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各旗市區(qū)商務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局各分局、消防救援大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及自治區(qū)工作安排，加快推動電動自行車以舊換新工作開展，現(xiàn)將《呼倫貝爾市電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼倫貝爾市商務(wù)局        呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會

呼倫貝爾市財(cái)政局       呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局

呼倫貝爾市工業(yè)和信息化局   呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局

呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)   呼倫貝爾市商務(wù)局

2024年10月11日

呼倫貝爾市電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》（國辦發(fā)〔2024〕19號 ）、商務(wù)部等5部門《推動電動自行車以舊換新實(shí)施方案》、國家發(fā)展改革委 財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》及自治區(qū)政府辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治實(shí)施方案》、自治區(qū)商務(wù)廳等7部門《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動自行車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案》等有關(guān)精神，為在呼倫貝爾市（不含滿洲里）范圍內(nèi)穩(wěn)妥推進(jìn)電動自行車以舊換新工作，制訂本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

對交售個人名下舊電動自行車并換購合格電動自行車新車的個人消費(fèi)者給予一次性500元定額補(bǔ)貼（以下簡稱“定額補(bǔ)貼券”）。其中，對交售舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的個人消費(fèi)者可額外再補(bǔ)貼100元。換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池還應(yīng)符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵享受補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車。2024年12月31日為本次活動截止時間。

二、補(bǔ)貼資金與管理

電動自行車以舊換新補(bǔ)貼資金按照9.5：0.5的原則，由中央與自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)。政策實(shí)施期結(jié)束后，自治區(qū)將根據(jù)我市電動自行車以舊換新數(shù)量和資金發(fā)放等情況進(jìn)行清算。2025年1月15日之前，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會將電動自行車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送至自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

三、參與流程及規(guī)則

（一）參與流程

個人消費(fèi)者通過第三方平臺完成售舊、購新和支付。

1.提交收舊信息。個人消費(fèi)者到呼倫貝爾市商務(wù)局公布的電動自行車回收主體（含銷售主體）交售舊電動自行車，通過第三方平臺提交收舊信息。

收舊信息必填項(xiàng)要包括但不限于：姓名、身份證號、手機(jī)號、回收主體名稱（注冊名稱）、舊車車牌號、舊車電池類型（選填鋰電/鉛酸）等。

2.定額補(bǔ)貼券發(fā)放。呼倫貝爾市商務(wù)局公布的電動自行車回收主體（含銷售主體）完成回收流程，將確認(rèn)的收舊信息返回平臺審核。審核通過后，平臺向個人消費(fèi)者發(fā)放定額補(bǔ)貼券。

3.定額補(bǔ)貼券使用。個人消費(fèi)者到市商務(wù)局公布的電動自行車銷售實(shí)體直營門店購買合規(guī)的電動自行車新車，門店通過第三方平臺填寫購買信息，個人消費(fèi)者支付貨款時滿足核銷條件的即可直接抵扣定額補(bǔ)貼券金額。

購買信息必填項(xiàng)要包括但不限于：

（1）新車信息：新車車架號、新車品牌、電池類型（選填鋰電/鉛酸）、是否有產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證（選填是/否）。選填項(xiàng)：新車電池編號。

（2）銷售信息：以舊換新時間（格式：年-月-日）、新車市場售價、發(fā)票代碼、舊車殘值作價（有條件的可進(jìn)一步細(xì)分為車架殘值、電池殘值）、使用政府資金補(bǔ)貼金額（單位：元）。選填項(xiàng)：廠家補(bǔ)貼或優(yōu)惠金額（單位：元）、使用地方財(cái)政資金對交回高風(fēng)險隱患電動自行車及蓄電池補(bǔ)貼金額（單位：元）。

（3）門店信息：銷售主體或門店名稱（注冊名稱）、銷售主體或門店注冊地址（格式：省-市-縣區(qū)）、統(tǒng)一社會信用代碼。選填項(xiàng)：銷售主體或門店聯(lián)系方式（負(fù)責(zé)人姓名、手機(jī)號）

（二）參與規(guī)則

1.購買新電動自行車須交售舊電動自行車，購買新電動自行車不受交售舊電動自行車品牌型號及對應(yīng)限制；交售舊電動自行車與購買新電動自行車的個人必須一致；同一消費(fèi)者有一次補(bǔ)貼資格，不得跨盟市重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

2.消費(fèi)者成功獲得定額補(bǔ)貼券后，不得轉(zhuǎn)讓，7天有效。

3.本次活動面向個人消費(fèi)者，電動自行車銷售主體須向消費(fèi)者開具實(shí)名銷售發(fā)票。發(fā)票價格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。

4.本次活動補(bǔ)貼可與銷售主體、金融機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加。

5.如發(fā)生退貨退款情形，退還到消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含政府補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道退還。退貨退款均視為已使用消費(fèi)者的一次補(bǔ)貼資格。

