各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直有關(guān)部門：

??? ?現(xiàn)將《疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作

實(shí)施方案

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為做好根河市義務(wù)教育疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作，根據(jù)呼倫貝爾市教育督導(dǎo)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的緊急通知》（呼政教督辦〔2018〕8號）文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、高度重視，認(rèn)真履行法定職責(zé)

切實(shí)履行好控輟保學(xué)主體責(zé)任，成立由市政府牽頭，教育、公安、衛(wèi)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等組成的核查工作機(jī)構(gòu)，迅速安排部署，制定核查專項(xiàng)工作方案，明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委員會、中小學(xué)校工作責(zé)任分工，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

二、各司其職，扎實(shí)做好核查工作

（一）教體局

1.做好本地疑似失學(xué)兒童的信息與在校有學(xué)籍的學(xué)生名單的比對、核查工作。核查中發(fā)現(xiàn)的因?qū)W籍管理、超齡離校等原因造成的非真實(shí)失學(xué)數(shù)據(jù)，確認(rèn)定為核減類的每一名兒童，做好相關(guān)佐證材料，建立精細(xì)化臺賬。

2.將本地疑似失學(xué)兒童匯總名單按本地轄區(qū)分類，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及時領(lǐng)取。

3.負(fù)責(zé)收集各部門匯總表、總結(jié)，完成統(tǒng)一匯總，并形成文字總結(jié)。

（二）公安局

1.做好本地疑似失學(xué)兒童的信息與戶籍信息的比對、核查工作。對疑似失學(xué)兒童名單逐一甄別，核查中發(fā)現(xiàn)的因戶籍原因、失蹤失聯(lián)、出國等原因造成的非真實(shí)失學(xué)數(shù)據(jù)，確認(rèn)定為核減類的每一名兒童，做好相關(guān)佐證材料，建立精細(xì)化臺賬。

2.積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會，做好入門入戶、精準(zhǔn)到人的排查。

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（三）衛(wèi)計(jì)局

1.做好本地疑似失學(xué)兒童的信息與現(xiàn)有殘兒名單的比對、核查工作。確認(rèn)定為核減類的每一名兒童，做好相關(guān)佐證材料，建立精細(xì)化臺賬。

2.對本地疑似失學(xué)兒童名單中的殘疾失能、因病因殘無法正常入學(xué)的少年兒童進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1.對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段兒童少年建檔造冊，實(shí)行動態(tài)管理；加強(qiáng)外出務(wù)工人員子女入學(xué)情況調(diào)查，掌握每一位學(xué)生入學(xué)動向。

2.負(fù)責(zé)入戶動員適齡兒童少年入學(xué)，對輟學(xué)、失學(xué)學(xué)生及時勸返。

3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)疑似失學(xué)兒童名單的比對、核查工作。

對核查中發(fā)現(xiàn)的省內(nèi)就讀無學(xué)籍、省外就讀無學(xué)籍等原因造成的非真實(shí)失學(xué)數(shù)據(jù)，確認(rèn)為核減類的每一名兒童，做好相關(guān)佐證材料，建立精細(xì)化臺賬。

對延緩入學(xué)、入寺入教、打工務(wù)農(nóng)、在家上學(xué)（含私塾、國學(xué)班等情形）、其他原因等情況的輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象，對確認(rèn)為應(yīng)勸返類的適齡兒童，要詳細(xì)掌握每一名應(yīng)勸返學(xué)生的失學(xué)原因，逐一建檔，解決他們接受義務(wù)教育的困難，確保不讓每一名適齡兒童失學(xué)。

4.重視特殊群體孩子上學(xué)問題，對孤兒、殘疾人子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生重點(diǎn)幫助，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。指導(dǎo)居委會摸清轄區(qū)內(nèi)子女入學(xué)就讀情況，確保輟學(xué)、失學(xué)適齡兒童返校、入校學(xué)習(xí)。

5.注意勸返復(fù)學(xué)的工作方法，避免勸返工作中產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，做到不產(chǎn)生新的矛盾、新的問題。

