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各旗市區(qū)商務(wù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局各分局、消防救援大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及自治區(qū)工作安排，加快推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作開(kāi)展，現(xiàn)將《呼倫貝爾市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼倫貝爾市商務(wù)局        呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì)

呼倫貝爾市財(cái)政局       呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

呼倫貝爾市工業(yè)和信息化局   呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局

呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)   呼倫貝爾市商務(wù)局

2024年10月11日

呼倫貝爾市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕19號(hào) ）、商務(wù)部等5部門(mén)《推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》、國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》及自治區(qū)政府辦公廳《電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治實(shí)施方案》、自治區(qū)商務(wù)廳等7部門(mén)《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施方案》等有關(guān)精神，為在呼倫貝爾市（不含滿洲里）范圍內(nèi)穩(wěn)妥推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，制訂本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)交售個(gè)人名下舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性500元定額補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“定額補(bǔ)貼券”）。其中，對(duì)交售舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者可額外再補(bǔ)貼100元。換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。2024年12月31日為本次活動(dòng)截止時(shí)間。

二、補(bǔ)貼資金與管理

電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金按照9.5：0.5的原則，由中央與自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)。政策實(shí)施期結(jié)束后，自治區(qū)將根據(jù)我市電動(dòng)自行車(chē)以舊換新數(shù)量和資金發(fā)放等情況進(jìn)行清算。2025年1月15日之前，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送至自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

三、參與流程及規(guī)則

（一）參與流程

個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)第三方平臺(tái)完成售舊、購(gòu)新和支付。

1.提交收舊信息。個(gè)人消費(fèi)者到呼倫貝爾市商務(wù)局公布的電動(dòng)自行車(chē)回收主體（含銷(xiāo)售主體）交售舊電動(dòng)自行車(chē)，通過(guò)第三方平臺(tái)提交收舊信息。

收舊信息必填項(xiàng)要包括但不限于：姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、回收主體名稱（注冊(cè)名稱）、舊車(chē)車(chē)牌號(hào)、舊車(chē)電池類(lèi)型（選填鋰電/鉛酸）等。

2.定額補(bǔ)貼券發(fā)放。呼倫貝爾市商務(wù)局公布的電動(dòng)自行車(chē)回收主體（含銷(xiāo)售主體）完成回收流程，將確認(rèn)的收舊信息返回平臺(tái)審核。審核通過(guò)后，平臺(tái)向個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放定額補(bǔ)貼券。

3.定額補(bǔ)貼券使用。個(gè)人消費(fèi)者到市商務(wù)局公布的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售實(shí)體直營(yíng)門(mén)店購(gòu)買(mǎi)合規(guī)的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)，門(mén)店通過(guò)第三方平臺(tái)填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)信息，個(gè)人消費(fèi)者支付貨款時(shí)滿足核銷(xiāo)條件的即可直接抵扣定額補(bǔ)貼券金額。

購(gòu)買(mǎi)信息必填項(xiàng)要包括但不限于：

（1）新車(chē)信息：新車(chē)車(chē)架號(hào)、新車(chē)品牌、電池類(lèi)型（選填鋰電/鉛酸）、是否有產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證（選填是/否）。選填項(xiàng)：新車(chē)電池編號(hào)。

（2）銷(xiāo)售信息：以舊換新時(shí)間（格式：年-月-日）、新車(chē)市場(chǎng)售價(jià)、發(fā)票代碼、舊車(chē)殘值作價(jià)（有條件的可進(jìn)一步細(xì)分為車(chē)架殘值、電池殘值）、使用政府資金補(bǔ)貼金額（單位：元）。選填項(xiàng)：廠家補(bǔ)貼或優(yōu)惠金額（單位：元）、使用地方財(cái)政資金對(duì)交回高風(fēng)險(xiǎn)隱患電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池補(bǔ)貼金額（單位：元）。

（3）門(mén)店信息：銷(xiāo)售主體或門(mén)店名稱（注冊(cè)名稱）、銷(xiāo)售主體或門(mén)店注冊(cè)地址（格式：省-市-縣區(qū)）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。選填項(xiàng)：銷(xiāo)售主體或門(mén)店聯(lián)系方式（負(fù)責(zé)人姓名、手機(jī)號(hào)）

（二）參與規(guī)則

1.購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)自行車(chē)須交售舊電動(dòng)自行車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)自行車(chē)不受交售舊電動(dòng)自行車(chē)品牌型號(hào)及對(duì)應(yīng)限制；交售舊電動(dòng)自行車(chē)與購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)自行車(chē)的個(gè)人必須一致；同一消費(fèi)者有一次補(bǔ)貼資格，不得跨盟市重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

2.消費(fèi)者成功獲得定額補(bǔ)貼券后，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?天有效。

3.本次活動(dòng)面向個(gè)人消費(fèi)者，電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體須向消費(fèi)者開(kāi)具實(shí)名銷(xiāo)售發(fā)票。發(fā)票價(jià)格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。

4.本次活動(dòng)補(bǔ)貼可與銷(xiāo)售主體、金融機(jī)構(gòu)等各類(lèi)優(yōu)惠疊加。

5.如發(fā)生退貨退款情形，退還到消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含政府補(bǔ)貼資金，通過(guò)原支付渠道退還。退貨退款均視為已使用消費(fèi)者的一次補(bǔ)貼資格。

