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總則

• 第一條：為了規(guī)范和保障基層綜合行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效率和水平，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
• 第二條：自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的基層綜合行政執(zhí)法活動，適用本條例。

執(zhí)法主體與職責

• 第三條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照有關法律法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)人民政府確定的賦權(quán)清單，相對集中行使旗縣級人民政府有關部門的部分行政處罰權(quán)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責綜合行政執(zhí)法的具體工作。旗縣級人民政府有關部門應當對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
• 第四條：旗縣級人民政府應當建立健全綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層綜合行政執(zhí)法工作，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法隊伍建設，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置。旗縣級人民政府工作部門的派出機構(gòu)應當配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展執(zhí)法活動，接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

保障措施

• 第五條：基層綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費和裝備由旗縣級人民政府財政予以保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，不得以罰沒款作為經(jīng)費來源，不得將罰沒款作為考核指標。
• 第六條：自治區(qū)人民政府負責編制基層綜合行政執(zhí)法事項賦權(quán)清單。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)賦權(quán)清單確定權(quán)責清單，并向社會公布。
• 第七條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)轄區(qū)的區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法需求等狀況，合理配備執(zhí)法人員，配置執(zhí)法車輛和執(zhí)法記錄儀等裝備。

執(zhí)法規(guī)范

• 第八條：基層綜合行政執(zhí)法人員應當參加資格認證統(tǒng)一培訓，經(jīng)考試合格后，取得行政執(zhí)法資格。有關部門應當及時發(fā)放行政執(zhí)法資格證件?；鶎泳C合行政執(zhí)法機構(gòu)在進行調(diào)查或者進行檢查時，除法律另有規(guī)定外，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。
• 第九條：各級人民政府和有關部門應當加強對基層綜合行政執(zhí)法人員的崗位培訓，定期組織開展法律法規(guī)和專業(yè)技能學習，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
• 第十條：基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當使用自治區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，建立規(guī)范的行政執(zhí)法案卷。
• 第十一條：基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運用現(xiàn)代化智能手段，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制。

執(zhí)法協(xié)作與監(jiān)督

• 第十二條：旗縣級以上人民政府應當建立一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，完善基層綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通、實時監(jiān)控和綜合監(jiān)測，提高執(zhí)法效率。
• 第十三條：基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當嚴格落實執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動等制度，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
• 第十四條：基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，需要有關機關協(xié)助的，有關機關應當予以協(xié)助。
• 第十五條：基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)依法應當由旗縣級人民政府有關部門處理的違法行為，應當及時告知或者移送。旗縣級人民政府有關部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應當由基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)處理的違法行為，應當及時告知或者移送。受移送的旗縣級人民政府有關部門或者基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應當及時處理，認為不屬于本部門或者本機構(gòu)管轄的，不得再次移送，應當報請共同的上一級人民政府指定管轄。
• 第十六條：管轄區(qū)域相鄰的基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查處行政區(qū)域接壤地區(qū)流動性的違法行為，可以約定共同管轄。約定共同管轄的，報共同的上一級人民政府備案。共同管轄區(qū)域內(nèi)的違法行為，由最先發(fā)現(xiàn)的基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府指定管轄。
• 第十七條：旗縣級人民政府應當對基層綜合行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果納入法治政府建設考評指標體系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當每年向旗縣級人民政府報告綜合行政執(zhí)法工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當每年向本級人民代表大會報告綜合行政執(zhí)法工作。
• 第十八條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當建立違法行為投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話或者其他監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。

法律責任與附則

• 第十九條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關規(guī)定處理。
• 第二十條：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實施賦權(quán)清單中行政處罰之外的其他行政執(zhí)法行為，參照本條例執(zhí)行。
• 第二十一條：本條例自 2020 年 10 月 1 日起施行。