各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將《根河市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

根河市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工方案

為認真落實呼交安〔2009〕3號文件精神，進一步落實國務(wù)院“五整頓”“三加強”工作措施，以預(yù)防并減少道路交通事故為工作中心，促進全市道路交通安全形勢和諧、穩(wěn)定發(fā)展，市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定進一步明確我市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能職責(zé)。

一、總體要求及任務(wù)目標(biāo)

（一）繼續(xù)開展整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段各項工作，加強責(zé)任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查，實現(xiàn)交通事故四項指數(shù)全面下降、不發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故、嚴防客運車輛發(fā)生交通事故的總體工作目標(biāo)，保障我市社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造平安、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

（二）各成員單位要按照職責(zé)分工，立即結(jié)合本單位制定切實有效的工作方案，并于2017年7月30日前上報根河市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（根河市公安局交警大隊）。

（三）在發(fā)生惡劣天氣、各類自然災(zāi)害、各類集體公共事件時，要按照《根河市公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》立即自行啟動聯(lián)動機制和自行制定的各自職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，確保緊急情況下各項工作的順利開展（無應(yīng)急預(yù)案的抓緊制定并與方案一同上報至道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

二、各成員單位職責(zé)任務(wù)分工

（一）市公安局交警大隊

1.充分發(fā)揮市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，積極協(xié)調(diào)各成員單位開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，維護交通秩序，依法處罰各類交通違法行為。

2.加強道路交通安全源頭管理及宣傳教育活動的開展工作。與電視臺、調(diào)頻臺等新聞媒體部門密切合作，制定時效性強的“五進”工作方案，擴大宣傳覆蓋面和交通安全知識普及率。

3.針對重點路口、路段及易發(fā)生危險的地段，結(jié)合《預(yù)防重特大道路交通事故預(yù)案》及《惡劣天氣、自然災(zāi)害緊急預(yù)案》，做到隱患排查清除、治理措施合理有效，并同時認真進行道路交通事故分析研判，制定科學(xué)有效的預(yù)防措施。

4.嚴格依照法定程序辦事，嚴把駕駛員考試關(guān)和機動車檢驗關(guān)，充分利用先進的技術(shù)設(shè)備消除安全隱患。

5.加強客運場站民警駐站制度的實行和客運車輛出車檢查制度，定期通報查處客運車輛嚴重違法行為，并向社會公布。堅持客運監(jiān)督員座席制度及走訪駕駛員家屬制度，對客運車輛一律責(zé)成安裝超速檢測設(shè)備，建立健全交通違法行為舉報制度，對客運車輛交通違法行為形成社會監(jiān)督機制。

6.依法公平、公正處理交通事故，對因駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為造成的交通事故嚴格處罰，提高道路交通安全的警示作用。

7.充分利用自身條件，做好駕駛員交通安全培訓(xùn)教育工作。要加強機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理。嚴格按照交通部《中華人民共和國機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》，教學(xué)車輛場地、教具等必須達到標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照國家培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求，實行培訓(xùn)學(xué)時制，學(xué)員必須完成教學(xué)課時。做好培訓(xùn)記錄，實行學(xué)員簽到制。加強對教練員的培訓(xùn)和管理，提高教學(xué)水平。

8.發(fā)生冰雪天氣時，要積極會同安監(jiān)、交通、公路、綜合執(zhí)法部門、當(dāng)?shù)夭筷牪扇》雷o措施，確保交通安全。

9.做好道路交通安全管理情報信息工作。

（二）交通局運管站

負責(zé)對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

1.強化“三關(guān)一監(jiān)督”。嚴把運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

2.負責(zé)監(jiān)督客運車輛和危險化學(xué)品運輸車輛冬季采取防滑措施，確保運輸安全。

3.嚴格審批夜間途經(jīng)三級以下山區(qū)公路的客運班次。                

4.負責(zé)對客運、貨運、營運車輛的日常安全監(jiān)督管理。所有營運車輛的駕駛?cè)吮仨毘钟行У膹臉I(yè)資格證上崗，派駐客運、貨運場站的運政管理人員，要認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)超過規(guī)程的落實情況。有針對性的加強客運、貨運駕駛?cè)?、乘車人的安全教育和客運、貨運場站的安全宣傳，組織營運客貨駕駛?cè)宿k班學(xué)習(xí)，加大安全宣傳力度，增強效果。

