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第一條為推進(jìn)根河市應(yīng)急管理系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管，促進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條將根河市應(yīng)急管理局行管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督結(jié)果納入社會(huì)信用記錄，進(jìn)行統(tǒng)一歸集、公示，有效運(yùn)用信用等級(jí)評(píng)定手段，建立健全信用分類分級(jí)制度。

第三條行業(yè)領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定，是指按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)行政相對(duì)人的信用水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定信用等級(jí)的活動(dòng)。行業(yè)領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新信用等級(jí)。

第四條行業(yè)領(lǐng)域信用等級(jí)評(píng)定根據(jù)一年內(nèi)投訴舉報(bào)、行政檢查、安全生產(chǎn)行政處罰、安全生產(chǎn)事故等進(jìn)行綜合評(píng)定。

第五條評(píng)價(jià)指標(biāo)基本特征分為正向相關(guān)和負(fù)向相關(guān)兩類。根據(jù)實(shí)際評(píng)價(jià)運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

第六條市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)循環(huán)評(píng)分法，根據(jù)市場(chǎng)主體公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置，通過識(shí)別指標(biāo)特征、數(shù)據(jù)處理后綜合計(jì)分。

第七條安全生產(chǎn)信用等級(jí)按照生產(chǎn)經(jīng)營單位信用狀況分為A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）、C級(jí)（一般）、D級(jí)（較差）、E級(jí)（差）5個(gè)級(jí)別。

（一）A級(jí)信用主體須具備以下條件：

1．必須向社會(huì)公開承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為；

3．3年內(nèi)未受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

4．3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到一級(jí)水平或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級(jí)且5年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

6．未被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信對(duì)象。

（二）B級(jí)信用主體須具備以下條件：

1．必須向社會(huì)公開承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人1年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為；

3．1年內(nèi)未受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

4．1年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級(jí)以上水平；

6．未被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信對(duì)象。

（三）C級(jí)信用主體須具備以下條件：

1．必須向社會(huì)公開承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人1年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為；

3．1年內(nèi)未受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

4．1年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

5．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到三級(jí)以上或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)；

6．未被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信對(duì)象。

（四）D級(jí)信用主體有下列情形之一且未達(dá)到五級(jí)嚴(yán)重行為的，納入本級(jí)管理。

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人1年內(nèi)有安全生產(chǎn)失信行為；

2．1年內(nèi)受到應(yīng)急管理部門作出的行政處罰；

3．1年內(nèi)發(fā)生造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定不合格；

5．被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信對(duì)象。

（五）E級(jí)信用主體有下列行為之一的，納入本級(jí)管理。

1．發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對(duì)該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；

2．12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起及以上較大生產(chǎn)安全事故的；

3．瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

4．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

5．未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

6．以欺騙、行賄等不正當(dāng)手段取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的，或者出租、出借相關(guān)許可證件、資質(zhì)的；

7．承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的；

8．在應(yīng)急管理部門作出行政處罰后，有執(zhí)行能力但拒不執(zhí)行、逃避執(zhí)行的；

9．其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的。

第八條應(yīng)急管理部門在行政審批、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、使用政府財(cái)政性優(yōu)惠政策、政府采購、政府購買服務(wù)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用狀況作為重要參考。

第九條對(duì)信用A級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以依法采取下列措施：

（一）在制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí)，按小比例抽取列入，減少對(duì)其執(zhí)法檢查的頻次。

（二）在日常檢查中，以企業(yè)自我管理為主，減少檢查頻次。

（三）依法依規(guī)可以采取其他激勵(lì)措施。

第十條對(duì)信用B級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其他條件相同的情況下，可以依法采取下列措施：

（一）在安排日常檢查中，減少檢查頻次；

（二）國家規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。

第十一條對(duì)信用C級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位，可結(jié)合年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法。

對(duì)信用D級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位，全部列入年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，適當(dāng)增加日常檢查頻次，重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

第十二條對(duì)信用E級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以依法采取下列措施：

（一）在安排日常檢查中，增加檢查頻次，100%覆蓋檢查；

（二）全部列入年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，并增加檢查頻次；

（三）國家規(guī)定的其他措施。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)及信用分類分級(jí)監(jiān)管工作有異議的，可以通過市級(jí)應(yīng)急管理部門門戶網(wǎng)站專欄或向所在市應(yīng)急管理部門現(xiàn)場(chǎng)提交書面異議申請(qǐng)。

市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成異議申請(qǐng)的核查處理與反饋。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位向本市應(yīng)急管理部門提供虛假信用信息的，由市應(yīng)急管理部門記錄當(dāng)事人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料行為，作為信用記錄依法依規(guī)歸集。

第十五條應(yīng)急管理部門工作人員有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理：

（一）以不正當(dāng)手段歸集信用信息；

（二）虛構(gòu)、篡改或者違規(guī)刪除信用信息；

（三）擅自查詢或者越權(quán)查詢公共信用信息；

（四）違規(guī)披露或者泄露公共信用信息；

（五）未按要求開展異議申請(qǐng)的核查與處理。

第十六條本制度自印發(fā)之日起實(shí)行。