各街道辦事處，市政府有關(guān)部門、各駐市單位：

現(xiàn)將《根河市2018年度公共租賃住房租賃補貼發(fā)放實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

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根河市2018年度公共租賃住房租賃補貼發(fā)放

實施方案

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為進一步解決城市低收入家庭住房困難問題，按照《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）《住房城鄉(xiāng)建設部、財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建?！?016〕281號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強和改進城鎮(zhèn)廉租住房保障工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕40號）及自治區(qū)、呼倫貝爾市對住房保障工作的要求，特制定本實施方案。

? ? 一、發(fā)放原則

本著公開、公平、公正、原則，嚴格按照“三審三公示”程序進行發(fā)放。

? ? 二、組織機構(gòu)及職責

為確保廉租住房租賃補貼發(fā)放工作的順利開展，市政府決定成立根河市廉租住房租賃補貼發(fā)放工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組 ?長：王慶有 ???市政府副市長

副組長：宋建政 ???市住建局局長

成 ?員：王洪家 ???市民政局局長

? ? ? ? ? ??李仲華 ???市市場監(jiān)管局局長

? ? ? ? ? ??王茂竹 ???市公安局副局長

? ? ? ? ? ? 張曉輝 ???市財政局副局長

? ? ? ? ? ??閆愛林 ???市審計局副局長

? ? ? ? ? ? 王艷榮 ???市社保局副局長

? ? ? ? ? ? 周建軍 ???市不動產(chǎn)登記中心主任

? ? ? ? ? ? 邊福華 ???市住建局房屋征收中心主任

? ? ? ? ? ? 王躍喜 ???好里堡辦事處主任

? ? ? ? ? ? 梁柏謙 ???河東辦事處主任

? ? ? ? ? ? 崔德臣 ???河西辦事處主任

? ? ? ? ? ? 張萬軍 ???森工辦事處主任

? ? ? ? ? ? 張相雙 ???根河森工公司工會副主席

? ? ? ? ? ? 隋春明 ???根河鐵路工務段勞服公司經(jīng)理

? ? ? ? ? ? 孫國安 ???根河市鐵鑫裝卸運輸服務處經(jīng)理

? ? ? ?領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局，辦公室主任：宋建政，副主任：邊福華、楊盛玉，成員單位由審計局、財政局、民政局、公安局、市場監(jiān)管局、不動產(chǎn)登記中心、住建局及市區(qū)各辦事處等部門組成。發(fā)放領(lǐng)導小組負責發(fā)放工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)及備案復核等工作，各成員單位工作職責如下：

1、審計部門對發(fā)放工作全程監(jiān)督檢查。

2、財政部門負責發(fā)放資金的監(jiān)督管理及惠民“一卡通”發(fā)放的管理工作。

3、公安局負責申請人的戶籍認定和擁有機動車輛情況查詢工作。

4、民政局負責申請人低保家庭的認定工作。

5、市場監(jiān)管局負責申請人擁有注冊企業(yè)情況的查詢工作。

6、市區(qū)各辦事處負責本轄區(qū)發(fā)放工作的宣傳動員，申請人報名、初審、公示、房屋測量及與其它審核部門的溝通聯(lián)系和轄區(qū)申請居民的檔案送審工作。

7、不動產(chǎn)登記部門負責申請人的房產(chǎn)擁有情況查詢工作。

8、保障性住房管理中心負責復審及第三次公示工作。

三、發(fā)放對象

具有根河市區(qū)常住戶口的無房租房戶和人均住房面積不足15平方米的低保家庭、享受民政部門補貼的三無人員及孤兒。（享受低保、三無、孤兒補貼待遇需滿一年）

有下列情形之一的不再享受公共租賃住房租賃補貼：

1、經(jīng)公安戶籍管理部門查詢申請人非我市戶籍的。

2、經(jīng)公安車管部門查詢申請人擁有機動車登記的。

3、經(jīng)市場監(jiān)管部門查詢申請人擁有工商企業(yè)登記的。（備注：如經(jīng)工商管理部門查詢申請人擁有工商企業(yè)登記的，但后經(jīng)民政部門認定該戶仍屬低保、三無、孤兒家庭的可繼續(xù)申請享受）

4、經(jīng)社保部門查詢該申請人已按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的。（備注：如經(jīng)社保部門查詢申請人已辦理社會保險登記的，但后經(jīng)民政部門認定該戶仍屬低保、三無、孤兒家庭的可繼續(xù)申請享受）

5、經(jīng)不動產(chǎn)登記部門查詢申請人及家庭成員中擁有私有房屋且人均住房面積超15平方米的低保、三無、孤兒家庭。

6、申請人及家庭成員中已經(jīng)享受廉租住房、申購保障性住房、和參加城市棚戶區(qū)改造、林業(yè)棚戶區(qū)改造的禁止申報。

7、對兩人以上家庭只有一人享受低保（三無、孤兒）待遇的暫不列入住房保障范圍（特殊原因除外）。

8、申請人在外地上學、長期就醫(yī)、就業(yè)的禁止申報。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含好里堡）戶籍的低保家庭。

