各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)部門：

為進(jìn)一步改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)人員變動及工作需要，現(xiàn)就根河市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整如下：

??一、組成人員

??組 ?長：哈斯額爾敦 ??市政府副市長

??副組長：高鐵成 ??????市農(nóng)水局局長

??成 ?員：戴光明 ??????敖魯古雅鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

? ? ? ? ? ? ??朱云啟 ??????滿歸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

?? ? ? ? ? ? ??秦建國 ??????阿龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

?? ? ? ? ? ? ??松 ?嶺 ??????金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

?? ? ? ? ? ? ??李洪彪 ??????得耳布爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

?? ? ? ? ? ? ??王躍喜 ??????好里堡辦事處主任

?? ? ? ? ? ? ??梁柏謙 ??????河?xùn)|辦事處主任

?? ? ? ? ? ? ??崔德臣 ??????河西辦事處主任

?? ? ? ? ? ? ??張萬軍 ??????森工街道辦事處主任

?? ? ? ? ? ? ??李家勝 ??????市環(huán)保局局長

?? ? ? ? ? ? ??胡耀臣 ??????市林業(yè)局局長

?? ? ? ? ? ? ??殷麗新 ??????市財政局副局長

?? ? ? ? ? ? ??張劍非 ??????市國土局副局長

?? ? ? ? ? ? ??趙廣泉 ??????市住建規(guī)劃局副局長

?? ? ? ? ? ? ??侯世華 ??????市環(huán)保局副局長

?? ? ? ? ? ? ??王印柱 ??????市交通局副局長

?? ? ? ? ? ? ??劉 ?陽 ??????市農(nóng)水局副局長

?? ? ? ? ? ? ??孟祥英 ??????市衛(wèi)計局副局長

?? ? ? ? ? ? ??曲照清 ??????市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

? ? ? ?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)水局，辦公室主任：高鐵成（兼），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

????二、工作職責(zé)

????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處：嚴(yán)格落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定及推進(jìn)工作責(zé)任,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定、區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）及養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)停、搬遷、組織動員、督促等工作。負(fù)責(zé)落實對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場的遷建選址和用地協(xié)調(diào)工作，做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的關(guān)停、遷建和拆除工作。

????市農(nóng)水局：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉、搬遷等指導(dǎo)，積極配合主體責(zé)任單位規(guī)范做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）的科學(xué)選址及合理布局等具體業(yè)務(wù)工作。提供市域內(nèi)主要干、支流河流分布圖（主要包括：河流名稱、長度、起止點及河流），并按照水務(wù)部門相關(guān)規(guī)定提出禁養(yǎng)區(qū)劃定有關(guān)要求；配合環(huán)保部門做好禁養(yǎng)區(qū)的引用水源一、二級保護(hù)區(qū)的劃定。

????市環(huán)保局：負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)的引用水源一、二級保護(hù)邊界的劃定，組織協(xié)調(diào)制定禁養(yǎng)區(qū)劃定工作方案和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)法。同時，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定對限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的環(huán)境污染情況進(jìn)行定期監(jiān)測，對養(yǎng)殖場址進(jìn)行環(huán)境評估、審核環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、實施和驗收，監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)邊界范圍的劃定，并配合主體責(zé)任部門確定自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷等工作。

市住建規(guī)劃局：負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)的城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等劃定，并配合主體責(zé)任部門確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷等工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供市域內(nèi)主要公路、鐵路線路（主要包括：線路名稱、里程、起止點及路線圖等），并按交通部門相關(guān)規(guī)定提出禁養(yǎng)區(qū)劃定的有關(guān)要求；配合主體部門確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷等工作。

市衛(wèi)計局：根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃和衛(wèi)生防護(hù)等要求，提出禁養(yǎng)區(qū)劃定意見和相關(guān)要求，并配合相關(guān)部門做好禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作。

市國土局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提出禁養(yǎng)區(qū)劃定的有關(guān)要求，配合、協(xié)調(diào)做好禁養(yǎng)區(qū)劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷、用地選址、審批工作。

