各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市直各部門，駐市各單位：

????為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》、《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》文件精神，進一步加快推進根河市殘疾人小康進程，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

按照國家“四個全面”戰(zhàn)略布局要求和全面建成小康社會總體部署，我市將加快推進殘疾人小康進程納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步健全殘疾人權(quán)益保障制度，不斷完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進殘疾人收入水平提高和生活狀況改善，彰顯社會公平正義，使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大殘疾人。

（二）基本原則

堅持普惠與特惠相結(jié)合。通過普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們基本民生；通過特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障。

堅持兜底保障與促進就業(yè)增收相結(jié)合。突出政府責(zé)任，兜底保障殘疾人基本民生，為殘疾人發(fā)展創(chuàng)造基本條件；充分發(fā)揮社會力量和市場機制作用，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

堅持政府扶持、社會幫扶與殘疾人自立自強相結(jié)合。加大政府扶持力度、鼓勵社會幫扶，進一步解決好殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難；促進殘疾人增強自身發(fā)展能力，激勵殘疾人自強自立。

堅持統(tǒng)籌兼顧與分類指導(dǎo)相結(jié)合。著眼于全市殘疾人整體狀況的改善，使殘疾人小康進程與全市全面建成小康社會進程相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。

（三）基本目標

到2020年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人生活狀況得到顯著改善，收入水平大幅度提高。殘疾人普遍享有社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生和精準康復(fù)服務(wù)，殘疾人教育文化水平明顯提高，就業(yè)更加充分，社會參與更加廣泛。

二、保障殘疾人基本生活

（一）加大殘疾人社會救助力度

將符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍?？考彝スB(yǎng)的成年重度殘疾人可視為單獨立戶，單獨申請最低生活保障。對于特困殘疾人家庭低保戶，可按本地區(qū)保障標準的10%提高其低保補助水平。根據(jù)財力、醫(yī)療救助資金籌集、醫(yī)?；鹬文芰Φ惹闆r，對納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，可適當提高救助標準和封頂線。殘疾人申請社會救助，社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時受理并提供相應(yīng)便利條件。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市衛(wèi)計局、市人社局、市殘聯(lián)）

（二）完善殘疾人福利補貼制度

進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項制度，適時提高標準、擴大范圍，提高補貼效能，兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭收入，符合條件的殘疾人可以同時享受其他臨時救助待遇。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，將符合條件的殘疾兒童納入免費手術(shù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配等服務(wù)范圍。將殘疾人出行納入城市公共交通補貼范圍，實現(xiàn)持證殘疾人免費乘坐公交車。低保殘疾人家庭生活用電、水、燃氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等費用享受優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)計局、市殘聯(lián)以及其他有關(guān)部門）

（三）完善殘疾人參加社會保險政策

落實重度殘疾人參加居民基本養(yǎng)老保險的補貼政策。保障基本醫(yī)療，逐步將醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項目納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險報銷范圍，逐步提高報銷比例。建立為殘疾人購買意外傷害保險制度，逐步擴大保障范圍。精神障礙患者基本醫(yī)療保險報銷后仍有困難，或不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，應(yīng)當優(yōu)先給予醫(yī)療救助。逐步將醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練周期較長的殘疾人康復(fù)納入“特殊門診”和慢性病的醫(yī)保報銷范圍。鼓勵基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)對住院治療的貧困殘疾人實行費用減免優(yōu)惠政策。各級各類醫(yī)療機構(gòu)逐步為殘疾人實施“綠色通道”等醫(yī)療服務(wù)措施。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計委、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

（四）優(yōu)先保障殘疾人基本住房

在城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造中，優(yōu)先解決殘疾人家庭住房困難，重度下肢殘疾人、重度視力殘疾人、60歲以上老年殘疾人可優(yōu)先選擇樓層。（責(zé)任單位：市住建規(guī)劃局、市殘聯(lián)）

三、保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收

（一）依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)

建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，督促用人單位安置殘疾人就業(yè)。除創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)外，對達不到比例要求的，嚴格依法征繳殘疾人就業(yè)保障金。按照財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)出臺的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號文件）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》要求，做好按比例安排殘疾人就業(yè)審核系統(tǒng)上線工作。建立超比例安排殘疾人用人單位獎勵制度，每超額安排1名殘疾人，給予用人單位當?shù)卦伦畹凸べY標準5倍的獎勵。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)、大型私有企業(yè)應(yīng)當帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè),逐步建立按比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人社局、市地稅局、市財政局）