5.堅持駐站制度。負責(zé)客運車輛日常保養(yǎng)和技術(shù)狀況的檢驗工作。

6.隨時調(diào)取營運車輛行駛記錄儀。對有嚴重交通違法記錄的駕駛?cè)擞枰詮膰捞幚怼?/span>

7.督促運輸企業(yè)安裝使用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進技術(shù)裝備，強化重點車輛的動態(tài)監(jiān)控。

8.加強機動車駕校的管理、培訓(xùn)工作。建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系，督促落實機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育方案，建立完善駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和教練員誠信考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度。

9.嚴格執(zhí)行客運、貨運、危險化學(xué)品等道路運輸從業(yè)人員資格考試制度。

  （三）農(nóng)機監(jiān)理部門

1.負責(zé)對農(nóng)用車、農(nóng)用拖拉機駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證，要嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證審領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》的要求嚴格考試程序，嚴把考試關(guān)，提高辦牌、辦證率。

2.嚴格農(nóng)用車、拖拉機登記、檢驗、發(fā)牌管理，規(guī)范程序，會同公安部門清理超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放牌證的行為，研究制定相關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強對農(nóng)用車、農(nóng)用拖拉機無牌、無證、違法載人、接送學(xué)生上下學(xué)、逆行、亂停濫放、夜間無反光標(biāo)識、不參加保險等交通違法行為的查處力度。會同公安交警開展對低速載貨汽車、三輪汽車交通違法的專項整治。

4.參與交通安全整治，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全。

5.組織開展“農(nóng)機交通安全鎮(zhèn)”建設(shè)活動，樹立平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范戶。

（四）住建規(guī)劃局

1.負責(zé)按照平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，增加和完善城鎮(zhèn)道路標(biāo)志、標(biāo)線、路口信號燈，實施道路交通隔離和渠化，科學(xué)合理規(guī)劃，建設(shè)停車場位，籌建我市的交通管理規(guī)劃。

2.負責(zé)將交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及交通管理規(guī)劃納入城市規(guī)劃整體配套方案中。

3.負責(zé)對城市道路施工進行管理，因施工需要阻塞道路、繞行須報請交警部門并向社會公告。對施工單位在道路上施工時，要求及時設(shè)置安全警示標(biāo)志。及時糾正不按規(guī)定挖道施工，阻塞道路或影響通行，不設(shè)置安全警示標(biāo)志，影響交通安全的問題。

（五）安監(jiān)局

1.負責(zé)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和市直有關(guān)部門履行交通安全責(zé)任的監(jiān)督。

2.組織有關(guān)部門定期對交通安全形勢進行分析研刑，提出工作意見。

3.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決道路交通管理工作中存在的問題，發(fā)生重特大交通事故，負責(zé)組成交通事故行政責(zé)任調(diào)查組對規(guī)定范圍內(nèi)的交通事故進行責(zé)任調(diào)查和追究。

4.負責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對事故多發(fā)路段和危險路段進行排查、分析，提出整改意見。

5.對超速行駛50％以上的客車、超員20％以上的營運車輛，安監(jiān)部門要會同交通、公安依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。

6.要加強對長途客運、城市客貨運輸市場的綜合監(jiān)管，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對存在重大安全隱患責(zé)令整改，對逾期不改要督促運管部門吊銷《運輸經(jīng)營許可證》。

（六）廣播電視、報社新聞部門

1.要依照道路交通安全法履行交通安全宣傳義務(wù)。有針對性地加強交通安全宣傳，建立交通安全公益宣傳制度，在普及交通安全常識方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2.要開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，廣泛宣傳交通安全法律、法規(guī)，在廣播、電視、報刊開設(shè)專欄，黃金時段播放交通安全公益廣告，定期對交通安全進行宣傳報道，動員全民共同參與和維護道路交通安全。

（七）教育局

1.要實施教育行政部門的監(jiān)管職能。把交通安全教育納入學(xué)生的思想品德教學(xué)內(nèi)容，對各中小學(xué)校實施交通安全責(zé)任制，加強對學(xué)生的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生自覺抵制交通違法行為，提高自我防范能力。

2.要按照教育部《關(guān)于進一步做好中小學(xué)生幼兒園安全工作的六項措施》和《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合做好學(xué)校及周邊道路交通安全隱患的排查整治。

