各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直相關(guān)部門，駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《根河市開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根河市開展打擊成品油流動加油車非法

經(jīng)營專項整治行動實施方案

近期，呼倫貝爾市地域內(nèi)流動加油車非法經(jīng)營現(xiàn)象日益猖獗，擾亂了成品油經(jīng)營市場秩序，存在嚴(yán)重安全隱患，危及公眾安全。為切實加強(qiáng)“十一”國慶期間成品油市場安全生產(chǎn)工作，為迎接十九大的勝利召開營造和諧穩(wěn)定安全環(huán)境。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展集中打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動，具體實施方案如下。

一、工作目標(biāo)

本次專項整治行動以客運站、大型停車場、國省道路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)（礦）園區(qū)、工程建設(shè)工地等流動加油車集中地為整治重點，依法嚴(yán)厲打擊流動加油車非法加油行為，截斷流動加油車貨源供應(yīng)，取締非法儲油庫（點），保障安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次行動成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由市商務(wù)局牽頭，市公安局、安監(jiān)局、交通局、市場監(jiān)督管理局、消防大隊等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局（具體見附件）。抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的執(zhí)法人員組成“全市打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治工作行動組”。中國石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古呼倫貝爾分公司根河經(jīng)營部、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)興安石油有限責(zé)任公司根河所屬各加油站作為成品油銷售單位，配合做好行動工作后勤保障。

三、專項行動集中整治對象

（一）給建設(shè)工地非法運送或加注成品油的車輛；

（二）在馬路旁給各種車輛非法加注成品油的車輛；

（三）在重點場所、人口密集區(qū)違規(guī)停靠的成品油流動加油車輛；

（四）改裝的非法加注成品油車輛；

（五）重點國道、省道路口設(shè)卡查處運輸成品油車輛。

四、各部門職責(zé)任務(wù)

商務(wù)部門：打擊未取得成品油零售批準(zhǔn)證書擅自經(jīng)營成品油的行為，打擊流動加油車假借運輸危險貨物而銷售成品油的行為，查處向非法經(jīng)營的流動加油車的油庫、加油站點、成品油批發(fā)企業(yè)。

公安部門：嚴(yán)厲打擊妨礙各行政執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序，保障執(zhí)法人員安全。對各部門移送的涉嫌違法犯罪案件，及時追究刑事責(zé)任，追蹤溯源，鏟除犯罪網(wǎng)絡(luò)。

交警設(shè)卡查處向我市流動加油車供油的運油車輛，對非法改裝、證照不齊、手續(xù)不全的流動加油車、運油罐車進(jìn)行查扣。

消防部門：負(fù)責(zé)打擊成品油流動加油車不具備消防安全條件和行為，特別是在城區(qū)、人口密集區(qū)等地私自存儲成品油的行為。

安監(jiān)部門：強(qiáng)化加油站點、油庫的安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊未在規(guī)定經(jīng)營場所進(jìn)行汽柴油（柴油閉杯閃點≤60°C）銷售的行為。

交通部門：規(guī)范危險貨物運輸資質(zhì)審核，查處和打擊未經(jīng)許可擅自從事成品油運輸?shù)男袨椤?/span>

市場監(jiān)督管理局：打擊成品油流動加油車未取得工商營業(yè)執(zhí)照從事成品油經(jīng)營行為。對被查處的流動加油車所銷售的油品質(zhì)量進(jìn)行檢測，對加裝流量計或加油裝置的車輛不得通過設(shè)備檢驗檢測。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊流動加油車偷逃稅行為，查處成品油銷售企業(yè)向流動加油車銷售成品油偷逃稅行為。

中國石油天然氣股份有限公司內(nèi)蒙古呼倫貝爾分公司根河經(jīng)營部、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)興安石油有限責(zé)任公司根河所屬加油站：加強(qiáng)成品油銷售環(huán)節(jié)的資質(zhì)、憑證的審查和管理，不得向無工商營業(yè)執(zhí)照、無成品油批發(fā)零售批準(zhǔn)證書、無危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的成品油經(jīng)營單位和成品油流動加油車供油，不得向加裝流量計或加油裝置的車輛供油，不得向法律明令禁止供油的其他單位供油，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告其發(fā)現(xiàn)的非法加油車的相關(guān)信息，主動提供收繳油品和油罐車的臨時存放場所，確保收繳油品和油罐車存放安全。

