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2023年，根河市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”這個核心工作理念，踔厲奮發(fā)踐行新時代民政使命，切實履行好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務相關職責，不斷推動全市民政工作提檔升級。

一、2023年目標任務完成情況

（一）加強民生保障建設

一是落實社會救助保障標準隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步自然增長要求，將城市居民最低生活保障標準由2022年的775元/月提高到808元/每月，將城鎮(zhèn)特困人員基本生活標準由2022年的1008元/月提高到1051元/月，全年累計發(fā)放低保資金6954萬元，累計發(fā)放特困資金332.14萬元。

二是扎實開展分散供養(yǎng)特困人員照料服務協(xié)議簽訂工作，做好分散供養(yǎng)特困人員照料服務和定期探訪，督促照料服務人落實照料服務責任，精準掌握特困人員健康狀況、精神狀態(tài)和基本生活保障情況。

三是發(fā)揮臨時救助托底、應急、過渡、銜接、補充的制度效能，切實解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。截至2023年12月份，我市實施臨時救607人，支出臨時救助金122.34萬元。

四是進一步建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，全面摸排本轄區(qū)內(nèi)的低收入人口情況，及時將符合條件的人員錄入低收入人口信息平臺納入監(jiān)測范圍，共納入低收入人口842人。

五是落實上級主管部門要求，完成我市完成低保審批權下放，進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體責任，解決低保審核確認和監(jiān)督管理責任有效分離等問題。

（二）提升基層服務管理水平

一是繼續(xù)開展社區(qū)“萬能章”治理，指導社區(qū)本著方便群眾和酌情合理的原則，根據(jù)證明清單出具證明，不得出具清單以外的證明。

二是推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理“2121”工程，將森工街道辦事處紅旗社區(qū)和河西街道辦事處沿河社區(qū)分別列入北疆示范社區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力提升行動試點。

三是將離任社區(qū)居委會工作人員生活補貼由2022年的755元/月提高到788元/月。

（三）規(guī)范區(qū)劃地名管理

一是組織開展《地名管理條例》、《行政區(qū)劃管理條例》《行政區(qū)劃管理條例實施辦法》學習宣傳，提升地名管理的法制化、科學化、規(guī)范化水平。

二是推進《根河市地名志》編撰出版和《根河市行政區(qū)劃圖》編制工作。

三是會同黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、漠河市完成第五輪蒙黑省界界線聯(lián)檢工作。

（四）鞏固社會事務發(fā)展成果

一是持續(xù)推進“三沿七區(qū)”范圍內(nèi)違建墓地整治，通過政府購買服務對全市范圍內(nèi)違建墓地進行再次全面摸排，對新發(fā)現(xiàn)的散埋亂葬墓地予以深埋，遮擋、拆除，已完成三沿七區(qū)違建墓地整治68個，完成率100%；整治集中埋葬點1處，涉及墓地92個，完成率50%。

二是認真落實民政部等三部門《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》，不斷提升兩項補貼發(fā)放的精準性、時效性，全年共計發(fā)放467.47萬元；開展殘疾人兩項補貼復核，按照發(fā)放總數(shù)5%的比例進行抽查；推進落實“精康融合行動”，通過政府購買服務開展精神障礙社區(qū)康復工作；推進“助康工程”，全年共計1人赴自治區(qū)進行手術治療，2人成功安裝假肢，24人適配發(fā)放康復器具。

三是持續(xù)做好無戶口流浪乞討人員落戶安置工作，常態(tài)化開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專項行動；強化流浪乞討救助對象主動發(fā)現(xiàn)機制建設，鼓勵社會力量齊參與流浪乞討人員救助工作，在美團、亨得利眼鏡等20家商鋪設置“愛心救助點”，利用外賣員的職業(yè)特點，聘請20余名美團外賣員成為流浪乞討人員救助的發(fā)現(xiàn)志愿者和政策宣傳員；加大流浪乞討救助政策宣傳，組織開展6月19日“流浪乞討救助宣傳開放日”活動；全年共救助流浪乞討人員10人，共支出4萬元；

四是全面推行婚姻登記“跨區(qū)域辦理”，6月1日起實行結婚、離婚登記“跨省通辦”；推進“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”，實現(xiàn)婚姻登記當事人人證合一核驗、電子檔案采集管理和婚姻登記業(yè)務辦理的全程音視頻記錄；持續(xù)做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補缺、去重糾錯、信息完善及婚姻登記電子證照實時生成等工作。          

