑坡

(四)得耳布爾山金礦業(yè)有限責任公司、森鑫礦業(yè)有限責任公司、比利亞礦業(yè)有限公司，尾礦庫如遇大雨易出現(xiàn)外泄事故，造成環(huán)境污染。

(五)市內采石場由于采礦程度較高，在雨水侵蝕下易造成石塊滾落崩塌。

（六）好里堡加油站北側 滑坡

四、地質災害的威脅對象及范圍

主要威脅對象是各隱患區(qū)、危險點人民群眾生命和財產安全。威脅對象還涉及交通運輸、工礦企業(yè)等財產和人民群眾的生命安全。

五、重點防范期

根河市地質災害重點防范期時間從6月1日至9月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門要提前做好各項準備工作，進入雨季后，安排人員值班，隨時上報本地區(qū)地質災害突發(fā)情況。災害發(fā)生時，按照地質災害防災應急預案，立即啟動應急預案，降低損失。

六、地質災害防治措施

認真貫徹執(zhí)行國務院《地質災害防治條例》，按照防治地質災害，實行“預防為主，避讓與治理相結合”的方針，重點采取以下措施：

（一）各單位、各部門要加強對崩塌、滑坡地質災害隱患點的監(jiān)控和預防，尤其是存在突發(fā)性地質災害隱患的地區(qū)，全面掌握地質災害危險區(qū)的基本情況和動態(tài)。

（二）對存在發(fā)生崩塌、滑坡等地質災害隱患的或有發(fā)生地質災害預兆的危險區(qū)，自然資源部門要強化預報預警工作，制定切實可行的防災目標和避災手段，周密部署各項防治措施，切實保障人民生命財產安全。

（三）要加強對地質災害危險區(qū)的管理，禁止從事容易引發(fā)地質災害的各項活動，加強地質環(huán)境保護、嚴禁亂采濫挖，切實有效保護土層。

（四）要加強地質災害預防知識的宣傳、普及工作。提高全民保護環(huán)境和防災減災意識。要充分利用地球日、環(huán)境日、減災日、全國土地日等開展宣傳活動，廣泛宣傳地質災害預防工作的重要性和必要性，宣傳防治地質災害的基本知識，尤其要使地質災害多發(fā)區(qū)和隱患點附近的居民掌握地質災害突發(fā)前的征兆和發(fā)生時的緊急避讓方法，明確撤離路線，盡可能避免人員傷亡。

七、明確責任，落實地質災害監(jiān)測、報告、值班制度

﹙一﹚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，負責本轄區(qū)內的地質災害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處應建立相應的地質災害防治領導機構，制定相應的地質災害防治方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處主要負責人對本轄區(qū)地質災害防治工作負總責，分管負責人為主要責任人，認真落實報警搶險措施、避險疏散路線、預警信號等防災措施，盡量將地質災害損失減小到最低程度。

根河市鐵路沿線由海拉爾鐵路工務段根河線路車間負責監(jiān)測；各礦區(qū)由各采礦權人負責監(jiān)測；省道兩側由根河市公路養(yǎng)護管理處負責監(jiān)測；根河-滿歸公路兩側由市交通局負責監(jiān)測；市內各河道兩岸由市農牧水利科技局負責監(jiān)測。市自然資源局負責全市地質災害的協(xié)調和監(jiān)督工作。

﹙二﹚各單位、各部門要加強地質災害易發(fā)區(qū)和危險點的調查和監(jiān)測工作。要明確地質災害危險點的預防、監(jiān)測責任人，對災害危險點要登記建卡，將“明白卡”發(fā)放到地質災害監(jiān)測負責單位、負責人和受災害危脅的群眾手中，要對其危險性做出準確判斷，提出預防和治理措施及建議。要將地質災害監(jiān)測任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體單位、個人。

﹙三﹚要落實地質災害預警制度。負責各地質災害危險點監(jiān)測工作的單位和個人，要確定轄區(qū)的地質災害隱患點的預警信號，并及時向當?shù)厝罕娺M行宣傳。如發(fā)生重大地質災害事件時，各區(qū)域地質災害監(jiān)測責任人要在24小時之內向市人民政府報告。

﹙四﹚要認真落實汛期值班制度和險情巡視制度。在汛期，各單位要有專門人員日夜值班，責任到人，值班到位。對于地質災害重點地區(qū)的隱患點要24小時進行監(jiān)測，市自然資源局要組織汛期值班和巡回檢查。對地質災害隱患點危害性作出初步判斷，提出防治措施建議，做到責任到人。

根河市地質災害應急值班電話：5222380、5222696﹙工作日﹚5235471﹙24小時值班電話)、013335443999。

信息來源：根河市政府公報