各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直相關(guān)部門：

????現(xiàn)將《根河市清理整頓非法民辦幼兒園工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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根河市清理整頓非法民辦幼兒園

工作實施方案

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????為了保障我市廣大幼兒生命安全并受到正規(guī)、科學(xué)的學(xué)前教育，整頓常年違規(guī)、無序辦幼兒園現(xiàn)象，認(rèn)真貫徹落實《消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和教育部《關(guān)于加強民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（教基〔2017〕16號）精神，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)教辦發(fā)〔2017〕33號）等文件要求，市政府決定，對擅自舉辦民辦幼兒園，堅決予以取締，對已審批的民辦幼兒園，通過清理整頓，規(guī)范其辦園行為，完善管理機(jī)制，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)我市民辦學(xué)前教育持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

????一、清理整頓范圍、內(nèi)容和方式

????1.范圍：無證非法舉辦的民辦幼兒園和已被取締辦幼兒園資格但仍違法舉辦的民辦幼兒園。

????2.內(nèi)容：各非法幼兒園的辦園資質(zhì)、設(shè)施安全、幼兒飲食衛(wèi)生、車輛管理、收費和教職人員資質(zhì)情況及教育教學(xué)等工作。

????3.方式：調(diào)查摸底、集中整治、組織驗收、規(guī)范管理。

????二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

????全市清理整頓非法民辦幼兒園工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由孟青海任組長、相關(guān)部門為成員的清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，王艷榮任主任、張德龍任副主任，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各地區(qū)和部門，及時召開會議并統(tǒng)一行動。各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，市教育體育局負(fù)責(zé)具體做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的審批、登記注冊及教育教學(xué)管理工作；市公安局負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的治安、安全教育指導(dǎo)、校車審驗、交通安全檢查等工作；市住建局負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建筑物的安全檢查、鑒定及新建建筑物的審批等工作；市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)審查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)傳染病防控、用水安全、教學(xué)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、餐飲具消毒效果監(jiān)測等工作；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法查處取締無照經(jīng)營；市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可及食品衛(wèi)生監(jiān)管工作；市消防大隊負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的消防安全教育指導(dǎo)、消防設(shè)施檢查等工作。以上各部門依法履行對非法民辦幼兒園管理職責(zé)，分別下達(dá)處罰決定書。市廣播電視局全程報道，并以電視公告的形式告知全市取締的非法幼兒園名稱及地點，宣傳報道非法幼兒園的隱患及危害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進(jìn)行全面篩查、登記造冊，并對依法取締的幼兒園進(jìn)行實時關(guān)注，對擅自恢復(fù)辦園的非法幼兒園及時予以關(guān)閉，妥善做好被取締辦園資格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園幼兒安置及幼兒家長穩(wěn)定工作，指導(dǎo)基本達(dá)到注冊條件的幼兒園進(jìn)行登記注冊，抓好長效管理工作。

三、工作步驟及措施

（一）宣傳發(fā)動階段（3月28日至4月4日）

????1.成立市清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《市清理整頓非法民辦幼兒園工作實施方案》。

????2.召開清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，部署全市清理整頓非法辦園工作，統(tǒng)一步驟，明確職責(zé)。

????3.走訪群眾，廣泛宣傳，廣造輿論，形成濃厚氛圍，讓全社會了解整治非法民辦幼兒園的目的意義及重要性，確保清理整頓工作得到群眾的擁護(hù)支持，得到家長、教師和辦學(xué)者的理解和認(rèn)可。

????（二）調(diào)查摸底階段（4月5日至4月15日）?