（二）積極推進殘疾人集中就業(yè)、公益崗位和輔助性就業(yè)

將殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署安排。完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認定管理辦法，落實好集中安排殘疾人就業(yè)稅費優(yōu)惠政策，建立支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。通過社會保險補貼、崗前培訓(xùn)補貼，鼓勵用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)。政府集中采購時，要優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)，培育扶持吸納殘疾人集中就業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。政府開發(fā)的公益性崗位，按不低于10%的比例安置殘疾人，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和社區(qū)殘疾人專職委員全部列入公益崗位。（責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市殘聯(lián)）

（三）積極推動殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和其他方式靈活就業(yè)

將殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會組織優(yōu)先給予政策扶持，落實定向減稅和普遍性降費政策。拓寬殘疾人家門口就業(yè)、居家就業(yè)和網(wǎng)上就業(yè)渠道，積極支持殘疾人及其家庭開辦家庭農(nóng)牧場、農(nóng)家店、網(wǎng)店和社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點。（責(zé)任單位：市人社局、市市場監(jiān)督管理局、市地稅局、市國稅局、市農(nóng)水局、市殘聯(lián)）

（四）加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動保障監(jiān)察

就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，向殘疾人免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，保障有就業(yè)需求的殘疾人都能得到有針對性的就業(yè)服務(wù)。加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，落實實名制培訓(xùn)制度，切實增強培訓(xùn)針對性和實用性，提升殘疾人就業(yè)能力。加強殘疾人勞動保障監(jiān)察，將殘疾人就業(yè)納入各級勞動保障監(jiān)察重點范圍，落實同工同酬政策，嚴肅查處強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險等違法違規(guī)行為，堅決糾正用人單位招用人員時歧視殘疾人的行為。（責(zé)任單位：市人社局、市殘聯(lián)）

四、著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平

（一）建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系

1.加強殘疾預(yù)防。宣傳和普及健康知識，針對危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實施殘疾預(yù)防行動計劃，提高公眾殘疾預(yù)防意識，強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境及其他因素導(dǎo)致的殘疾發(fā)生和發(fā)展，實施早期干預(yù)、早期治療、早期康復(fù)，減少先天性缺陷發(fā)生和致殘。加快建立殘疾報告制度，強化殘疾人信息的更新和監(jiān)測，推動衛(wèi)生計生部門與殘聯(lián)信息共享。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市食藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局、市殘聯(lián)）

2.健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，加大康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作力度構(gòu)建以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)和醫(yī)療單位為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托、社區(qū)衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為補充的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為城鄉(xiāng)殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

3.加快康復(fù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加大對市殘疾人康復(fù)活動中心的資金、人才、技術(shù)扶持力度，充分發(fā)揮市殘疾人康復(fù)活動中心的輻射、示范帶動作用。大力培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實施康復(fù)訓(xùn)練。加強殘疾人康復(fù)托養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)，按規(guī)定落實殘疾人專業(yè)服務(wù)機構(gòu)特殊崗位相關(guān)人員待遇。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市財政局、市殘聯(lián)）

4.強化重點康復(fù)項目保障措施。全面推進精準康復(fù)，加快建立和完善殘疾人康復(fù)救助制度。大力實施0—6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費搶救性康復(fù)項目，實現(xiàn)免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。為貧困殘疾人和重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，按要求落實“人均一元”康復(fù)經(jīng)費，用于有康復(fù)需求的殘疾人和新增殘疾人開展康復(fù)服務(wù)，實施康復(fù)救助項目。（責(zé)任單位：市財政局、市民政局、市衛(wèi)計局、市教體局、市殘聯(lián)）

（二）不斷提升殘疾人受教育水平

認真落實《呼倫貝爾市特殊教育提升計劃》及各項行動。落實特殊教育專項經(jīng)費，提高特教學(xué)校教師待遇和特殊教育生均公用經(jīng)費標準。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，特殊教育學(xué)校要普遍開展學(xué)前教育。要加大對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女上學(xué)支持力度。全面落實教育部、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）>的通知》（教考試﹝2015﹞2號）要求，為殘疾考生參加高考提供便利。安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于補貼殘疾人職業(yè)教育、獎勵殘疾大學(xué)新生、學(xué)前機構(gòu)招收殘疾學(xué)生。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市財政局、市殘聯(lián)）

