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      索引號:
      111521050116160977/202411-00040
      組配分類: 政策文件
      發(fā)布機構(gòu): 根河市農(nóng)牧水利科技局 主題分類:
      名稱: 根河市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案 文號:
      成文日期: 2024-11-11 發(fā)布日期: 2024-11-11

      根河市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案

      發(fā)布時間:2024-11-11 14:54 來源:根河市農(nóng)牧水利科技局 瀏覽次數(shù): 【字體大?。?


      根農(nóng)水科技發(fā)〔2024〕240號

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心:

            為貫徹落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作要求,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,持續(xù)實施好農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼政策,加快農(nóng)牧業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案>的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機〔2024〕501號)和《呼倫貝爾市農(nóng)牧局財政局關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案>的通知》(呼農(nóng)牧辦發(fā)〔2024〕282號)要求,結(jié)合我市實際情況,根河市農(nóng)牧水利科技局、財政局制定了《根河市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。



      根河市農(nóng)牧水利科技局         根河市財政局

      2024年10月25日



      根河市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案

       

      為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作要求,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,持續(xù)實施好我市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼政策,加快農(nóng)牧業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案>的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機〔2024〕501號)和《呼倫貝爾市農(nóng)牧局 財政局關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案>的通知》(呼農(nóng)牧辦發(fā)〔2024〕282號)要求,結(jié)合我市實際情況,制定本方案。

      一、總體要求

      按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持“農(nóng)牧民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?!钡脑瓌t,加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)牧業(yè)機械的推廣應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加快高速高效精量播種機、玉米籽粒聯(lián)合收獲機等高質(zhì)高效機具推廣應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展,助力我市國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

      二、補貼對象

      補貼對象為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(下稱:機主),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

      三、補貼種類和條件

      (一)補貼種類。為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)牧業(yè)機械及其他重點機具,中央補貼機具包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機(玉米)、飼料(草)粉碎機、鍘草機等9種。

      (二)補貼條件。

      1.納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全(發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、機架/機身),具有整機銘牌或出廠編碼、車架號、發(fā)動機號等機具身份信息。已注冊登記的,需提供根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心核發(fā)的牌證。

      2.無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機,應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,具有整機銘牌或出廠編碼、車架號、合格證、購機發(fā)票等可識別機具信息的標(biāo)識,來源合法,機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾(見附表4),并由根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心統(tǒng)一編碼。嚴(yán)重殘缺、改裝拼裝、來歷不明及無法識別機具信息的農(nóng)業(yè)機械,不予受理。

      3. 對未達(dá)報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、主要部件齊全的農(nóng)機,經(jīng)機主書面向根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心提出申請(見附件5),進(jìn)行核驗確認(rèn)后,報請呼倫貝爾市農(nóng)牧局審定,通過后可提前辦理報廢,允許申請報廢補貼。

      4.優(yōu)先對申請報廢的牌證齊全的拖拉機和聯(lián)合收割機進(jìn)行核驗、審核、兌付,報廢補貼資金優(yōu)先滿足達(dá)到報廢年限的報廢補貼申請。

      四、補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金安排

      (一)報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。中央和自治區(qū)財政報廢補貼實行定額補貼,補貼機具種類及補貼額度按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼額一覽表》(見附件1)嚴(yán)格執(zhí)行。申領(lǐng)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼要以購置新設(shè)備為前提。更新補貼按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      (二)資金安排。從中央和自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中安排資金,實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。

      五、回收拆解企業(yè)