市財政局：負(fù)責(zé)制定關(guān)閉或搬遷補償措施，籌措和落實補償資金。

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附件：根河市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（修訂）

2018年6月21日

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根河市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（修訂）

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根據(jù)《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作的通知》（呼農(nóng)牧發(fā)〔2016〕229號）、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）以及《呼倫貝爾市環(huán)境整治綜合督查報告》（內(nèi)環(huán)函〔2015〕281號）的文件精神要求,進(jìn)一步推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場的地理位置，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，全面構(gòu)建和諧社會。現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全及改善生態(tài)環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措?？茖W(xué)合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍并制定落實相應(yīng)的法律法規(guī)、管控措施及制度的建設(shè)，將對保障全市環(huán)境敏感區(qū)域、重要生態(tài)功能區(qū)和重點流域的環(huán)境安全起到至關(guān)重要的作用。以飲用水水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、工業(yè)區(qū)、高速公路、鐵路、省道區(qū)域為重點進(jìn)行科學(xué)劃定，對促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

二、劃分原則

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)飲用水安全的原則。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

（五）符合動物防疫條件的原則。

（六）突出重點和可持續(xù)性原則。

三、劃分依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、禁養(yǎng)區(qū)劃分區(qū)域

1.根河市城區(qū)內(nèi)，各辦事處居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域向外500米范圍內(nèi)的區(qū)域。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住相對集中的區(qū)域。

3.各級旅游景區(qū)（指風(fēng)景名勝區(qū)、國家級A級景區(qū)、旅游度假區(qū)等）；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；生態(tài)景觀控制區(qū)及公園、休閑的區(qū)域范圍等。

4.經(jīng)本市級以上人民政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)塊。

5.國家級、省級道路（指鐵路、國道、省道等）道路兩側(cè)500米范圍內(nèi)，本市級骨干道路以上兩側(cè)50米范圍內(nèi)，以上均包含高架（立交）橋的橋下空間區(qū)域范圍。

6.飲用水源地保護(hù)區(qū)：

生活飲用水水源保護(hù)區(qū)：深水井周邊1000米范圍陸域；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供給飲用水水源保護(hù)區(qū)：深水井周邊500米范圍陸域。

7.重要地表水體功能區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：

水域范圍：取水口向上游延伸2000m，向下游延伸500m；?

陸域范圍：兩岸水平距離500m范圍的陸地，長度等于二級保護(hù)區(qū)水域長度。?

8.其他法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的區(qū)域。

9.已劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水源地保護(hù)區(qū)：

（1）根河市區(qū)集中式引用水源地位于東經(jīng)121°34＇41.540＂、北緯50°49＇16.797＂，面積0.9314平方公里，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶；

（2）滿歸集中式供水站水源地位于東經(jīng)122°03＇50.3＂、北緯52°02＇53.4＂，面積約0.0004 平方公里，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶；

其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有集中式引用水源地。

五、工作要求

（一）在禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期實現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

（二）新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖場時必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評制度和“三同時”制度。　

六、保障措施

（一）完善制度，加強引導(dǎo)。為確保禁養(yǎng)區(qū)劃定工作順利實施，由市政府成立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。有關(guān)部門要強化規(guī)劃引導(dǎo)，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)督上來。綜合運用經(jīng)濟、政策和法律手段，抓好規(guī)劃的實施，及時了解和掌握規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究相應(yīng)的措施，在充分尊重生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時，加強調(diào)研，樹立典型，抓好示范，推進(jìn)畜牧業(yè)有序健康發(fā)展。

（二）廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的宣傳，及時報道對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。

（三）完善法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格要求各類畜禽養(yǎng)殖場依法進(jìn)行排污申報登記，同時應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定收取排污費。

（四）樹立典型，穩(wěn)步推廣。應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取切實措施，大力推廣干濕分離、有機復(fù)合肥加工、養(yǎng)殖——復(fù)合肥——種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步加大畜禽糞尿綜合利用力度，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

信息來源：根河市政府公報