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根河市人民政府：

你市《關(guān)于報請審批敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）的請示》（根政發(fā)〔2024〕51號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《根河市滿歸鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《根河市阿龍山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《根河市金河鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《根河市得耳布爾鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》嚴(yán)格落實《呼倫貝爾市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和《呼倫貝爾市根河市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》相關(guān)要求，著力將敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)建成泛北極圈重要窗口城鎮(zhèn)?、民俗特色生態(tài)文旅名鎮(zhèn)、中國馴鹿之鄉(xiāng)，滿歸鎮(zhèn)建成根河冷資源魅力旅游名鎮(zhèn)，阿龍山鎮(zhèn)建成極寒地中藥材種植加工基地，金河鎮(zhèn)建成圍繞“中國冷極村”發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，得耳布爾鎮(zhèn)建成以資源型產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)旅游鎮(zhèn)。

二、《規(guī)劃》進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展空間基礎(chǔ)。到2035年，敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)耕地保有量不低于2.2414萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1489.3972平方千米。滿歸鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.0449萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2888.7110平方千米。阿龍山鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.0644萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2880.0960平方千米。金河鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.0614萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于4785.6082平方千米。得耳布爾鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.4237萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于819.8698平方千米。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不超過根河市下達(dá)指標(biāo)。落實重要控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

三、《規(guī)劃》全面優(yōu)化國土空間格局。統(tǒng)籌考慮自然資源稟賦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。加強全域自然資源保護(hù)與利用，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理。嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，保障糧食安全，加大生態(tài)保護(hù)紅線管理力度，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間集約高效發(fā)展。

四、《規(guī)劃》持續(xù)加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)連接城鄉(xiāng)的重要樞紐作用，統(tǒng)籌謀劃鎮(zhèn)區(qū)和林場多元發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)人居環(huán)境改善，滿足人民群眾對美好生活的向往。

五、《規(guī)劃》著力提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化鎮(zhèn)域功能結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。加強歷史文化保護(hù)，強化鎮(zhèn)域風(fēng)貌管控。

六、《規(guī)劃》進(jìn)一步夯實安全韌性基礎(chǔ)支撐。完善鎮(zhèn)域道路網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌保障各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系。

七、加強規(guī)劃組織實施。《規(guī)劃》是對根河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間作出的全局安排，是鎮(zhèn)域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。根河市要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好《規(guī)劃》實施相關(guān)工作，落實規(guī)劃全生命周期管理?！兑?guī)劃》執(zhí)行中遇到重大事項要逐級請示報告。

2024年12月23日

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