各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門(mén)，駐市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2018年國(guó)務(wù)院大督查根河市自查迎檢工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年國(guó)務(wù)院大督查根河市自查迎檢工作方案

根據(jù)《呼倫貝爾市人民政府督查室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展2018年國(guó)務(wù)院大督查的通知》（呼政督字〔2018〕35號(hào)）和《呼倫貝爾市人民政府督查室關(guān)于印發(fā)2018年國(guó)務(wù)院大督查呼倫貝爾市自查迎檢工作方案的通知》（呼政督字〔2018〕38號(hào)）要求，為切實(shí)做好迎接國(guó)務(wù)院大督查和自治區(qū)、呼倫貝爾市自查相關(guān)準(zhǔn)備工作，制定本工作方案。

一、督查內(nèi)容

在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署的基礎(chǔ)上，對(duì)照2018年國(guó)務(wù)院大督查“1+5+地方特色+營(yíng)商環(huán)境調(diào)查”的模式設(shè)計(jì)，重點(diǎn)自查以下內(nèi)容：

（一）打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開(kāi)放以及保障和改善民生六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。

（二）國(guó)辦督查室明確的“地方特色”事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)工作的部署落實(shí)情況。

（三）2017年國(guó)務(wù)院第四次大督查反饋問(wèn)題的整改情況。國(guó)辦督查室專(zhuān)項(xiàng)督查和日常督查事項(xiàng)自治區(qū)、呼倫貝爾市轉(zhuǎn)辦我市的查辦落實(shí)情況。

（四）圍繞“企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房地產(chǎn)交易登記、用電報(bào)裝、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝以及獲得信貸”等7項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境調(diào)查結(jié)果的評(píng)估分析情況。

（五）整治“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是力戒形式主義、官僚主義等方面存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

二、督查范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)，駐根河市有關(guān)單位。

三、階段安排

（一）全面自查階段（7月中旬至7月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)普遍開(kāi)展自查。

（二）實(shí)地督查階段（7月下旬至8月上旬）。市直各部門(mén)對(duì)照督查內(nèi)容開(kāi)展實(shí)地督查核實(shí)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況準(zhǔn)確無(wú)誤；配合自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組做好實(shí)地督查核實(shí)工作。

（三）存在問(wèn)題整改階段（8月上旬至8月下旬）。根據(jù)自治區(qū)、呼倫貝爾市自查指出問(wèn)題和我市自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)限期整改存在的問(wèn)題。

（四）接受?chē)?guó)務(wù)院大督查階段（8月下旬至9月上旬）。配合國(guó)務(wù)院督查組做好大督查工作。

四、具體步驟

（一）分解任務(wù)。適時(shí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院大督查工作部署會(huì)，對(duì)大督查六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解并落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人；市直相關(guān)部門(mén)對(duì)所領(lǐng)任務(wù)作進(jìn)一步梳理，具體事項(xiàng)明確到處室、責(zé)任到具體人，全力做好督查前準(zhǔn)備工作。

（二）梳理問(wèn)題。市直各部門(mén)完成以下具體工作，并于7月20日前報(bào)送市政府督查室。

1.提供中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示涉及我市事項(xiàng)清單及落實(shí)情況。

2.與呼倫貝爾市有關(guān)單位對(duì)接，提供國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)我市推進(jìn)落實(shí)情況在全呼倫貝爾市的排位分析報(bào)告（數(shù)據(jù)截至6月30日）。

3.提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況排位和相對(duì)滯后的工作任務(wù)清單。

4.梳理國(guó)務(wù)院第四次大督查、中央第二巡視組巡視“回頭看”、中央環(huán)保督察及“回頭看”、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)成效考核巡查、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查中反饋并要求整改但未整改到位的地區(qū)和事項(xiàng)清單。

5.對(duì)照中國(guó)政府網(wǎng)“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”一、二季征集到的堵點(diǎn)問(wèn)題，提供截至目前我市仍未解決的“堵點(diǎn)”問(wèn)題清單并說(shuō)明原因。

6.中央出臺(tái)的重要政策和改革措施該落實(shí)未落實(shí)或選擇性落實(shí)的有關(guān)情況；國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府和自治區(qū)政府辦公廳、呼倫貝爾市政府和呼倫貝爾市政府辦公廳文件明確要求地方出臺(tái)配套文件的落實(shí)情況。

上述問(wèn)題清單將向自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組來(lái)我市督查及核查對(duì)賬時(shí)提供。

（三）自查總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自查報(bào)告于7月20日前報(bào)市政府督查室；各部門(mén)自查報(bào)告于7月20日17：00時(shí)前報(bào)市政府辦公室對(duì)應(yīng)分管秘書(shū)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后送督查室。7月25日前在梳理匯總各地區(qū)、各部門(mén)自查情況的基礎(chǔ)上，起草我市自查情況報(bào)告，以根河市人民政府名義上報(bào)呼倫貝爾市政府。

（四）實(shí)地督查。7月下旬配合自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組開(kāi)展實(shí)地督查。

1.聽(tīng)取匯報(bào)。被督查地區(qū)和單位負(fù)責(zé)同志介紹總體情況，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹具體工作情況。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表。實(shí)地查閱有關(guān)文件資料、賬目表冊(cè)等，采取對(duì)賬的方式，核實(shí)有關(guān)工作落實(shí)情況。

