各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直各部門，駐市各有關單位：

為全面貫徹落實《自治區(qū)政府辦公廳關于加強人工影響天氣安全管理工作的意見》要求，進一步發(fā)揮人工影響天氣在涉林、涉農(nóng)及防汛抗旱工作等方面的作用，現(xiàn)將《根河市加強人工影響天氣安全管理實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

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附件：根河市加強人工影響天氣安全管理實施方案

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根河市加強人工影響天氣安全管理實施方案

為全面貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強人工影響天氣安全管理工作的意見》,進一步加強根河市人工影響天氣安全管理工作，有效解決人工影響天氣安全管理中存在的安全隱患問題，避免發(fā)生人工影響天氣安全生產(chǎn)事故，全面提高我市人工影響天氣作業(yè)能力和安全管理能力，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把人工影響天氣作為防災減災、農(nóng)牧業(yè)服務體系建設和水資源安全保障的有力手段和有效途徑，強化基礎設施和裝備建設，完善體制機制，不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務效益，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

（二）基本原則。堅持標準先行，完善制度，實現(xiàn)人工影響天氣裝備、彈藥的運輸、儲存及作業(yè)規(guī)范化管理。堅持依法規(guī)范，確保作業(yè)安全有序。完善部門協(xié)同、專兼結(jié)合的工作機制。

（三）發(fā)展目標。到2020年，全市建成責任明確、操作規(guī)范、制度嚴格、措施到位的人工影響天氣安全監(jiān)督管理體系。全市所有人工影響天氣彈藥臨時存儲庫建設達到規(guī)范要求，所有固定作業(yè)站點和移動作業(yè)站點全部達到標準化建設要求。對高炮、火箭進行升級改造，提高自動化程度。

二、落實職責分工

（一）市氣象局。負責全市人工影響天氣業(yè)務管理、指導和組織實施；提出人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，并及時總結(jié)；提出需研究協(xié)調(diào)解決的全市人工影響天氣事業(yè)發(fā)展中的重大問題；負責全市人工影響天氣的作業(yè)指揮及有關新技術、新裝備的推廣應用；負責人工影響天氣指揮人員、裝備維修人員和作業(yè)人員的培訓；負責人工影響天氣項目立項申請工作。

（二）市農(nóng)水局。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作需要，提供人工影響天氣需求計劃，提供農(nóng)田受旱受災信息。反饋人工影響天氣作業(yè)效益。根據(jù)江河、水庫、濕地等蓄水需要，連續(xù)無降雨時間和農(nóng)作物受旱情況，提供人工增雨作業(yè)需求計劃，并做好相關保障。反饋人工影響天氣作業(yè)效益。

（三）市發(fā)改局。根據(jù)經(jīng)濟建設和防災減災需要，做好全市人工影響天氣項目建設的立項和審批工作。

（四）市財政局。負責統(tǒng)籌安排人工影響天氣資金，加強對人工影響天氣事業(yè)經(jīng)費管理使用的監(jiān)督、檢查工作。

（五）市林業(yè)局。負責及時提供和交換森林（草原）火險監(jiān)測信息，提供開展降低森林火險等級和森林滅火人工增雨作業(yè)需求計劃，并做好相關保障。反饋人工影響天氣作業(yè)效益。

（六）市安監(jiān)局。指導協(xié)調(diào)有關部門的人工影響天氣安全生產(chǎn)工作。

（七）市公安局。負責將人工影響天氣作業(yè)彈藥和作業(yè)人員納入治安監(jiān)管。負責指導全市人工影響天氣作業(yè)涉及的民用爆炸物品運輸審批和儲存。負責對人工影響天氣作業(yè)人員信息進行甄別和備案。協(xié)助做好人工影響天氣工作中突發(fā)事件的處置工作。

（八）市環(huán)保局。根據(jù)全市環(huán)境保護工作需要，提出人工影響天氣作業(yè)服務需求，并做好相關保障。反饋人工影響天氣作業(yè)效益。

