各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目前期審批及招投標(biāo)工作，防范風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、全面實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批

（一）重要意義

實(shí)施投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管工作，是積極貫徹落實(shí)深化“放管服”改革舉措，是政府創(chuàng)新投資管理方式、健全投資調(diào)控手段的必然選擇，是利用信息技術(shù)提升政府治理能力和服務(wù)水平的重要手段。按照“一口受理、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)、互抄互告、信息公開”的網(wǎng)上聯(lián)合審批運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)我市非涉密投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)公開、一網(wǎng)辦結(jié)、一網(wǎng)監(jiān)管”，全程陽光可預(yù)期的目標(biāo)，促進(jìn)投資項(xiàng)目安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

（二）實(shí)行在線審批制度項(xiàng)目范圍

按照《政府投資條例》《國(guó)家發(fā)改委等19部委關(guān)于加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的通知》要求，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，所有投資項(xiàng)目應(yīng)依托內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批辦事大廳及內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)，使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理審批手續(xù)。

（三）工作重點(diǎn)

1、全面使用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。各涉及審批事項(xiàng)單位要高度重視，圍繞平臺(tái)運(yùn)行的要求，優(yōu)化內(nèi)部辦事流程，明確辦事人員，做好部門內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)與平臺(tái)的銜接工作，切實(shí)做到在線接收辦理，實(shí)時(shí)傳遞、共享信息；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批辦事大廳申報(bào)投資項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目統(tǒng)一代碼，申請(qǐng)辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批手續(xù)，確保全面實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

2、加大宣傳力度，做好服務(wù)指導(dǎo)。各部門要積極向社會(huì)宣傳平臺(tái)的功能作用、使用方式、申報(bào)流程，增強(qiáng)平臺(tái)的社會(huì)認(rèn)知度。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，在工作中運(yùn)用平臺(tái)處理日常業(yè)務(wù)。積極指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位（企業(yè)）使用內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批辦事大廳進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作。

3、規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理，鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果。各部門要結(jié)合實(shí)際，圍繞提高效率、優(yōu)化服務(wù)，抓緊制定落實(shí)措施，確保平臺(tái)精準(zhǔn)高效運(yùn)行。要繼續(xù)梳理現(xiàn)有審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，促進(jìn)審批工作鏈更加簡(jiǎn)潔、流暢，提高審批效率。

二、規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作

（一）重要意義

招投標(biāo)工作是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)管，規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供有力保障，對(duì)保證項(xiàng)目建設(shè)成效、提高投資效益具有重要意義。

（二）必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定，滿足以下條件項(xiàng)目必須招標(biāo)：

1、使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目。

2、使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

3、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

4、不屬于上述范圍的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目。

5、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的項(xiàng)目。

6、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的項(xiàng)目。

7、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的項(xiàng)目。

8、同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

9、法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的項(xiàng)目。各項(xiàng)目實(shí)施單位作為招標(biāo)人，是政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的組織者和參與者，要強(qiáng)化管理，督促招投標(biāo)各方認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，承擔(dān)招標(biāo)具體工作，重點(diǎn)做好招標(biāo)文件編制、資格審查、評(píng)標(biāo)技術(shù)服務(wù)，保證項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。投標(biāo)人要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求以及招標(biāo)文件約定，規(guī)范投標(biāo)行為。

（三）工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目招標(biāo)范圍。我市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。除符合相關(guān)規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)外，其余項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育。各單位應(yīng)積極開展招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決推動(dòng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作中反腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防和懲治腐敗，保證政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)順利開展。

3、嚴(yán)格招投標(biāo)法定程序。招投標(biāo)法定程序是招投標(biāo)公開、公平、公正的前提和保證。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按法定程序履行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。應(yīng)該核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作。已經(jīng)進(jìn)行的，依法對(duì)項(xiàng)目法人實(shí)施行政處罰并對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。招標(biāo)顯失公正的，招標(biāo)無效，責(zé)令重新招標(biāo)。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批辦事大廳網(wǎng)址：http://nmg.tzxm.gov.cn）

此通知

信息來源：根河市政府公報(bào)