各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市直有關部門，鐵路車站、郵政局：

為切實做好非洲豬瘟防治工作，嚴防疫情傳入和發(fā)生，保障我市養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和豬肉等產(chǎn)品有效供給，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國非洲豬瘟防治工作緊急視頻會議精神及國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市相關文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《根河市非洲豬瘟防治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根河市非洲豬瘟防治工作實施方案

為切實做好非洲豬瘟防治工作，嚴防疫情傳入蔓延，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《非洲豬瘟防治技術規(guī)范（試行）》、《非洲豬瘟疫情應急預案》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好非洲豬瘟防治工作的緊急通知》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關于印發(fā)全區(qū)非洲豬瘟防治工作實施方案的通知》、《呼倫貝爾市突發(fā)非洲豬瘟疫情應急預案》等文件的具體要求，結(jié)合我市實際，特制定此方案。

一、防治策略及工作目標

防治策略：全面貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，加強邊境防堵，嚴守第一道防線；廣排查，早發(fā)現(xiàn)，快反應，嚴處置。

工作目標：堅決防止非洲豬瘟傳入和發(fā)生，保障我市養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和豬肉產(chǎn)品安全、有效供給。

二、成立應急指揮部

為了加大非洲豬瘟疫情的防治工作力度，市政府決定成立根河市非洲豬瘟防控應急指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：

總 指 揮：胡兆民 市委副書記、市政府市長

副總指揮：賈德春 市委常委、常務副市長

高俊峰 市政府副市長、市公安局局長

王慶有 市政府副市長

劉云航 市政府副市長

哈斯額爾敦 市政府副市長（常務副總指揮）

曹瑞芳 市政府副市長

李軼丹 市政府副市長

彭殿明 市政協(xié)副主席，財政局局長

于?？?/span> 根河林業(yè)局副局長

謝惠民 滿歸林業(yè)局副局長

陶志民 阿龍山林業(yè)局副局長

趙長安 金河林業(yè)局副局長

周榮華 得耳布爾林業(yè)局副局長

成 員：劉曉晶 市政府辦主任、法制辦主任、信訪局局長、人防辦主任

喬會麗 市委宣傳部副部長

劉偉光 市發(fā)改局局長

黃少彬 市經(jīng)信局局長

王洪家 市民政局局長

徐海濤 市交通運輸局局長

高鐵成 市農(nóng)水局局長

胡耀臣 市林業(yè)局局長

王文杰 市衛(wèi)計局局長

陳文慧 市食藥局局長

李仲華 市市場監(jiān)督管理局局長

劉 陽 市農(nóng)水局副局長、獸醫(yī)局局長

戴光明 敖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

朱云啟 滿歸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

秦建國 阿龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

韓松嶺 金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李洪彪 得耳布爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王躍喜 好里堡辦事處主任

梁柏謙 河東辦事處主任

崔德臣 河西辦事處主任

張萬軍 森工辦事處主任

李智剛 郵政局局長

郭 力 鐵路車站站長

指揮部負責貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、市政府關于非洲豬瘟防控工作的決策和部署，安排指導全市非洲豬瘟防控工作，研究解決防控工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，處置重大緊急情況，堅決完成非洲豬瘟防控各項工作任務。

指揮部辦公室設在市農(nóng)水局，辦公室主任：高鐵成（兼任），副主任：曲照（清兼任），聯(lián)系電話：13394809023。指揮部辦公室負責非洲豬瘟防控應急日常工作。負責擬制工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導落實非洲豬瘟防控工作，并向指揮部匯報工作情況。