????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全面開展整治非法民辦幼兒園專項行動，對轄區(qū)內(nèi)沒有審批手續(xù)的非法幼兒園進(jìn)行一次徹底的拉網(wǎng)式清查，摸清情況，登記造冊并上報市清理整頓非法民辦幼兒園辦公室。

?（三）集中整治階段（4月16日至4月25日）

????市清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）清查出的所有無證民辦幼兒園在食品、消防、衛(wèi)生防疫、校車管理、房屋安全、教學(xué)管理等多方面進(jìn)行檢查，對不達(dá)標(biāo)幼兒園下達(dá)依法取締通知書，對拒不關(guān)閉的非法幼兒園視情節(jié)輕重，依法予以罰款、扣押財物和查封，并由新聞媒體曝光。同時，以電視公告的形式告知全社會，引起廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督、高度警惕和自覺抵制。對條件符合標(biāo)準(zhǔn)但未辦理相關(guān)手續(xù)的幼兒園，采取暫緩辦園的形式，下達(dá)暫緩辦園通知書，并令其準(zhǔn)備好相應(yīng)材料到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)完整并驗收合格后方可再次開園。

（四）檢查驗收階段（4月26日至5月5日）

????市清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對本次開展整治非法辦幼兒園專項行動進(jìn)行全面總結(jié)。對拒不關(guān)閉的提請市人民法院強制執(zhí)行，并在新聞媒體進(jìn)行公示。

（五）規(guī)范管理階段

????非法民辦幼兒園的清理整頓工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要充分利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，確保規(guī)范教育行為的觀念深入人心。要堅持打擊非法辦幼兒園行為，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果，定期、不定期地對非法幼兒園進(jìn)行清理整頓，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。市政府將把清理整頓非法辦幼兒園的結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處教育工作年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容中。

四、工作要求?

（一）提高認(rèn)識，高度重視。對非法辦幼兒園開展清理整頓是規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理，確保幼兒安全和身心健康，促進(jìn)我市幼兒教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及有關(guān)部門要高度重視，確保清理整頓工作取得實效。?

（二）嚴(yán)格審批程序，明確監(jiān)管責(zé)任。堅持實行“教育審批、轄區(qū)監(jiān)管”和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制，嚴(yán)格審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，切實加強監(jiān)督管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度，未經(jīng)審批許可，任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。?

（三）強化校車監(jiān)管，避免事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)部門要切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，定期對民辦幼兒園校車進(jìn)行專項排查，嚴(yán)格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì)，統(tǒng)一校車標(biāo)志，嚴(yán)禁租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送幼兒，嚴(yán)禁聘用不合格駕駛員，嚴(yán)禁校車超載超速。使用校車的民辦幼兒園要建立教師跟車制度和收車驗車制度，并將相關(guān)制度報教育主管部門備案。?

????（四）建立長效機(jī)制，鞏固清理整頓成果。市清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加大常規(guī)性的管理督查，建立健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)動制度，按照職責(zé)分工，依法履行對民辦幼兒園的管理職責(zé)，加強溝通與協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成工作合力，確保聯(lián)合整治效果，不斷規(guī)范民辦學(xué)前教育的辦學(xué)行為，推動我市幼兒教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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附件：根河市清理整頓非法民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件：

根河市清理整頓非法民辦幼兒園

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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??組 ?長：孟青海 ?????市政府副市長

??副組長：王艷榮 ?????市政府辦公室副主任

??成 ?員：張德龍 ?????市教育體育局局長

??????????馬春明 ?????市公安局副局長

??????????宋建政 ?????市住建規(guī)劃局局長

??????????閆 ?潔 ?????市文新廣局局長

??????????王文杰 ?????市衛(wèi)生計生局局長

??????????李仲華 ?????市市場監(jiān)督管理局局長

??????????陳文慧 ?????市食品藥品監(jiān)督管理局局長

??????????朱云啟 ?????滿歸鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長 ?

??????????秦建國 ?????阿龍山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

??????????韓松嶺 ?????金河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長 ??????

??????????李洪彪 ?????得耳布爾鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

??????????王躍喜 ?????好里堡辦事處主任 ?

??????????梁柏謙 ?????河?xùn)|辦事處主任

??????????崔德臣 ?????河西辦事處主任

??????????李曉東 ?????森工辦事處書記 ??????

??????????呂洪林 ?????消防大隊大隊長

????領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，辦公室主任：王艷榮，辦公室副主任：張德龍，聯(lián)系電話：3931368。

????今后，除市領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員若有變動，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，市政府辦公室不再另行發(fā)文通知。
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信息來源：根河市政府公報