3.座談訪談。視情況組織召開(kāi)座談會(huì)和訪談，與基層干部、群眾代表面對(duì)面或一對(duì)一交流，征求一線干部群眾意見(jiàn)，了解工作中存在問(wèn)題和實(shí)際困難。

4.明查暗訪。走訪相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目，深入實(shí)地查看相關(guān)工作落實(shí)情況，暗訪部分窗口單位、辦事大廳。

5.反饋意見(jiàn)。自治區(qū)、呼倫貝爾市督查組完成督查反饋意見(jiàn)后，市政府將列出問(wèn)題清單進(jìn)行督辦落實(shí)。

五、工作分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府辦公室主任劉曉晶任組長(zhǎng)，市政府督查室負(fù)責(zé)人孫德強(qiáng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任任副組長(zhǎng)，各分管戰(zhàn)線秘書(shū)為成員。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌大督查期間相關(guān)工作，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行指揮調(diào)度，配合國(guó)務(wù)院督查組和自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組在我市實(shí)地督查期間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)組織、提供材料資料和做好接待服務(wù)等具體工作。

（二）市政府辦公室具體分工

1.市政府督查室：負(fù)責(zé)與呼倫貝爾市政府督查室對(duì)接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和落實(shí)2018年國(guó)務(wù)院大督查相關(guān)工作；負(fù)責(zé)起草我市自查通知，收集各地區(qū)、各部門(mén)自查報(bào)告，制定具體工作方案；負(fù)責(zé)起草我市自查報(bào)告，經(jīng)審定后于7月25日前報(bào)呼倫貝爾市政府；統(tǒng)籌大督查實(shí)地督查的對(duì)接、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、配合、會(huì)務(wù)保障等工作。

2.市政府辦公室秘書(shū)室：負(fù)責(zé)審核把關(guān)我市“地方特色”工作落實(shí)情況報(bào)告，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后于7月25日前報(bào)呼倫貝爾市政府督查室。負(fù)責(zé)組織形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單行自查報(bào)告，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后于7月25日前報(bào)呼倫貝爾市政府辦公廳秘書(shū)四處（紙質(zhì)文件一式三份，電子版通過(guò)“政務(wù)及時(shí)通”報(bào)送）。負(fù)責(zé)收集對(duì)口部門(mén)自查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后交督查室匯總；負(fù)責(zé)收集提供國(guó)務(wù)院督查組和自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組需要的資料、臺(tái)賬，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后提交督查組（具體對(duì)接責(zé)任待國(guó)務(wù)院督查組和自治區(qū)、呼倫貝爾市自查組分組名單下達(dá)后確定）。負(fù)責(zé)2017年以來(lái)中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市重要文件精神我市貫徹落實(shí)情況，向督查組提供相關(guān)的文件目錄、復(fù)印件及相關(guān)資料；負(fù)責(zé)印發(fā)成立我市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知及其他具體事宜；負(fù)責(zé)向督查組提供政府相關(guān)會(huì)議資料。

（三）市直各部門(mén)具體分工

1.市監(jiān)察委牽頭，負(fù)責(zé)形成整治“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是力戒形式主義、官僚主義等方面存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況的自查報(bào)告，于7月20日前送市政府督查室。

2.市發(fā)改局牽頭，市編辦、經(jīng)信局、住建局、國(guó)土局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)形成我市“地方特色”工作落實(shí)情況報(bào)告，7月25日前報(bào)市政府辦公室審核、備查。

3、市發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)照中國(guó)政府網(wǎng)“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)梳理行動(dòng)”征集到的堵點(diǎn)問(wèn)題，提供截至目前仍未解決的“堵點(diǎn)”問(wèn)題清單并說(shuō)明原因，7月25日前報(bào)市政府辦公室審核、備查。

4.市編辦、發(fā)改局、教體局、經(jīng)信局、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)水局、林業(yè)局、文新廣局、衛(wèi)計(jì)局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、金融辦、扶貧辦等部門(mén)統(tǒng)籌安排好參與大督查的工作人員，保持工作人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和相對(duì)穩(wěn)定性。

5.上述各相關(guān)部門(mén)要按職能職責(zé)，分別確定一名科級(jí)干部和若干名業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)對(duì)接組，負(fù)責(zé)在國(guó)務(wù)院大督查和自治區(qū)、呼倫貝爾市實(shí)地督查期間陪同專(zhuān)項(xiàng)督查組，配合做好專(zhuān)項(xiàng)組在我市實(shí)地督查期間的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、資料提供等工作，人員名單（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）于7月20日前報(bào)市政府督查室。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化政治自覺(jué)。各地區(qū)、各部門(mén)要把迎接2018年國(guó)務(wù)院大督查作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和憂患意識(shí)，迅速采取有效措施，層層傳導(dǎo)壓力，明確任務(wù)時(shí)限，全力以赴做好自查和迎接國(guó)務(wù)院大督查的各項(xiàng)工作。

（二）明確工作任務(wù)。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查工作，切實(shí)查找工作中存在的不足和主要問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，要研究提出可操作、見(jiàn)效快、管長(zhǎng)久的整改措施。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，自查報(bào)告中反映問(wèn)題、相應(yīng)措施及相關(guān)建議的篇幅，應(yīng)占報(bào)告總篇幅70%以上，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)。市政府將適時(shí)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)問(wèn)題整改不力的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。

信息來(lái)源：根河市政府公報(bào)