? ? 四、發(fā)放標準和發(fā)放方式

（一）發(fā)放標準

本年度發(fā)放補貼為階段性發(fā)放，第一階段發(fā)放本年度第一、二季度補貼，第二階段發(fā)放本年度第三、四季度補貼，每戶按30平方米補貼，每平方米補貼5元，年補貼1800元，補貼最高上限為1800元。如無房租房申請家庭，租金低于補貼額的按租金實際發(fā)生額進行補貼。家庭人均住房面積不足15平方米的申請家庭，按每平方米5元進行差額化發(fā)放。

（二）發(fā)放方式

本補貼采用“惠農(nóng)一卡通”方式發(fā)放。自2019年起，租賃補貼按季度進行發(fā)放，市住建局在每季度前對未納入保障范圍的家庭進行審核，并向符合條件的保障家庭進行補貼發(fā)放。

? ? 五、發(fā)放工作程序及要求

按照申請——初審、公示——審核、公示——復審、備案、抽查、公示——發(fā)放等程序進行，每個公示期為7天。

（一）申請補貼應提供的要件

1、申請書、低保證、全部家庭成員戶口簿、申請人身份證，婚姻狀況證明，租賃發(fā)票。

2、2018年新申請租房補貼的無房租房戶提交申請人人身份證及戶口簿1張（將身份證正反面和戶口的主頁和所在頁復印在一張A4紙上，便于辦理惠農(nóng)一卡通卡）。

3、申請人持本人產(chǎn)權(quán)的房屋所有權(quán)證（房照）、不動產(chǎn)登記證或所租房屋的房屋所有權(quán)證（房照）、不動產(chǎn)登記證、租房協(xié)議書。

4、《根河市廉租住房租賃補貼審核表》。

5、林業(yè)低保家庭還應開具是否享受林業(yè)棚戶區(qū)改造政策證明。

6、人均住房面積不足15平方米的申請家庭，如對提交的房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)登記證標注的房屋面積有異議的，由辦事處測量房屋面積后，開具房屋面積證明。辦事處、居委會工作人員查驗以上所列原件后收取復印件并歸檔。

（二）初審、公示

1、居委會工作人員負責對申請人提供的要件進行審核并逐一入戶調(diào)查。

2、居委會工作人員負責填寫《根河市低保家庭住房情況調(diào)查登記表》，并將本轄區(qū)所申請的低保家庭申請檔案整理歸納后，報所在轄區(qū)辦事處進行初審。

3、辦事處將初審合格后的人員名單在本轄區(qū)進行第一次公示。

（三）審核、公示

各辦事處將公示后合格人員名單及檔案統(tǒng)一報送到相關(guān)查詢審核單位進行查詢審核。經(jīng)查詢審核后辦事處將查詢審核合格人員進行第二次公示，公示后將合格人員名單及檔案報保障性住房管理中心進行審核，保障性住房管理中心審核后將合格人員在市政府網(wǎng)站進行第三次公示。

（四）復審（備案）、公示

保障性住房管理中心將公示后無異議人員名單進行整理后，由辦事處、財政、監(jiān)察、民政、住建部門組成抽查小組，按各轄區(qū)辦事處申報比例入戶抽查，抽查工作結(jié)束后匯總合格人員名單進行存檔，申報檔案嚴格按照《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》管理。

（五）發(fā)放

保障性住房管理中心將三審三公示后合格人員名單返給各辦事處，辦事處按照《內(nèi)蒙古財政民生服務信息平臺》要求，制作清冊人員名單后報送市財政部門進行審核發(fā)放。發(fā)放工作結(jié)束后，申請人到保障性住房管理中心或是轄區(qū)辦事處（或企業(yè)）簽訂本年度租賃補貼協(xié)議。

（六）發(fā)放工作時間劃分

申請報名及初審：自收到文件開始工作之日起7個工作日完成申請報名工作；

第一次公示：報名、初審工作結(jié)束后，各轄區(qū)辦事處進行為期7天的第一次公示；

六部門審核：自收到各辦事處上報的申報材料后45個工作日后完成審核工作；

第二次公示：六部門審核工作結(jié)束后，各轄區(qū)辦事處按審核結(jié)果進行為期7天的第二次公示；

復審：住建局保障性住房管理中心自收到辦事處的申報材料后5個工作日完成復審工作；

第三次公示：住建局保障性住房管理中心將審核結(jié)果進行為期7天的第三次公示。

? ? 六、監(jiān)督管理

1、申報廉租住房租賃補貼禁止跨社區(qū)、跨企業(yè)申報。

2、如有弄虛作假、騙取補貼者，5年內(nèi)禁止享受住房保障政策，情節(jié)嚴重者將取消該申請家庭住房保障資格，并將追究其刑事責任。

3、對在發(fā)放工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的工作人員，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政或法律責任。

此方案的相關(guān)事宜由市保障性住房管理中心負責解釋。

信息來源：根河市政府公報