一、制定背景

（一）按照國家統(tǒng)一部署，進一步貫徹落實國家政策而制定。為進一步推進學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展，提高學(xué)前教育整體水平，按照國家啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃的總體部署，貫徹落實黨的十八屆五中全會“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”要求，根據(jù)《呼倫貝爾市教育局等四部門關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市第三期學(xué)前教育行動計（2017-2020年）>的通知》（呼教發(fā)〔2018〕8號）要求，特制定并計劃實施此方案。

（二）根據(jù)我市目前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及學(xué)前教育需求實事求是制定實施方案。

2011年以來，我市按照呼倫貝爾市的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)實施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）學(xué)前教育三年行動計劃。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊螅掷m(xù)增加財政投入，以擴大學(xué)前教育資源為重點，加快發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，加強幼兒園保育教育指導(dǎo)，努力構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2016年底，我市共有幼兒園8所：公辦園6所（其中3所新建園、3所進行了維修改造均為呼倫貝爾市示范幼兒園），民辦園2所（均為一類乙級幼兒園）），在園幼兒906人（其中公辦園738人，民辦園168人），學(xué)前三年毛入園率90%。自2011年天寶工程實施以來，我市財政狀況日愈緊張，人口不斷外流，總體上不存在“入園難”問題，主要存在的問題是學(xué)前教育仍是教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨著發(fā)展中的新困難和新問題，全市學(xué)前教育公益性、普惠性資源供給不足，新建及改建幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，學(xué)前教育專業(yè)教師短缺，保教質(zhì)量參差不齊，部分幼兒園“小學(xué)化”教學(xué)等問題還一定程度存在，仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵期，推進學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展勢在必行。

二、制定目標(biāo)

（一）堅持全面普及及公益普惠。到2020年，基本建成“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高普及和普惠水平，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%。

（二）教師隊伍不斷優(yōu)化。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制初步建立，師資力量進一步加強。到2020年，幼兒教師學(xué)歷合格率、繼續(xù)教育培訓(xùn)率均達(dá)到100%。

（三）堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系基本形成，辦園條件、辦園質(zhì)量逐步提高，辦園行為普遍規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除，科學(xué)保教氛圍更加濃厚。構(gòu)建0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

三、制定意義

學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分，對人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。實施三期行動計劃，是鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進教育現(xiàn)代化的必然要求；是提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的鞏固期；是推進教育扶貧，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，促進全面建成小康社會的重大舉措。要深刻認(rèn)識實施三期行動計劃的重要意義，保持學(xué)前教育的良好發(fā)展勢頭，切實履職盡責(zé)，堅定不移，持續(xù)推進學(xué)前教育改革發(fā)展，努力回應(yīng)人民群眾對接受良好學(xué)前教育的期盼。

信息來源：根河市政府公報