（三）豐富殘疾人文化體育生活

按因地制宜、內(nèi)容豐富、形式多樣、重在參與的原則，搞好基層社區(qū)殘疾人文化生活。鼓勵和支持殘疾人參與藝術(shù)創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。每個社區(qū)每年至少開展一次文化、體育進社區(qū)和殘疾人文化周活動，定期舉辦各種文藝匯演、書畫比賽及展覽、征文、趣味體育等活動，并給予資金支持。廣泛開展群眾性殘疾人體育活動，每年組織一次殘疾人健身運動會，至少建立2個文化體育示范點，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級文化體育示范點，并配備殘疾人體育健身指導(dǎo)員，2個社區(qū)級文化體育示范點。積極推進競技性殘疾人體育發(fā)展，認真做好殘疾人運動員的選拔、訓(xùn)練、參賽工作，為自治區(qū)、國家輸送更多、更好的人才。（責(zé)任單位：市教體局、市文新廣局、市殘聯(lián)）

（四）推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)

按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標準和規(guī)范要求，對新建、改建和擴建設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收嚴格監(jiān)管。將各級殘聯(lián)納入同級無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，參與無障礙環(huán)境建設(shè)的各項工作。加快推進政府機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、公園、廣場、醫(yī)院、銀行、體育場館、社會福利機構(gòu)、公共交通等公共場所和設(shè)施的無障礙改造，公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音、文字提示、屏幕顯示引導(dǎo)系統(tǒng)和手語、盲文等信息交流服務(wù)。提高城鄉(xiāng)家居無障礙水平，積極推進貧困殘疾人家庭無障礙改造，政府要足額配套資金。公共文化體育設(shè)施和博物館、旅游景點、公園等公共場所對殘疾人免費開放。要推進公共交通工具設(shè)施無障礙，大型停車場應(yīng)當設(shè)置殘疾人車輛專用停車位，予以明示，并對殘疾人減免停車費。有關(guān)部門對損壞、占用無障礙設(shè)施或擅自改變設(shè)施用途的，依法及時進行處理，確保其功能長期有效發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：市住建規(guī)劃局、市發(fā)改局、市交通運輸局、市財政局、市旅發(fā)委）

將信息交流無障礙建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，全面推進電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等信息交流無障礙，逐步推進政務(wù)信息以無障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕。廣播電臺、電視臺開播殘疾人專題欄目，到2020年，電視臺開通電視手語節(jié)目。政府網(wǎng)站及社會公共服務(wù)網(wǎng)站，逐步進行無障礙建設(shè)和改造。（責(zé)任單位：市文新廣局、市政府辦公室、市殘聯(lián)）

（五）健全殘疾人法律服務(wù)體系

建立殘疾人權(quán)益保障推進機制，進一步完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)政策體系。加強殘疾人法律救助、法律援助和法律服務(wù)，建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制和殘疾人法律救助工作站。完善法律援助殘疾人服務(wù)機制，對符合條件殘疾人的法律援助申請，要及時受理、審查、辦理，簡化審查程序；對納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等正在接受社會救助的殘疾人，免除經(jīng)濟困難審查。為各級殘疾人法律救助工作站和法律工作人員提供必要的工作經(jīng)費和辦案經(jīng)費補貼，使經(jīng)濟困難的殘疾當事人得到無償、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。通過人大執(zhí)法檢查、政府行政督查、政協(xié)視察調(diào)研、民主監(jiān)督等形式，推動殘疾人事業(yè)各項政策措施的落實。建立運行“12385”殘疾人服務(wù)熱線，切實維護殘疾人合法利益訴求。廣泛開展普法宣傳教育，形成保障殘疾人合法權(quán)益的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市經(jīng)信局、市信訪局、市財政局、市政府法制辦、市殘聯(lián)）

（六）健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系

建立以殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)日間照料為主體、居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。加大對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的資金、政策支持力度，積極鼓勵社會力量參與舉辦多種形式的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。加大街道溫馨家園（殘疾人日間照料機構(gòu)）建設(shè)力度，為殘疾人提供就近便利的托養(yǎng)服務(wù)。培育一支具有專業(yè)化水平的居家托養(yǎng)服務(wù)隊伍，逐步形成服務(wù)對象明確、服務(wù)標準統(tǒng)一、評估檢查規(guī)范的居家托養(yǎng)社會化服務(wù)機制。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

五、積極引導(dǎo)社會力量扶殘助殘

（一）大力發(fā)展慈善事業(yè)