3.負責(zé)加強護送學(xué)生車輛安全管理，要求各學(xué)校建立交通安全制度，與各學(xué)校校長簽訂接送學(xué)生安全責(zé)任狀。建立護送學(xué)生車輛管理制度，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛?cè)耸胤煽?，高度重視接送學(xué)生的車輛安全問題。

4.合理安排交通安全課時，至少每月不少于4課時。

（八）衛(wèi)生局

1.負責(zé)建立完善市區(qū)交通事故急救網(wǎng)絡(luò)，制定完善危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生因人為原因延誤造成交通事故傷員死亡的事故。

2.負責(zé)把交通事故急救技能納入機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)內(nèi)容，并負責(zé)救護培訓(xùn)、考試。

（九）市場監(jiān)督管理局

1.負責(zé)對報廢車輛回收拆解和舊車交易市場的監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為，防止報廢車回流社會。

2.嚴格運輸企業(yè)營業(yè)審批程序，對無固定辦公場所、足夠的注冊資金及風(fēng)險抵押能力的不得予以審批。不得批準(zhǔn)以掛靠方式組建從事營運的企業(yè)車隊。

3.加大對城市公共交通車輛個體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度，落實安全運營責(zé)任制。清理整頓不符合規(guī)定的個體承包、轉(zhuǎn)包、掛靠組建的客、貨運輸企業(yè)。

（十）消防大隊

承擔(dān)重特大交通事故的救護和其他以搶救人員生命為主的道路交通應(yīng)急救援工作。

（十一）保險部門

負責(zé)完成機動車強制保險工作。進一步推動機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實施，建立社會救援基金制度，在發(fā)生各類公共事件及時審核和賠付。

（十二）氣象局

在發(fā)生惡劣天氣時在第一時間預(yù)警，并及時通知各成員單位啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，在發(fā)布天氣預(yù)報的同時，根據(jù)天氣情況，通知相關(guān)部門及時提醒駕駛?cè)思靶腥俗⒁獬鲂邪踩?/span>

（十三）財政局

1.負責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入財政預(yù)算。

2.保障交通安全管理部門公用經(jīng)費開支。

（十四）城市管理行政執(zhí)法局

1.組織環(huán)衛(wèi)人員積極采取道路防護措施，發(fā)生冰雪災(zāi)害或其他自然災(zāi)害時，對市區(qū)內(nèi)的主要路段及時進行清理，確保全市道路的安全和暢通。

2.積極巡視市內(nèi)各主要路段，對可能影響道路交通安全的設(shè)施和擺放物及時進行清理，消除不安全隱患。

3.對違反城市管理規(guī)定影響道路交通安全的行為進行治理整頓。

（十五）天元運業(yè)職責(zé)

1.嚴格執(zhí)行運輸營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運場站的安全生產(chǎn)工作。

2.負責(zé)執(zhí)行客運車輛冬季采取防滑措施，確保運輸安全。

3.嚴格執(zhí)行夜間途經(jīng)三級以下山區(qū)公路的客運班次。                

4.負責(zé)對客運車輛的日常安全維護管理。所有營運車輛的駕駛?cè)吮仨毘钟行У膹臉I(yè)資格證上崗。有針對性的加強客運駕駛?cè)?、乘車人的安全教育和安全宣傳，加大安全宣傳力度，增強效果?/span>

5.負責(zé)客運車輛日常保養(yǎng)和技術(shù)狀況的維護工作。

6.嚴格執(zhí)行營運車輛行駛記錄儀。對有嚴重交通違法記錄的駕駛?cè)擞枰詮膰捞幚怼?/span>

7.督促安裝使用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進技術(shù)裝備，強化車輛的動態(tài)監(jiān)控。

8.加強機動車駕駛員的管理、培訓(xùn)工作。

（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處，依此通知開展各項職能工作。

各地區(qū)、各相關(guān)部門要認真履行在交通安全工作中的職能職責(zé)，落實責(zé)任、加強監(jiān)督。各部門要強化措施，各司其職，形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通管理新格局。要全面落實交通安全責(zé)任制，最大限度地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。屆時領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期的對各部門的工作情況進行抽查，對責(zé)任不明確和工作措施不到位、工作情況上報不及時的部門將予以全市通報，并依據(jù)《呼倫貝爾市道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定》對直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以查處。

                                                                                                                                                                                        信息來源：根河市政府公報