三、工作內(nèi)容及時限要求

（一）強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

1.加強疫情排查。一是在全市范圍內(nèi)開展非洲豬瘟疫情排查。按照《關于做好從遼寧省輸入的生豬及豬肉等產(chǎn)品的排查和處置工作的通知》要求，對養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)疫情發(fā)生之前60日內(nèi)，凡是從遼寧省等疫區(qū)調(diào)入的生豬及其產(chǎn)品進行全面排查。二是詳細記錄來源地、到達時間、使用情況、流向何地、有無發(fā)現(xiàn)異常情況等。三是成立了2個專項工作組。第一專項工作組主要負責市區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶的排查。第二專項工作組負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶、屠宰場的排查。在排查過程中，發(fā)現(xiàn)病死或出現(xiàn)可疑癥狀的生豬，要及時規(guī)范上報并處置，8月20日前要全部完成我市的非洲豬瘟疫情排查工作。

2.加強生豬流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是暫停調(diào)入遼寧省等疫區(qū)生豬及其產(chǎn)品。二是嚴格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號》和《非洲豬瘟疫情應急預案》的具體要求，我市加大流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，重點對根河3個進出口，即“好里堡道東木材檢查站、好里堡GS301公路收費站、滿歸鎮(zhèn)與漠河的進出口”派人24小時值班。重點對生豬及其產(chǎn)品、運輸車輛進行查證驗物和消毒工作。三是對來自高風險區(qū)的生豬及未經(jīng)高溫處理的生豬產(chǎn)品，要立即扣押，做無害化處理。四是對全市動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)進行24小時不間斷監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)跨省調(diào)運生豬的一些信息線索。五是要嚴格執(zhí)行“六條禁令”和“屠宰檢疫五不得”，依法依規(guī)實施檢疫。對相關違法調(diào)運行為要從重處罰。

（二）加強非洲豬瘟預防控制

1.開展好緊急監(jiān)測工作。我市嚴格按照《全區(qū)非洲豬瘟緊急監(jiān)測實施方案》的要求，對重點區(qū)域和關鍵場所要積極開展緊急抽樣監(jiān)測工作。一是做好從遼寧省等疫區(qū)輸入我市的生豬及豬肉產(chǎn)品的采樣送樣工作。二是對我市生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、屠宰場等重點場所開展監(jiān)測工作。三是在全面排查和緊急監(jiān)測過程中，對一旦發(fā)現(xiàn)病死或出現(xiàn)可疑癥狀的豬，按規(guī)定緊急采集樣品，送內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病預防控制中心進行化驗確診。8月20日前完成緊急監(jiān)測工作。

2.加強技術培訓。切實做好非洲豬瘟防治技術培訓。我市主要借助自治區(qū)對非洲豬瘟病例發(fā)現(xiàn)、識別、報告、診斷和病死豬無害化處理等師資培訓機會，主動派人員參加學習培訓，進一步提高我市獸醫(yī)防疫技術人員對非洲豬瘟的鑒別、診斷、早期報告和規(guī)范應對能力。同時，要積極開展應急演練工作，立足實戰(zhàn)，完善應急響應機制。

（三）做好應急管理

1.加強應急準備。一是要做好非洲豬瘟防控所需的消毒藥品、個人防護、疫情處置等物資儲備工作。由市財政局做好資金保障。二是實行24小時領導帶班和專人員值班制度。嚴格落實非洲豬瘟疫情排查情況日報告制度，每日9點前上報，并于每周五9點前將本周疫情排查、消毒等情況及時匯總一并上報。同時，建立了根河非洲豬瘟微信群，確保通訊暢通，信息報送及時，準確。三是對異常死亡等可疑情況實行快報制度。

2.加強應急處置。對一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情，要嚴格按照《呼倫貝爾市突發(fā)非洲豬瘟疫情應急預案》和有關防治技術規(guī)范要求進行操作，立即啟動應急響應機制，采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，有效處置疫情，切實做到“早、快、嚴、小”，防止擴散蔓延。

（四）加強獸醫(yī)藥品監(jiān)管

1.規(guī)范生物安全管理。一是對根河轄區(qū)內(nèi)的動物診療機構、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務機構等單位開展監(jiān)督檢查，嚴格實驗室生物安全管理。二是未經(jīng)自治區(qū)、呼倫貝爾市獸醫(yī)主管部門批準，任何單位和個人不得采集病料。除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定實驗室外，不得擅自保存病料，不得從事疑似含有非洲豬瘟病毒樣品的實驗活動。三是嚴禁開展非洲豬瘟疫苗研發(fā)等活動，所有實驗室一律不得開展病原分離活動。