支持、引導(dǎo)殘疾人慈善、福利組織健康發(fā)展。培育、引導(dǎo)、接納更多的社會組織和各界人士捐資助殘。依托自治區(qū)殘疾人福利基金會，積極承接中國殘疾人福利基金會“集善工程”系列公益項目、政府購買的殘疾人保障和服務(wù)項目，加強與國內(nèi)外慈善機構(gòu)、基金會合作，開展更多改善和保障殘疾人民生的愛心助殘活動。各相關(guān)慈善組織要將慈善助殘納入開展工作的重點內(nèi)容，拓寬資金渠道，豐富活動內(nèi)容，為廣大困難殘疾人提供慈善幫助。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)）

（二）廣泛開展志愿助殘服務(wù)

將志愿助殘工作納入本地區(qū)精神文明建設(shè)和志愿服務(wù)整體規(guī)劃，健全志愿助殘服務(wù)工作機制，完善志愿者招募注冊、服務(wù)對接、服務(wù)記錄、組織管理、評價激勵、權(quán)益維護等制度，鼓勵更多的愛心人士參加志愿助殘服務(wù)，廣泛開展“志愿助殘陽光行動”、“普法志愿宣傳”、“黨員志愿幫扶”、“志愿者與殘疾人結(jié)對子”等助殘活動。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性助殘活動，鼓勵青少年參與助殘公益勞動和志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市殘工委各成員單位）

（三）加大政府購買殘疾人服務(wù)力度

積極推行政府向社會力量購買社會救助類服務(wù)項目招投標工作力度，推廣購買社會服務(wù)開展0—6歲智力殘疾兒童康復(fù)救助項目的經(jīng)驗，以殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、護理等服務(wù)為重點，逐步推開政府購買殘疾人服務(wù)工作，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)管理辦法，強化事前、事中和事后監(jiān)督，實現(xiàn)政府購買社會服務(wù)的放大效應(yīng)。（責(zé)任單位：市財政局、市殘聯(lián)及其他有關(guān)部門）

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機制

（一）全面依法推進殘疾人事業(yè)發(fā)展

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》等各項法律法規(guī)，落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)條例實施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法規(guī)政策，實施《呼倫貝爾市按比例安排殘疾人就業(yè)管理辦法》、《呼倫貝爾市無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，深入推進依法行政，切實履行政府在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)責(zé)任。加強法律宣傳，充分保障殘疾人的合法權(quán)益，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供法律和制度保障。（責(zé)任單位：社會各單位）

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制

將推進殘疾人小康進程納入重要議事日程，并列為政府目標管理和績效考核內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。市人民政府殘疾人工作委員會要進一步完善工作機制，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實職能，每年召開殘疾人工作協(xié)調(diào)推進會，及時解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各級殘聯(lián)要進一步履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)揮好黨委和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，積極主動參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務(wù)，完善職能，加強組織機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市殘工委成員單位）

（三）完善經(jīng)費保障機制

將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)財政投入增長機制，財政要按照支出責(zé)任，合理安排所需經(jīng)費，并按照財政增長率標準逐年增加，財政部門要及時足額落實配套資金。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人事業(yè)發(fā)展的促進作用，管好、用好、用足各級殘疾人就業(yè)保障金，盤活存量資金，提高使用效益。（責(zé)任單位：市財政局、市殘聯(lián)）

（四）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

進一步加大康復(fù)人才培育力度，將其納入到社會工作者人才隊伍建設(shè)范疇，加強康復(fù)醫(yī)療、師資技術(shù)人員培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。殘疾人工作者享受特殊崗位津貼，按要求對直接從事殘疾人工作取得手語資格證書的殘疾人工作者每月給于基本工資25%的手語補貼。加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、文化體育、維權(quán)和社會工作等方面的專門人才。完善殘疾人人才庫和殘疾人后備干部信息庫，積極推薦優(yōu)秀殘疾人后備干部，選樹、表彰和宣傳殘疾人自強模范和優(yōu)秀殘疾人典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市衛(wèi)計局、市文新廣局、市教體局、市殘聯(lián)及其他有關(guān)部門）

（五）加強殘疾人信息化服務(wù)建設(shè)

以全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新常態(tài)化為基礎(chǔ)，完善全市殘疾人信息綜合查詢系統(tǒng)和殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺，推動殘疾人證智能化建設(shè)，加強殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施殘疾人小康指標狀況監(jiān)測，全面動態(tài)掌握殘疾人基本狀況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為殘疾人事業(yè)研究和制定有關(guān)政策提供支撐。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市殘聯(lián)）

信息來源：根河市政府公報