一、起草背景

市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是市場監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。

二、起草依據(jù)

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法>的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕10號(hào)）和2019年8月15日呼倫貝爾市人民政府召開政府推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作視頻會(huì)議。為全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，有必要制定本方案。

三、框架及主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分六個(gè)部分：

第一部分為指導(dǎo)思想。第二部分為工作目標(biāo)。第三部分為聯(lián)合部門。市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委等18個(gè)部門涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的主要聯(lián)合部門。第四部分為工作任務(wù)。一是整合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本部門制定、調(diào)整職能職責(zé)整合后的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。二是建立健全隨機(jī)抽查名錄庫。要求各相關(guān)部門建立健全隨機(jī)抽查名錄庫。三是制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各有關(guān)部門要按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度，制定本部門隨機(jī)抽查工作指引和隨機(jī)抽查工作細(xì)則，作為開展抽查工作的依據(jù)。四是統(tǒng)一使用協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。第五部分為工作步驟。一是制定部門聯(lián)合抽查計(jì)劃。各有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際和本部門隨機(jī)抽查清單，制定2019年聯(lián)合抽查計(jì)劃。二是隨機(jī)抽取部門聯(lián)合檢查名單。各相關(guān)部門要按照2019年抽查計(jì)劃，通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（內(nèi)蒙古）從檢查對象名錄庫及執(zhí)法人員名錄庫中自動(dòng)抽取、匹配，隨機(jī)生成聯(lián)合《執(zhí)法檢查表》（一企一表）和聯(lián)合執(zhí)法檢查組。三是開展部門聯(lián)合抽查檢查。各部門按照部門聯(lián)合《執(zhí)法檢查表》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施檢查。檢查可采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等多種檢查方式。四是強(qiáng)化結(jié)果公示。檢查部門應(yīng)當(dāng)于檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）歸集到市場主體名下向社會(huì)公示。

四、如何保障《實(shí)施方案》落實(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。三是強(qiáng)化考核督查。四是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

信息來源：根河市政府公報(bào)