各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直有關(guān)部門：

? ? ? ?為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對旅游安全工作的重要指示精神，全面貫徹落實全區(qū)旅游安全工作電視電話會議（7月9日）精神，深入開展全市暑期旅游安全隱患大排查行動，確保全市旅游市場安全、有序，為廣大旅客營造安全、文明、有序祥和的旅游環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

? 一、進(jìn)一步提高對旅游安全重要性的認(rèn)識，狠抓隱患排查

旅游安全是旅游業(yè)的生命線，是旅游業(yè)發(fā)展的底線。它不僅關(guān)系到旅游目的地的整體形象，更關(guān)系到游客的生命財產(chǎn)安全，既是旅游經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要保障，更是影響旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心因素。我市旅游安全形勢總體平穩(wěn)，但也曾經(jīng)在旅游安全方面發(fā)生過涉旅事故。當(dāng)前，我市正值旅游旺季，集體游、自助游、自駕游等進(jìn)入高峰期，誘發(fā)涉旅事故因素增多，危及旅游安全。各地區(qū)和相關(guān)部門要對安全工作提高認(rèn)識，繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，踐行“安全第一”的發(fā)展理念，強化安全底線紅線意識，強化工作落實，樹立長治久安思想，堅持人民生命至上思想，做到敢管嚴(yán)管善管勤管，堅決消除安全隱患，杜絕涉游安全事故的發(fā)生。各地區(qū)、市直相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實旅游安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立旅游安全隱患排查工作機制，深化旅游安全隱患源頭治理。扎實開展旅游安全隱患大排查工作，切實消除旅游安全隱患。

? 二、各司其職，形成合力，全力抓好旅游安全各項工作

市直有關(guān)部門要堅持“管行業(yè)必須管安全”的原則，強化本系統(tǒng)本領(lǐng)域的安全工作。旅游部門要加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范旅游秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類旅游“黑中介”、“黑包車”、“黑導(dǎo)游”等不法行為；要規(guī)范旅游企業(yè)管理。要會同有關(guān)部門開展旅游安全專項整治行動，對旅游企業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作、景區(qū)景點落實安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對水上旅游、山地旅游和野外旅游等組織單位要合理控制人員規(guī)模，檢查備齊安全裝備設(shè)施，并密切關(guān)注天氣變化，及時調(diào)整旅游行程，嚴(yán)格落實安保措施;要加強旅游景點安全管理，不間斷開展安全檢查，及時排查治理安全隱患，對極端災(zāi)害天氣或存在重大風(fēng)險隱患且不能及時治理的，要果斷關(guān)停并發(fā)布公告，防止人員誤入造成傷害，對存在的安全隱患要立行立改，對安全隱患問題突出的要關(guān)停整改。對涉及境外旅游的企業(yè)要加強審核監(jiān)督管理，對不具備資質(zhì)的予以查處，對不合格的境外旅游產(chǎn)品立刻叫停。對景區(qū)景點人員密集區(qū)，及時進(jìn)行客流疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。

教育主管部門和各級各類學(xué)校要切實保證師生暑期安全合理安排部署，對尚未離校的學(xué)生要上好離校前最后一堂安全教育課，并對師生假期出游出行給予必要的指導(dǎo)，同時要著重加強對廣大師生尤其是中小學(xué)生的安全教育，結(jié)合有關(guān)事故案例灌輸安全知識，講解安全防范常識和技能;對已經(jīng)離校的師生，要加強團(tuán)體活動管理，督促活動組織單位和帶隊負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實安全防范措施，確保各類探險、郊游、游泳、演出和游學(xué)、拓展訓(xùn)練等活動安全;通過充分利用校信通、微信公眾號等形式，積極開展形式多樣的宣傳教育，確保落實到每一個班級、每一名師生。

安全監(jiān)管部門要積極指導(dǎo)全市旅游安全的宣傳教育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)涉旅部門的旅游安全工作。聯(lián)合各部門開展旅游安全專項整治行動，嚴(yán)格執(zhí)法，對存在安全隱患的責(zé)任單位堅決依法查處。

