市直各部門(mén)，駐市有關(guān)單位：

經(jīng)根河市人民政府同意，現(xiàn)將《根河市招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

2024年7月15日

(此件公開(kāi)發(fā)布）

根河市招商引資項(xiàng)目全生命周期

服務(wù)實(shí)施方案

為深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的部署要求，提升招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)效率，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，確保全市招商引資提速增效，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要指示和重要講話(huà)精神，聚焦習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩年大事，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委關(guān)于招商引資工作和經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，圍繞呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”，牢固樹(shù)立“理念為先、產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王、招商為要、開(kāi)放為源、消費(fèi)為引、縣域?yàn)橹?、企業(yè)為大、環(huán)境為金、落實(shí)為本”的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目投資前期、中期、后期全生命同期服務(wù)，提高招商引資質(zhì)效，為根河市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好項(xiàng)目投資的前期服務(wù)

1.做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)用“兩圖兩庫(kù)兩表兩分析”，謀劃符合產(chǎn)業(yè)政策的質(zhì)優(yōu)量大招商引資項(xiàng)目，建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提前謀劃項(xiàng)目落地要素環(huán)境，提升項(xiàng)目成熟度，達(dá)到有投資主體即可落地開(kāi)工條件，為企業(yè)了解投資信息做好前期準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：承接招商引資任務(wù)的部門(mén)、地區(qū)、市屬企業(yè)）

2.做好項(xiàng)目對(duì)接洽談。積極開(kāi)展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察調(diào)研活動(dòng)，為企業(yè)提供詳實(shí)的投資信息，實(shí)地察看投資環(huán)境，做好企業(yè)咨詢(xún)，持續(xù)跟進(jìn)在談項(xiàng)目，登記備案項(xiàng)目洽談情況，為企業(yè)簽約做好前期準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：承接招商引資任務(wù)的部門(mén)、地區(qū)、市屬企業(yè)）

3.做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。編制投資合同（協(xié)議）文本，組織項(xiàng)目選址考察，強(qiáng)化雙方責(zé)任對(duì)等，正式簽訂投資合同（協(xié)議），明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限和投資額度，登記備案項(xiàng)目投資合同（協(xié)議），為企業(yè)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)做好準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：各招商引資責(zé)任單位）

（二）做好項(xiàng)目投資中期服務(wù)

4.做好企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)辦事流程，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和成本，便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶(hù)，暢通企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)辦理渠道，提升線(xiàn)上服務(wù)水平，為企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)做好準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局、市直要素保障部門(mén)）

5.做好項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）服務(wù)。實(shí)行辦理事項(xiàng)“一次性告知”，項(xiàng)目在內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批系統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào)、賦碼，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。全流程公開(kāi)項(xiàng)目辦理信息，為企業(yè)辦理其他手續(xù)暢通渠道。（責(zé)任單位：市發(fā)改委等部門(mén)）

6.做好項(xiàng)目用地保障服務(wù)。按照土地要素保障條件和項(xiàng)目選址情況及審批權(quán)限，減少前置審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，幫助企業(yè)組織材料，加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)為企業(yè)辦理用地手續(xù)，保障項(xiàng)目供地，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。（責(zé)任單位：市自然資源局等部門(mén)）

7.做好能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等審批服務(wù)。優(yōu)化環(huán)保、能耗等資源配置，組織開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)，強(qiáng)化問(wèn)題高頻對(duì)接和推進(jìn)，為企業(yè)提供幫辦，及時(shí)解決審批中存在的難點(diǎn)，提高審批效率，為項(xiàng)目早日開(kāi)工提供要素保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)）

8.做好項(xiàng)目規(guī)劃許可服務(wù)。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定申辦材料清單，一次性告知企業(yè)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成工作合力，全程做好幫辦，提升辦事效率，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目規(guī)劃許可證，加快項(xiàng)目行政許可進(jìn)度。（責(zé)任單位：市自然資源局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)）

9.做好項(xiàng)目施工許可服務(wù)。優(yōu)化建筑施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建等審批服務(wù)，推行審批事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一套材料、快速審批”，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目施工許可證。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委等部門(mén)和單位）

