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關(guān)于印發(fā)《根河市文化和旅游行業(yè)信用應(yīng)用制度》的通知

局屬各單位、各部門、根河市文旅行業(yè)經(jīng)營主體：

現(xiàn)印發(fā)《根河市文化和旅游行業(yè)信用應(yīng)用制度》，請結(jié)合行業(yè)管理和經(jīng)營實際認(rèn)真貫徹落實。

附件：根河市文化和旅游行業(yè)信用應(yīng)用制度

根河市文化旅游廣電局

2025年3月3日

根河市文化和旅游行業(yè)信用應(yīng)用制度

第一條 為規(guī)范、有序推進根河市文化和旅游行業(yè)實施信用承諾制工作，全面深化“放管服”改革，根據(jù)《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等文件精神，結(jié)合本市文化和旅游行業(yè)工作實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱信用信息，是根河市文化旅游廣電局在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別法人和非法人組織以及具有完全民事行為能力的自然人(以下簡稱自然人)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。獲取范圍包括但不限于“信用中國”、“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站信用信息報告、其他相關(guān)平臺查詢結(jié)果等。

第三條 本制度適用于向根河市行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游主管部門申請辦理行政審批、行政處罰、文化旅游市場執(zhí)法檢查、公共服務(wù)等事項，或參與根河市文化和旅游主管部門履行職責(zé)有關(guān)的政策扶持、資金補貼、評優(yōu)評先、政府采購等事項的歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、旅行社（含在線旅游服務(wù)）、A級景區(qū)、星級飯店法人組織或其他組織。適用于根河市文化旅游廣電局及局屬單位人員評優(yōu)、錄用等工作。

  法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第四條 依法可以授權(quán)查詢的信息，自然人、法人或者其他組織可以向信用信息工作機構(gòu)查詢。查詢他人信息的，應(yīng)當(dāng)提供信息主體的授權(quán)證明、約定的查詢用途、有效身份證件及相關(guān)材料;查詢自身信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件及相關(guān)材料。

  第五條 企業(yè)失信行為按行為嚴(yán)重程度分為一般失信、嚴(yán)重失信和特定嚴(yán)重失信行為三類。失信信息公示期限為一至三年。一般失信主體行政處罰信息自處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期為三個月，最長公示期為一年;嚴(yán)重失信主體行政處罰信息自處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期為六個月最長公示期為三年;對特定嚴(yán)重失信主體行政處罰信息，按最長公示期三年公示，期間不予修復(fù);法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。被移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自移出之日起滿一年的，其列入、移出經(jīng)營異常名錄的信息不再對外公示。

  (一)一般失信行為行政處罰信息主要指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的行政處罰信息，

(二)嚴(yán)重失信行為行政處罰信息主要指性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大的行政處罰信息。主要包括:

(1)因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全等行為被處以行政處罰的信息;因嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息;在司法機關(guān)、行政機關(guān)做出裁判或者決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴(yán)重的行為被處以行政處罰的信息;因拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的行為被處以行政處罰的信息;

(2)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息;

(3)經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息

第六條 應(yīng)當(dāng)加強信用記錄建設(shè)，建立守信和失信名單制度按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職責(zé)制定守信行為和失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過社會信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站及本單位網(wǎng)站及時向社會公布。

第七條 對守信主體應(yīng)當(dāng)采取下列激勵、獎勵措施:

(一)在行政管理和公共服務(wù)過程中給予優(yōu)先辦理等便利。

(二)在日常監(jiān)管中，優(yōu)化抽檢和檢查頻次。

  第八條 對失信主體應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，采取下列約束、懲戒措施:

(一)在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查;

(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

(三)對根河市文化旅游廣電局局屬干部職工存在失信行為的，不予推薦評優(yōu)評選，對擬錄用人員在政審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)存在失信聯(lián)合懲戒對象等情況的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定不予錄用。

第九條 對信用主體實施的懲戒性措施，應(yīng)當(dāng)與法人和非法人組織、自然人的信用狀況相適應(yīng)、相匹配、相關(guān)聯(lián)，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度。

第十條 可以通過查詢社會信用信息等方式，識別法人和非法人組織、自然人的信用狀況。

  第十一條 本制度由根河市文化旅游廣電局負(fù)責(zé)解釋。