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《呼倫貝爾市本級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》政策解讀

一、制定背景

加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理，是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化水平，必須把加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理，特別是制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備、家具配置的管理，參照自治區(qū)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、制定依據(jù)

該文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第181號(hào)）制定。上述文件分別規(guī)定，“各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、“各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”、“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。尚未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定”。

三、制定意義

制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)椴块T(mén)預(yù)算編審工作提供基礎(chǔ)依據(jù)，有利于細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，節(jié)約財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效率。同時(shí)，有助于對(duì)資產(chǎn)配置實(shí)行統(tǒng)籌安排與統(tǒng)一監(jiān)管，有效發(fā)揮資源配置的作用，維護(hù)資產(chǎn)配置和財(cái)政分配的公平公正。制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化水平。《規(guī)定》明確要求資產(chǎn)配置要與單位履行職能的需要相適應(yīng)，科學(xué)合理，從嚴(yán)控制，有利于規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理，減少資產(chǎn)配置的隨意性，推動(dòng)資產(chǎn)配置管理工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化軌道。制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，有利于推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。做好資產(chǎn)配置管理工作，事關(guān)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)大局。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏科學(xué)合理、有約束力的配置標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位存在隨意購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，資源浪費(fèi)。同時(shí)，有部分單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資源失衡、苦樂(lè)不均現(xiàn)象。通過(guò)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)單位之間占有使用資產(chǎn)的平衡，減少資產(chǎn)配置的浪費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。