（五）提高養(yǎng)老服務效能

一是全面落實基本養(yǎng)老服務清單，按時發(fā)放高齡津貼、70-79歲經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼和經(jīng)認定生活不能自理經(jīng)濟困難老年人護理補貼資金；為具有根河市戶籍60周歲以上老年人辦理意外傷害保險；完成487名特殊困難老年人能力評估；實施特殊困難老年人家庭適老化改造85戶。

二是推動居家養(yǎng)老服務體系提質增效，完成阿龍山鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、得耳布爾鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設。

三是推進機構養(yǎng)老服務提檔升級，根河市社會救助綜合服務中心被評定為二級養(yǎng)老機構；將根河市社會救助綜合服務中心護理型床位占比提高到80%；聯(lián)合人社局組織養(yǎng)老護理員培訓，考試通過獲得護理員證127人。

（六）持續(xù)推動兒童關愛保護

一是做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障，將2023年生活補貼標準從1649元/月/人提高到1790元/月/人，全年發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼46.35萬元；為2名符合標準的事實無人撫養(yǎng)兒童辦理了入住呼倫貝爾市兒童福利院入院手續(xù)

二是推進兒童督導員、兒童主任培訓，完成兒童福利政策進社區(qū)活動9次；根河市社會組織與呼倫貝市民政局簽訂《未成年人社會保護服務》項目合同，為根河市21名留守兒童和289名困境兒童建立檔案，開展心理個案幫扶；開展困境兒童摸底核查，全年核查并建立困境兒童檔案1237份；全年走訪慰問困境兒童10名，為12名困境兒童發(fā)放“暖心煤”24噸。

（七）全力做好慈善和社會工作

一是加強我市社工專業(yè)人才培養(yǎng)，2023年我市參加社工考試97人，考試通過27人，其中中級社工師5人，初級社工師22人。

二是組織開展公益慈善項目，聯(lián)合愛爾眼科醫(yī)院開展了白內(nèi)障等眼病篩查活動，完成手術治療81人；開展低保等困難群體的胃腸免費早癌篩查，為27名低保對象做了胃腸手術治療。

（八）提升社會組織服務水平

一是組織完成2022年度社會組織年檢，指導社會組織進一步加強自律自治，依法依規(guī)依章程開展活動，及時消除風險隱患。  

二是開展根河市行業(yè)協(xié)會商會收費排查和持續(xù)開展打擊非法社會組織工作，推動社會組織健康有序發(fā)展。

（九）重點推動民政項目建設

著力補齊旗縣殯葬設施短板，推動根河市新建殯儀館項目于2023年6月3日開工建設；推動根河市五峰公墓擴建，現(xiàn)已收到政府同意開展可研、初設和項目建議書等前期工作的批復，目前正在辦理選址手續(xù)。

二、下一步工作安排

（一）著力強化困難群眾基本生活救助

繼續(xù)加強低收入人口摸排力度，發(fā)揮低收入家庭監(jiān)測預警作用，持續(xù)推進社會救助擴圍增效；推進最低生活保障申請證明事項告知承諾制，構建涵蓋低保對象、低收入家庭、支出型困難家庭和急難救助對象等在內(nèi)的多層次社會救助信用體系建設。

（二）著力推進基層治理能力提升

加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，指導社區(qū)不斷完善群眾自治制度，拓寬群眾有序參與基層治理渠道；持續(xù)推動社區(qū)減負工作進一步規(guī)范社區(qū)組織工作事務、機制牌子和證明事項，健全清單管理、動態(tài)調整、準入聯(lián)審機制。

（三）著力深化專項社會事務發(fā)展

持續(xù)推進違建墓地整治，落實好殘疾人兩項補貼政策；加強婚姻登記機關規(guī)范化建設力度，加快推進婚姻登記歷史電子檔案系統(tǒng)錄入工作。

（四）進一步推動民政項目建設

加強新建殯儀館項目開工后的跟蹤監(jiān)管，確保項目進度和工程質量；加強五峰公墓擴建項目前期手續(xù)辦理，爭取早日開工建設；積極爭取上級資金或招商引資，著力做好項目謀劃，有效提升民政領域公共服務水平和質量。

根河市民政局

2023年12月31日