新聞宣傳部門要通過電視、廣播、報紙、微信等多種方式加大對旅游安全意識、防范措施的宣傳。對不合格的旅游景區(qū)景點，旅游企業(yè)進(jìn)行曝光，同時，做好旅游安全專項整治行動的宣傳報道工作。

交通運輸部門要加強全市涉旅交通運輸安全管理。對旅游運輸經(jīng)營市場、車輛和駕駛員情況、公路管護(hù)及公路安全防護(hù)設(shè)施和水毀路段公路標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行檢查，消除事故隱患。

公安部門要對全市涉旅公共安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。加強道路交通安全法律、法規(guī)宣傳;組織道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治;配合相關(guān)行業(yè)主管部門督促有關(guān)旅游企業(yè)落實交通安全責(zé)任制;進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)、開展消防安全檢查活動。對旅游節(jié)慶活動進(jìn)行安全管理。

市場監(jiān)督管理部門要對旅游景區(qū)、星級飯店等場所的特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查。對撤銷許可的企業(yè)，要依法辦理變更經(jīng)管范圍或注銷登記;對未獲得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可資質(zhì)的旅游企業(yè)，要依法查處取締。

住建規(guī)劃部門要對景區(qū)景點等建筑安全進(jìn)行安全隱患排查和整改。

城市管理行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法檢查力度，對各類私搭爛建設(shè)施及時拆除。

文化部門要對文物保護(hù)單位等場所進(jìn)行檢查。對旅游景區(qū)營業(yè)性演出、娛樂場所文化經(jīng)營活動等進(jìn)行安全檢查。

體育部門要對旅游景區(qū)景點內(nèi)攀巖、滑草、低空飛行、卡丁車等體育項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不合法合規(guī)的項目堅決取締。

水利部門要對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)漂流等涉水旅游項目進(jìn)行安全檢查，特別對河道行洪區(qū)內(nèi)的活動項目和建筑進(jìn)行清理整頓。

林業(yè)部門要對林業(yè)系統(tǒng)所屬涉旅單位進(jìn)行安全檢查，做好景區(qū)森林防火的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

氣象部門要做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作充分利用社會各種媒體，及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警等氣象信息。

食品藥品監(jiān)管部門要對全市涉旅企業(yè)餐飲、食堂等場所開展食品安全檢查，確保不發(fā)生群體性食物中毒事件。

衛(wèi)生部門要抓好景區(qū)、景點的衛(wèi)生工作，要統(tǒng)籌醫(yī)療機構(gòu)加大對旅游從業(yè)人員醫(yī)療救護(hù)知識的培訓(xùn)力度，同時提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。

? 三、堅持問題導(dǎo)向，狠抓旅游市場重點問題整改

各地區(qū)、各相關(guān)部門要緊盯旅游市場監(jiān)管的重點、難點問題，采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項整治與明察暗訪相結(jié)合、督查與抽查相結(jié)合、自查與對檢相結(jié)合的措施，本著“處理一批，警示教育全行業(yè)”的原則，查辦好有影響的案件，重拳出擊，依法從嚴(yán)從速處理，并向社會曝光，推進(jìn)全市旅游安全和旅游市場秩序治理工作全面開展。

? 四、加強應(yīng)急值守，務(wù)必夯實應(yīng)急救援響應(yīng)和處置工作

各地區(qū)、部門要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小時值班制度，保證通信暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時、準(zhǔn)確上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)。各類經(jīng)營單位要密切關(guān)注災(zāi)情預(yù)警信息，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急處置基本要領(lǐng)和現(xiàn)場救援基本技能，做好應(yīng)急物資儲備，發(fā)現(xiàn)重大險情及時采取轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等有效的防范措施。對可能引發(fā)群體性事件、產(chǎn)生重大負(fù)面輿情的旅游事件，要做到快速反應(yīng)、及時處理。??

信息來源：根河市政府公報