五、實施步驟

全市打擊成品油流動加油車專項整治工作分三個階段：

第一階段（9月下旬至10月31日）：集中打擊，依法查處。這一階段為重點環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直有關(guān)部門要密切配合，集中力量、統(tǒng)一行動、重拳出擊，開展拉網(wǎng)式排查，形成高壓態(tài)勢。對非法經(jīng)營的流動加油車依法查處，對各地區(qū)轄區(qū)內(nèi)流動加油車進(jìn)行集中清理整治，確保“十一”國慶期間及黨的十九大召開期間成品油經(jīng)營市場安全穩(wěn)定。

第二階段（11月1日至11月10日）：自查整改階段。對第一階段查處發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并開展全面自查。重點針對存在問題的成品油經(jīng)營企業(yè)和個人掛靠外省市成品油銷售經(jīng)營資質(zhì)的流動加油車嚴(yán)肅處理，對無證、無照經(jīng)營的流動加油車要依法對油品及車輛采取查封、扣押、罰沒，涉及行政處罰的一律上限處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三階段（11月10日至11月20日）：“回頭看”鞏固深化。全市打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成“回頭看”督查組，對第一、二階段整治成果進(jìn)行督查，重點查看流動加油車非法經(jīng)營行為嚴(yán)重的區(qū)域及停業(yè)整頓的加油站（點）或關(guān)閉取締的“黑窩點”，督促各地區(qū)、各部門完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化打擊非法經(jīng)營成品油的工作機(jī)制。

六、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任

各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位要高度重視此次專項整治行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，將責(zé)任落實到具體人。各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位要將參與此次專項整治行動的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)系人、2名執(zhí)法人員的名單及聯(lián)系方式，務(wù)于9月30日17點前報送至市開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)

各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位要全力保障“十一”國慶期間及黨的十九大召開期間的成品油經(jīng)營市場安全生產(chǎn)工作，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對凡是因流動加油車造成安全生產(chǎn)事故的將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對自查整改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）建立機(jī)制，長效保障

各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位要在專項整治工作期間全力做好人員、車輛和經(jīng)費的保障。同時，結(jié)合實際情況，建立和完善切實可行的長效監(jiān)管機(jī)制，密切配合，常抓不懈。各地區(qū)、各相關(guān)部門、單位認(rèn)真做好執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計和執(zhí)法信息報送工作，在年底前實行月報制度，每月14日9點前將專項整治行動總結(jié)報送至市開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局內(nèi)貿(mào)辦）。聯(lián)系人：姜玲玲、王莉莉，聯(lián)系電話：5223307，郵箱：18703849@qq.com。

附件：根河市開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

根河市開展打擊成品油流動加油車非法經(jīng)營專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：孟青海 市政府副市長

副組長：黃少彬 市經(jīng)信局（商務(wù)局）局長

成 員：馬春明 市公安局副局長

王印柱 市交通局副局長

趙玉璽 市市場監(jiān)管局副局長

吳耀海 市安監(jiān)局副局長

常海軍 市國稅局副局長

呂洪林 市消防大隊大隊長

廖燕軍 市交巡大隊副教導(dǎo)員

任寶林 敖鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

陳詠梅 滿歸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

包宏宇 阿龍山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

張洪勇 金河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王超偉 得耳布爾鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

梁柏謙 河?xùn)|辦事處主任

常忠誠 好里堡辦事處副主任

郭純璽 河西辦事處副主任

宛 霞 森工辦事處副主任

彭占棟 根河林業(yè)局燃料公司經(jīng)理

鄭 偉 滿歸林業(yè)局大宗物資能源管理辦主任

郭志華 阿龍山林業(yè)局物資供應(yīng)管理處主任

張德生 金河林業(yè)局物資供應(yīng)管理處主任

姜秀春 得耳布爾林業(yè)局綜合服務(wù)管理處副主任

肖 遙 中國石油內(nèi)蒙古呼倫貝爾銷售分公司根河經(jīng)營部經(jīng)理

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任黃少彬（兼），主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作任務(wù)。

今后，除市領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員若有變動，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，市政府辦公室不再另行發(fā)文通知。

信息來源：根河市政府公報