（五）中小學(xué)校

1.加強(qiáng)學(xué)校管理，制定班級、教師控輟保學(xué)責(zé)任制；與所在轄區(qū)政府對接掌握適齡兒童少年底數(shù)，建立學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡兒童少年花名冊。

2.每年春秋季學(xué)期內(nèi)，對無故3日未到校學(xué)生及時家訪或與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系核實(shí)情況，對無故5日未到校學(xué)生及時落實(shí)專人做動員勸返工作，勸返后仍不到校的及時向所在轄區(qū)政府和教體局上報，并配合做好輟學(xué)學(xué)生動員返校工作。

三、工作要求

1.從2019年起，每年9月初教育、公安核對6周歲適齡兒童相應(yīng)數(shù)據(jù)后，各部門開展疑似失學(xué)兒童核查工作。

2.請公安局、衛(wèi)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處盡快到根河市教育體育局領(lǐng)取本地疑似失學(xué)兒童名單（光盤），并于1月20日前將各部門此項(xiàng)工作聯(lián)系人回執(zhí)（見附件2）報送郵箱ghjyjpjb@163.com

3.公安局、衛(wèi)計(jì)局于2019年1月23日之前上報相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處于2019年2月18日前上報相關(guān)材料。

4.需上報材料：

（1）“疑似失學(xué)兒童核查勸返總體情況匯總表”（教育部《通知》附件3）（EXCEL表格形式）

（2）“疑似失學(xué)兒童個體情況匯總表”（教育部《通知》附件4）（EXCEL表格以光盤或U盤報）

（3）確認(rèn)為核減類的每一名兒童的相關(guān)佐證材料

（4）勸返復(fù)學(xué)工作總結(jié)

以上材料紙質(zhì)版經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋公章，報送根河市教育體育局，同時將總結(jié)材料電子版報送郵箱ghjyjpjb@163.com。聯(lián)系人：劉雙，聯(lián)系電話：3931346。

附件：1.疑似失學(xué)兒童核查結(jié)果分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

??????2.各部門工作人員信息回執(zhí)表

??????3.疑似失學(xué)兒童核查勸返總體情況匯總表

??????4.疑似失學(xué)兒童個體情況匯總表

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附件1

疑似失學(xué)兒童核查結(jié)果分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

各部門逐一對疑似失學(xué)兒童核查后，根據(jù)兒童現(xiàn)狀采用以下對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分類：

核減類

A.戶籍原因（含查無此人、戶籍重復(fù)、死亡、遷出注銷等情形）

B.在校有學(xué)籍（2018年5月比對時間節(jié)點(diǎn)后新入學(xué)或新注冊學(xué)籍）

C.省內(nèi)就讀無學(xué)籍（已在省內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)但因各種原因未注冊學(xué)籍）

D.省外就讀無學(xué)籍（已在省外學(xué)校學(xué)習(xí)但因各種原因未注冊學(xué)籍）

E.延緩入學(xué)（含因身體等原因延緩入學(xué)、目前仍在幼兒園就讀或?qū)嶋H年齡不足6周歲等情形）

F.超齡離校（實(shí)際年齡超過15周歲或已畢業(yè)）

G.失蹤失聯(lián)（由公安部門界定，從嚴(yán)掌握）

H.出國在外

C、D項(xiàng)佐證材料由實(shí)際就讀學(xué)校出據(jù)在校就讀證明

應(yīng)勸返類

I.因病因殘（因重大疾病或殘疾無法正常入學(xué)）

J.入寺入教

K.打工務(wù)農(nóng)

L.在家上學(xué)（含私塾、國學(xué)班等情形）

M.其他原因

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附件2

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各部門工作人員信息回執(zhí)表

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附件3

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疑似失學(xué)兒童核查勸返總體情況匯總表

填表日期： ?年 ?月 ?日

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附件4

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疑似失學(xué)兒童個體情況匯總表

填表日期： ?年 ?月 ?日

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?信息來源：根河市政府公報

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