索引號(hào): | 11521050116152463/202310-00031 |
組配分類: | 政策文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 根河市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 主題分類: | 衛(wèi)生、體育 |
名稱: | 重大執(zhí)法決定法制審核制度 | 文號(hào): | 無(wú) |
成文日期: | 2023-10-17 | 發(fā)布日期: | 2023-10-24 |
一、行政執(zhí)法部門(mén)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得作出重大執(zhí)法決定。
二、具有下列情形之一的執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核:
(一)涉及重大公共利益的;
(二)可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;
(三)直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益的;
(四)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出的;
(五)案件情況疑難復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他執(zhí)法決定。
三、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法案件辦理與法制審核相分離的原則明確重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)。
四、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備適應(yīng)工作需要的法制審核人員。初次從事法制審核工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。
五、執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在提請(qǐng)法制審核機(jī)構(gòu)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)調(diào)查終結(jié)報(bào)告或者有關(guān)審查情況報(bào)告;
(二)執(zhí)法決定代擬稿;
(三)作出執(zhí)法決定的相關(guān)依據(jù);
(四)作出執(zhí)法決定的證據(jù)材料;
(五)經(jīng)聽(tīng)證、評(píng)估的,提交聽(tīng)證筆錄、評(píng)估報(bào)告;
(六)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
法制審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為提交的材料不齊全的,可以要求執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料,或者退回執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料后重新提交。
六、法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行法制審核:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
(二)是否超越本部門(mén)法定權(quán)限;
(三)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否合法充分;
(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確;
(五)適用裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng);
(六)行政執(zhí)法程序是否合法;
(七)行政執(zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范;
(八)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān);
(九)應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。
八、法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)送審材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。情況復(fù)雜的,經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)主管法制工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審核期限。
九、行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納法制審核機(jī)構(gòu)出具的審核意見(jiàn),存在異議的應(yīng)當(dāng)與法制審核機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通,經(jīng)溝通仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。