6.各有關(guān)職能部門認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

四、參與主體征集與公布

呼倫貝爾市商務(wù)局通過公開征集方式，初步形成擬參與政策實(shí)施的電動自行車銷售主體、回收主體名單，經(jīng)市市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門審核后，由市商務(wù)局對外公示公布，同時上報(bào)自治區(qū)備案。

（一）電動自行車銷售主體、回收主體均須符合市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門的現(xiàn)行政策及有關(guān)規(guī)定。

（二）電動自行車銷售主體應(yīng)具備但不限于以下條件：

1.依法依規(guī)登記注冊，且無違法違規(guī)等不良記錄，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.具有以舊換新、保修維護(hù)、為個人開具實(shí)名發(fā)票等綜合服務(wù)能力，設(shè)有符合安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的存放車輛和蓄電池的區(qū)域及設(shè)備。

3.具備防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等不法行為的能力，承諾遵守安全生產(chǎn)要求、抵制價格欺詐、抵制套利套現(xiàn)等。

4.須與電動自行車生產(chǎn)企業(yè)保持穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，簽訂有長期經(jīng)銷或代理協(xié)議，品牌經(jīng)銷商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)書等證明。

5.不為個人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。

6.在本次活動期間同步配套促銷優(yōu)惠舉措。

7.自愿接受政府相關(guān)部門及委派的第三方機(jī)構(gòu)對本次活動進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

8.建立完整清晰的電動自行車以舊換新活動臺賬，活動臺賬應(yīng)包括但不限于銷售發(fā)票、消費(fèi)者購買清單（含消費(fèi)者姓名、身份證號、電話、新車信息、銷售額及補(bǔ)貼額等），并定期報(bào)送市商務(wù)局備案。

9.各有關(guān)職能部門認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

（三）電動自行車回收主體應(yīng)具備但不限于以下條件：

1.依法依規(guī)登記注冊，且無違法違規(guī)等不良記錄，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.具備相應(yīng)回收能力，設(shè)有符合安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的存放廢舊車輛和蓄電池的區(qū)域及設(shè)備。

3.具備在第三方平臺完成確認(rèn)上傳電動自行車收舊等有關(guān)信息的能力，制定明確的回收流程。

4.具備防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等不法行為的能力，承諾遵守安全生產(chǎn)要求、抵制價格欺詐、抵制套利套現(xiàn)等。

5.具有與具備廢舊鋰離子、鉛酸蓄電池拆解專業(yè)資質(zhì)的主體簽訂的回收處置協(xié)議（合同），或其他可以說明將收回的電動自行車交由合法正規(guī)主體拆解的證明。確保收回的舊電動自行車進(jìn)入合法正規(guī)拆解渠道，杜絕再次流入市場。

6.不為個人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。

7.自愿接受政府相關(guān)部門及委派的第三方機(jī)構(gòu)對本次活動進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

8.建立完整清晰的電動自行車以舊換新活動臺賬，活動臺賬應(yīng)包括但不限于消費(fèi)者售舊清單（含消費(fèi)者姓名、身份證號、電話、舊車信息、折舊金額等），并定期報(bào)送市商務(wù)局備案。

9.各有關(guān)職能部門認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

五、工作要求

（一）加快推動政策落地。市商務(wù)局會同有關(guān)部門共同細(xì)化補(bǔ)貼方案，及時報(bào)備，推動以舊換新全流程形成閉環(huán)，精心組織并啟動電動自行車以舊換新工作，確保政策盡快落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)政策解讀宣傳。各相關(guān)單位要大力做好政策解讀宣傳，確保咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)渠道暢通，及時回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切的問題，引導(dǎo)銷售、回收主體強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識，認(rèn)真履行社會責(zé)任。市商務(wù)局會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門及時總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，按月報(bào)送工作進(jìn)展情況、資金使用情況和以舊換新工作成效。

（三）強(qiáng)化以舊換新監(jiān)管。各相關(guān)單位要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理，嚴(yán)厲查處價格欺詐、騙取和套取補(bǔ)貼資金的行為，如涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。宣傳貫徹落實(shí)《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，實(shí)施動態(tài)公告管理，及時調(diào)整不符合規(guī)范條件的生產(chǎn)企業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量水平。（市工信局、市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市消防救援支隊(duì)配合，各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

（二）強(qiáng)化銷售回收監(jiān)管。督促電動自行車銷售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的行為。強(qiáng)化電商平臺監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車等產(chǎn)品。在電動自行車相關(guān)商品銷售頁面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)廢舊鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收拆解處理監(jiān)管，妥善回收處理廢電動自行車及其廢蓄電池。（市工信局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展消費(fèi)促進(jìn)活動。統(tǒng)籌將電動自行車以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動安排，組織合規(guī)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費(fèi)品以舊換新活動，鼓勵相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開設(shè)線上線下專區(qū)，便利廣大群眾以舊換新。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市工信局配合）

（四）加大惠民支持力度。電動自行車以舊換新補(bǔ)貼資金按照9.5:0.5的原則，由中央與自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)。統(tǒng)籌加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，牽頭做好資金分配，對補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)管。支持電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。（市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）