（九）市民政局。負責共享氣象災情信息。根據(jù)全市防災減災工作需要，提出人工影響天氣作業(yè)服務需求。反饋人工影響天氣作業(yè)效益。

（十）市經(jīng)信局。負責協(xié)調(diào)相關企業(yè)支持人工影響天氣工作，為人工影響天氣指揮平臺提供相關信息資源和技術支持。

三、加強監(jiān)督管理

（一）加強空域和作業(yè)安全監(jiān)管。氣象部門在實施人工影響天氣作業(yè)前，應及時通過媒體發(fā)布作業(yè)公告。要嚴格執(zhí)行作業(yè)申請空域制度，沒有空域堅決不能作業(yè)，有作業(yè)空域不得提前作業(yè)和超時作業(yè)，堅決禁止不經(jīng)申請或不經(jīng)批準使用空域進行作業(yè)。作業(yè)單位應繪制安全射界圖，彈丸墜落區(qū)及爆炸碎片墜落區(qū)應是空曠地帶，并在炮位上標識禁射方位和禁射角度。作業(yè)中嚴格按照規(guī)程操作，禁止使用過期、故障彈藥。定期對人工增雨作業(yè)裝備進行安全檢查，凡是不符合安全生產(chǎn)要求的，堅決退出人工增雨作業(yè)。落實崗位責任制度，完善保障手段，確保聯(lián)絡暢通，通信中斷時禁止作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)范。

（二）強化人工影響天氣彈藥存儲監(jiān)督管理。民用爆炸物品庫（含自建彈藥庫）應符合民用爆炸物品存儲有關管理規(guī)定要求，經(jīng)國家安全評價機構(gòu)管理部門批準的安全評價機構(gòu)出具安全評價報告后，由本地公安部門組織驗收、錄入民爆信息管理系統(tǒng)，方可投入使用。

（三）加強人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥運輸監(jiān)督管理。嚴格按照民爆物品有關規(guī)定做好人工影響天氣彈藥購買許可證和運輸許可證辦理工作。嚴禁未辦理《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》開展人工影響天氣作業(yè)彈藥購買、運輸工作。人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥運輸必須使用具有運輸資質(zhì)的車輛、配備具有資質(zhì)的司機和押運員，確保運輸安全。

（四）加強對空射擊的監(jiān)控與管理。大力推進火箭、高炮發(fā)射裝置的升級改造，建立人工影響天氣作業(yè)裝備和彈藥物聯(lián)網(wǎng)、地面作業(yè)實時監(jiān)控指揮系統(tǒng)，實時動態(tài)監(jiān)控作業(yè)裝備、作業(yè)彈藥、作業(yè)過程等信息。

（五）加快推進人工影響天氣作業(yè)點安全等級評定。對未取得安全等級的作業(yè)點和未取得能力等級的作業(yè)單位禁止開展人工影響天氣作業(yè)，確保作業(yè)安全。

（六）加強人工影響天氣安全聯(lián)合督導檢查。市氣象局要與公安、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合督導檢查，形成經(jīng)常性自查為主、突擊式抽查互查并舉、整改落實“回頭看”的全覆蓋管理檢查機制，提高人工影響天氣安全監(jiān)管能力，保障人工影響天氣工作順利開展。

四、強化組織保障

（一）加快人工影響天氣作業(yè)能力建設。做好人工影響天氣各類系統(tǒng)建設、應用。進一步強化科技支撐，積極引進先進技術和裝備。建立穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)裝備維修、保養(yǎng)、更新制度，建立先進的人工影響天氣綜合業(yè)務系統(tǒng)，進一步提高人工影響天氣工作的科技含量。

（二）加強人工影響天氣安全管理隊伍建設。加強人影作業(yè)隊伍建設，加強作業(yè)人員備案管理，強化作業(yè)人員在職教育和繼續(xù)培訓，提升人工影響天氣作業(yè)人員素質(zhì)。

（三）完善部門協(xié)作機制。市人工影響天氣與氣象災害防御指揮部的成員單位按照分工和部門工作實際，切實履行職責，共同推進人工影響天氣現(xiàn)代化建設和安全監(jiān)督管理工作。完善安全事故應急處置預案，加強應急演練，提高事故應急處置能力。

信息來源：根河市政府公報