6.各有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

四、參與主體征集與公布

呼倫貝爾市商務(wù)局通過(guò)公開(kāi)征集方式，初步形成擬參與政策實(shí)施的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體、回收主體名單，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)審核后，由市商務(wù)局對(duì)外公示公布，同時(shí)上報(bào)自治區(qū)備案。

（一）電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體、回收主體均須符合市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的現(xiàn)行政策及有關(guān)規(guī)定。

（二）電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體應(yīng)具備但不限于以下條件：

1.依法依規(guī)登記注冊(cè)，且無(wú)違法違規(guī)等不良記錄，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.具有以舊換新、保修維護(hù)、為個(gè)人開(kāi)具實(shí)名發(fā)票等綜合服務(wù)能力，設(shè)有符合安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的存放車(chē)輛和蓄電池的區(qū)域及設(shè)備。

3.具備防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等不法行為的能力，承諾遵守安全生產(chǎn)要求、抵制價(jià)格欺詐、抵制套利套現(xiàn)等。

4.須與電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)保持穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，簽訂有長(zhǎng)期經(jīng)銷(xiāo)或代理協(xié)議，品牌經(jīng)銷(xiāo)商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)書(shū)等證明。

5.不為個(gè)人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。

6.在本次活動(dòng)期間同步配套促銷(xiāo)優(yōu)惠舉措。

7.自愿接受政府相關(guān)部門(mén)及委派的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

8.建立完整清晰的電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)臺(tái)賬，活動(dòng)臺(tái)賬應(yīng)包括但不限于銷(xiāo)售發(fā)票、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)清單（含消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)、電話、新車(chē)信息、銷(xiāo)售額及補(bǔ)貼額等），并定期報(bào)送市商務(wù)局備案。

9.各有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

（三）電動(dòng)自行車(chē)回收主體應(yīng)具備但不限于以下條件：

1.依法依規(guī)登記注冊(cè)，且無(wú)違法違規(guī)等不良記錄，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.具備相應(yīng)回收能力，設(shè)有符合安全生產(chǎn)、環(huán)保要求的存放廢舊車(chē)輛和蓄電池的區(qū)域及設(shè)備。

3.具備在第三方平臺(tái)完成確認(rèn)上傳電動(dòng)自行車(chē)收舊等有關(guān)信息的能力，制定明確的回收流程。

4.具備防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等不法行為的能力，承諾遵守安全生產(chǎn)要求、抵制價(jià)格欺詐、抵制套利套現(xiàn)等。

5.具有與具備廢舊鋰離子、鉛酸蓄電池拆解專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的主體簽訂的回收處置協(xié)議（合同），或其他可以說(shuō)明將收回的電動(dòng)自行車(chē)交由合法正規(guī)主體拆解的證明。確保收回的舊電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入合法正規(guī)拆解渠道，杜絕再次流入市場(chǎng)。

6.不為個(gè)人消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件。

7.自愿接受政府相關(guān)部門(mén)及委派的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

8.建立完整清晰的電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)臺(tái)賬，活動(dòng)臺(tái)賬應(yīng)包括但不限于消費(fèi)者售舊清單（含消費(fèi)者姓名、身份證號(hào)、電話、舊車(chē)信息、折舊金額等），并定期報(bào)送市商務(wù)局備案。

9.各有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該完善和滿足的其他條件。

五、工作要求

（一）加快推動(dòng)政策落地。市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同細(xì)化補(bǔ)貼方案，及時(shí)報(bào)備，推動(dòng)以舊換新全流程形成閉環(huán)，精心組織并啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，確保政策盡快落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)政策解讀宣傳。各相關(guān)單位要大力做好政策解讀宣傳，確保咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)渠道暢通，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切的問(wèn)題，引導(dǎo)銷(xiāo)售、回收主體強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。市商務(wù)局會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，按月報(bào)送工作進(jìn)展情況、資金使用情況和以舊換新工作成效。

（三）強(qiáng)化以舊換新監(jiān)管。各相關(guān)單位要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、騙取和套取補(bǔ)貼資金的行為，如涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。宣傳貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，實(shí)施動(dòng)態(tài)公告管理，及時(shí)調(diào)整不符合規(guī)范條件的生產(chǎn)企業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求組織生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量水平。（市工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市消防救援支隊(duì)配合，各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

（二）強(qiáng)化銷(xiāo)售回收監(jiān)管。督促電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)的行為。強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)管，嚴(yán)禁銷(xiāo)售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)品。在電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)商品銷(xiāo)售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)廢舊鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池回收拆解處理監(jiān)管，妥善回收處理廢電動(dòng)自行車(chē)及其廢蓄電池。（市工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。統(tǒng)籌將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排，組織合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開(kāi)設(shè)線上線下專(zhuān)區(qū)，便利廣大群眾以舊換新。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市工信局配合）

（四）加大惠民支持力度。電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金按照9.5:0.5的原則，由中央與自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)。統(tǒng)籌加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，牽頭做好資金分配，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)管。支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新，對(duì)消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。（市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）