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為做好中央支持家庭農(nóng)牧場項目實(shí)施工作，促進(jìn)家庭農(nóng)牧場健康發(fā)展，提升糧食、牲畜等重要農(nóng)畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)根河市實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

著力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)鼓勵和扶持以糧食生產(chǎn)為主、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營效益穩(wěn)定的示范家庭農(nóng)牧場，通過有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、房子農(nóng)畜產(chǎn)品初加工等，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)示范帶動能力，推動小農(nóng)牧戶與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

    二、總體原則

一是堅持以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)。實(shí)施項目的家庭農(nóng)牧場要以從事小麥、馬鈴薯等主要糧食作物種植和豬羊、、牛、雞、鴨等主要畜禽養(yǎng)殖為主，逐步提升種養(yǎng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是堅持擇優(yōu)選取扶持對象。在各類示范家庭農(nóng)牧場中，選取管理制度健全、經(jīng)濟(jì)效益良好、生產(chǎn)方式先進(jìn)、能示范帶動小農(nóng)牧戶增收致富的家庭農(nóng)牧場予以支持。

三是堅持規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向。重點(diǎn)支持家庭農(nóng)牧場通過規(guī)范流轉(zhuǎn)土地草牧場、引入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營理念，采取先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持家庭農(nóng)牧場建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施和晾臺、農(nóng)機(jī)具停放庫（棚）等附屬設(shè)施，購置農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)備（享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的，不得用本項目補(bǔ)助資金購置同類農(nóng)機(jī)具）等。

（二）提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持家庭農(nóng)牧場改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，建立生產(chǎn)銷售記錄和投入品進(jìn)銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營檔案，提升規(guī)?；⒕G色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化生產(chǎn)能力，建設(shè)清選包裝、烘干、冷藏等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備，開展綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。

四、資金用途

補(bǔ)助資金主要用于家庭農(nóng)牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力支出項目，包括材料費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等相關(guān)支出。

五、操作程序

（一）制定方案。根據(jù)呼倫貝爾市農(nóng)牧局下達(dá)的項目任務(wù)、資金額度、結(jié)合實(shí)際，制定項目實(shí)施方案，明確實(shí)施內(nèi)容、資金用途、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助方式、監(jiān)管措施、檢查驗(yàn)收、績效評價等內(nèi)容。

（二）組織申報。向社會公布，公布內(nèi)容包括申報材料要求，由符合條件的家庭農(nóng)牧場進(jìn)行申報，并提交有關(guān)材料。

（三）遴選推薦。對家庭農(nóng)牧場申報的項目進(jìn)行遴選審核，組織專家對申報的家庭農(nóng)牧場進(jìn)行實(shí)地考察、評審，評審結(jié)果應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體統(tǒng)一向社會公示，公示時間不少于7個工作日。根據(jù)公示結(jié)果，將初審合格的家庭農(nóng)牧場名單及審核材料上報呼倫貝爾市農(nóng)牧局，原則上按照1:1.2以上的比例推薦。

（四）項目實(shí)施。組織專家指導(dǎo)承擔(dān)項目的家庭農(nóng)牧場細(xì)化項目實(shí)施內(nèi)容，定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（五）項目驗(yàn)收。實(shí)施項目的家庭農(nóng)牧場在項目建設(shè)完成后主動向根河市農(nóng)牧水利科技局申請驗(yàn)收，市農(nóng)牧水利科技局組織項目相關(guān)專家對家庭農(nóng)牧場項目進(jìn)行驗(yàn)收，項目驗(yàn)收合格后，報請根河市財政局及時撥付資金，對項目實(shí)施情況開展績效自評和上報工作總結(jié)。

（六）規(guī)范建檔。要高度重視項目檔案管理工作，安排專人進(jìn)行項目檔案管理工作，健全和完善項目檔案。

六、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)支持示范家庭農(nóng)牧場。每個家庭農(nóng)牧場補(bǔ)助資金不超過10萬元。2017年—2020年已享受項目補(bǔ)助的家庭農(nóng)牧場，原則上不允許重復(fù)享受同類項目補(bǔ)助。

七、補(bǔ)助方式

資金補(bǔ)助采取“先建設(shè)后補(bǔ)助”的方式，即家庭農(nóng)牧場實(shí)施并完成所申報項目的而建設(shè)內(nèi)容后，經(jīng)市農(nóng)牧水利科技局檢查驗(yàn)收合格的，憑項目建設(shè)中產(chǎn)生的原始憑證、發(fā)票，以及支出明細(xì)決算等確定補(bǔ)助金額，并通過“一卡通”支付補(bǔ)助資金。

八、監(jiān)管措施

做好項目實(shí)施的監(jiān)管指導(dǎo)。在項目實(shí)施前，公平公正征集符合條件的家庭農(nóng)牧場項目，項目遴選要嚴(yán)格履行專家評審、公開公示等程序。在項目實(shí)施工程中，要進(jìn)行中期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，確保項目實(shí)施不走偏。要強(qiáng)化項目落實(shí)，確保具體工作有人抓、有人管，并通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)及時報送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。享受項目扶持的家庭農(nóng)牧場要納入新農(nóng)直報系統(tǒng)和全國家庭農(nóng)牧場名錄系統(tǒng)管理。項目完成后，對項目實(shí)施情況開展績效評價和工作總結(jié)。

九、績效評價

要建立健全項目績效評價機(jī)制，將項目實(shí)施情況、任務(wù)完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎懲措施，全面評估、考核項目執(zhí)行落實(shí)情況。要進(jìn)行自評。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以高鐵成局長為組長的項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)部門，建立相關(guān)工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)任務(wù)、時間安排和工作措施。

（二）規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對項目承擔(dān)主體的跟蹤指導(dǎo)，督促檢查項目任務(wù)完成情況，為財政局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。項目完成驗(yàn)收合格后，與財政局及時溝通、及時撥付資金。切實(shí)加強(qiáng)對項目資金使用情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。