2.加大違法案件處罰力度。一是要從“嚴、從重、從快”查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用非洲豬瘟診斷試劑盒和疫苗的違法行為。二是對群眾舉報案件實施專項督辦。三是加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，查辦通報一批違法案件，形成震懾態(tài)勢。

（五）健全聯(lián)防聯(lián)控機制

各相關部門要進一步增強“四個意識”，各司其職、密切配合、共同做好防控工作。農(nóng)牧業(yè)部門要牽頭組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關部門，按照抓早抓小、從嚴控制、聯(lián)防聯(lián)控的原則依法做好非洲瘟等動物疫情的預防、控制和撲滅工作。林業(yè)部門要強化野外巡護，對野疑似病例要按規(guī)定采樣送檢。發(fā)展改革、財政部門要根據(jù)防控需求，加強動物防疫基礎設施建設，保障疫情防控經(jīng)費。食品藥品監(jiān)督管理部門要積極配合農(nóng)牧業(yè)部門開展市場排查和應急處置，根據(jù)農(nóng)牧部門提供的產(chǎn)地檢疫等有效線索，對來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品立即封存，并及時通知農(nóng)牧業(yè)部門實施檢驗檢測；根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度，嚴格查驗《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)合格證明》，保證信息真實、可以溯源，禁止并豬肉及來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品進入市場、流向餐桌。公安部門要做好安全保衛(wèi)、社會治安管理和運輸監(jiān)督檢查工作，配合農(nóng)牧業(yè)部門做好疫情處置，依法加強有關案件偵辦，對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為，一旦查實要依法嚴厲打擊。宣傳部門要密切關注與非洲豬瘟有關的與情動態(tài)，科學引導輿論，防止惡意炒作。交通運輸部門要加強對經(jīng)鐵路和道路運輸工具的監(jiān)督、檢査和登記，強化信息交流互通。郵政部門要加強對郵件、快件的檢查。衛(wèi)生計生部門要加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋感和診治，切實做好疫病防控工作。其他各有關部門都要切實負起責任，加強信息共享和措施聯(lián)動，形成防控合力。鐵路車站部門要加強對鐵路運輸貨物的檢查和管理工作。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關部門、單位要充分認識做好非洲豬瘟防治的極端重要性，按照國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和根河市的總體部署，把非洲豬瘟防治工作，作為當前的頭等大事來抓，在“根河市非洲豬瘟防治工作領導小組”全面領導下，嚴格落實責任制，進一步強化責任和防治措施落實，堅決防止疫情傳入或發(fā)生。

（二）加強聯(lián)防聯(lián)控。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，按照既定的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制和部門職責分工，農(nóng)牧業(yè)部門要加強與林業(yè)、公安、工商、食藥監(jiān)、鐵路、公路收費站和郵政等部門在各環(huán)節(jié)的聯(lián)動，保持信息暢通，行動協(xié)同高效，確保形成防控合力。

（三）加強宣傳引導。加強對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關從業(yè)人員的宣傳教育，通過發(fā)消毒藥、宣傳手冊，動物衛(wèi)生微信群等多種方式，加大非洲豬瘟防治知識宣傳普及力度，增強養(yǎng)殖戶自主防范意識，在社會上積極營造群防、群控的良好局面。

（四）加強督促指導。市農(nóng)水局及有關單位要按照職責分工，嚴格落實“監(jiān)測、巡查、消毒”等各項防控措施，有關部門定期開展檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)和消除風險隱患，并及時向根河市非洲豬瘟疫情防控工作領導小組辦公室通報工作進展情況，市非洲豬瘟疫情防控工作領導小組將不定期開展督查指導。

信息來源：根河市政府公報