      報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社(以下簡稱“回收企業(yè)”)?;厥掌髽I(yè)自愿向根河市農(nóng)牧水利科技局遞交《報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)申請表》(見附表2)。根河市農(nóng)牧水利科技局依據(jù)國家《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求,并結(jié)合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,組織對轄區(qū)申報的回收企業(yè)實地核實,將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的回收企業(yè)完整材料報呼倫貝爾市農(nóng)牧局,經(jīng)呼倫貝爾市農(nóng)牧局匯總審核后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復(fù)審后向社會公布?;厥掌髽I(yè)依照上述管理條例、技術(shù)規(guī)范和國家消防、安全、環(huán)保等規(guī)定開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。原則上根河市區(qū)域內(nèi)申請數(shù)量不得多于3家。往年已列入回收企業(yè)名單并經(jīng)公布的,仍需重新申報認(rèn)定。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,由市農(nóng)牧水利科技局篩選回收企業(yè)上報呼倫貝爾市農(nóng)牧局,經(jīng)呼倫貝爾市農(nóng)牧局單獨審查,確定后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復(fù)審后向社會公布。

      未經(jīng)公布確認(rèn)的回收企業(yè)收購的報廢機具不予補貼。

      六、操作程序

      (一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)?;厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息,對其真實性和唯一性負(fù)責(zé),并向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》(見附表3,以下簡稱《確認(rèn)表》),同時向根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心提供機主和報廢農(nóng)機信息。報廢更新補貼申領(lǐng)全程通過軟件系統(tǒng)操作,網(wǎng)址名稱:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)(2021-2024),登錄網(wǎng)址:http://110.16.70.145:20211/login。

      (二)舊機拆解。待報廢的機具實物要經(jīng)過根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心現(xiàn)場核驗,核驗完畢無異議的舊機具,確認(rèn)符合報廢條件的,回收企業(yè)自收到報廢農(nóng)機之日起,3個月內(nèi)對回收的農(nóng)機進(jìn)行拆解并建立檔案?;厥掌髽I(yè)要安裝監(jiān)控設(shè)備,全程記錄拆解過程,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理。根河市農(nóng)牧水利科技局將對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,每季度不少于1次到現(xiàn)場查驗及調(diào)取查看監(jiān)控錄像,在確認(rèn)農(nóng)業(yè)機械按規(guī)定拆解完成后,核驗人員在《確認(rèn)表》上簽字蓋章。

      (三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心依法辦理牌證注銷手續(xù),在核對機主和報廢農(nóng)機信息后,依法辦理牌證注銷手續(xù),并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

      (四)兌現(xiàn)補貼。機主憑《確認(rèn)表》、有效身份證件復(fù)印件、《承諾書》等有關(guān)材料按相關(guān)規(guī)定申請補貼。根河市農(nóng)牧水利科技局、市財政局相關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核,按規(guī)定實施盟市級發(fā)放機制。由呼倫貝爾市農(nóng)牧局按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,確定根河市年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

      (五)登記建檔。根河市農(nóng)牧業(yè)機械服務(wù)中心和企業(yè)同時建立拆解檔案和臺賬,并能相互印證。拆解檔案應(yīng)包括機主身份證件復(fù)印件、人機合影照片、《確認(rèn)表》、《承諾書》等申報資料?;厥掌髽I(yè)拆解檔案應(yīng)當(dāng)包括機主申報資料以及銘牌或者編號、拆解錄像和其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料,拆解檔案保存期不少于3年。

      七、保障措施

      (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,密切配合,農(nóng)牧、財政兩部門形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施,建立健全制度機制。通過官網(wǎng)、公眾號和新媒體或農(nóng)機專欄網(wǎng)頁等形式,要加強政策宣傳,擴大公眾知曉度。大力推行信息公開,對享受補貼的信息進(jìn)行公示,對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。

      (二)開展便民服務(wù)。強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,鼓勵回收企業(yè)建立“一鎮(zhèn)一站”老舊農(nóng)機收集點等“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提供便利條件和服務(wù)保障。進(jìn)一步做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接,加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作,鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

      (三)強化監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制,提升信息化監(jiān)管能力,逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍,通過定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管,防止機具假報廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農(nóng)機具,要嚴(yán)格加強監(jiān)管,嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

       

       

      附表:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼額一覽表

      2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)申請表

      3.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表

      4.報廢農(nóng)業(yè)機械來源歸屬承諾書(參考樣式)

      5.提前報廢農(nóng)業(yè)機械申請書(參考樣式)