10.做好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)服務(wù)。及進(jìn)解決好企業(yè)用水、用電、用氣、用工、融資、納稅等實(shí)際問(wèn)題，組織、督促、協(xié)調(diào)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，支持監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、履約情況的監(jiān)督評(píng)估，確保項(xiàng)目按期建設(shè)。（責(zé)任單位：市直要素保障部門(mén)）

11.做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收服務(wù)。及時(shí)組織規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、水利等相關(guān)行業(yè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促建設(shè)單位及時(shí)整改存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早竣工、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：各招商引資責(zé)任單位）

（三）做好項(xiàng)目投資后期服務(wù)

12.做好企業(yè)跟蹤服務(wù)。持續(xù)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)情況，精準(zhǔn)高效跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，降低企業(yè)運(yùn)行成本，保障企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)企業(yè)技改升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市招商引資責(zé)任單位）

13.做好政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)服務(wù)。按照屬地管理原則，組織企業(yè)和相關(guān)部門(mén)做好招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)、認(rèn)定、公示和兌現(xiàn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，打造誠(chéng)信政府。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心等部門(mén)和單位）

14.做好項(xiàng)目退出服務(wù)。對(duì)已批未開(kāi)工建設(shè)的招商引資項(xiàng)目，及時(shí)清理；對(duì)無(wú)力繼續(xù)投資建設(shè)的，及時(shí)調(diào)整變更項(xiàng)目業(yè)主；對(duì)確實(shí)難以開(kāi)工建設(shè)的，限期收回已經(jīng)取得的用水、用地、污染物排放等指標(biāo)，為新上項(xiàng)目騰出空間；對(duì)在約定建設(shè)期內(nèi)未建成投產(chǎn)的半拉子工程，或按期投產(chǎn)，但固定資產(chǎn)投資低于協(xié)議約定投資額度，超期仍未達(dá)到投資額度的，取消優(yōu)惠政策；對(duì)分期投資項(xiàng)目，首期投資固定資產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)協(xié)議約定投資額度或超期未竣工的，取消優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“以清促用、以清促建”確保土地等要素資源有效利用，全面提高投資項(xiàng)目質(zhì)量。（責(zé)任單位：市招商引資責(zé)任單位）

三、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各招商引資責(zé)任單位、地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好招商引資項(xiàng)目全周期服務(wù)的重要性，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化主體意識(shí)，主要責(zé)任同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。建立完善招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)作配合，提高辦事效率。建立全生命周期專(zhuān)班服務(wù)模式，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行清單化管理，強(qiáng)化招商引資全生命周期跟蹤服務(wù)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷優(yōu)化提升。各招商引資責(zé)任單位、地區(qū)要強(qiáng)化項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，全面提升線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)清單管理、編制辦事指南和示范文本，明確法定程序、環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)、所需申請(qǐng)材料等信息并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行一次性告知、一站式服務(wù)。及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的“堵點(diǎn)”和企業(yè)發(fā)展中的“難點(diǎn)”問(wèn)題，打通企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的“最后一米”，確保項(xiàng)目招得來(lái)，企業(yè)安得住。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各招商引資責(zé)任單位、地區(qū)要以“為企業(yè)服務(wù)、讓企業(yè)滿(mǎn)意”為工作宗旨，采取措施，不斷增強(qiáng)干部職工的服務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)效率和服務(wù)水平，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。及時(shí)總結(jié)招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，打造一批示范項(xiàng)目，做好宣傳推介。大力營(yíng)造全市上下大抓招商引資的濃厚氛圍，持續(xù)保持拼搶姿態(tài)、爭(zhēng)先狀態(tài)，擴(kuò)大全地域全行業(yè)招商引資，為加快推動(dòng)根河市高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。

各招商引資責(zé)任單位、地區(qū)于每年12月15日前將招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)情況通過(guò)郵箱報(bào)送至市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：金言，聯(lián)系電話(huà)：156****3269，郵箱：ghs**********.com。

附件：招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)流程圖 

附 件           

                                      招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)流程圖

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