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各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：

為規(guī)范自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理，我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2020年4月23日

內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法

第一章??總 ??則

第一條為規(guī)范自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》、人力資源和社會保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用工單位）招用勞動者或勞動者自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

在勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)愿望的自治區(qū)城鄉(xiāng)勞動者，以及進(jìn)入自治區(qū)就業(yè)的流動就業(yè)人員，進(jìn)行就業(yè)或失業(yè)登記適用本辦法。在內(nèi)地（大陸）就業(yè)后失業(yè)的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民可參照執(zhí)行。

第三條各級人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本辦法組織實施工作。

旗縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記。

旗縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為用人單位辦理就業(yè)登記或解除勞動關(guān)系人員的失業(yè)登記。

街道（蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營及其雇工、靈活就業(yè)或從事自由職業(yè)人員的就業(yè)和失業(yè)登記。

各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受人力資源和社會保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾人勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第四條自治區(qū)統(tǒng)一實行就業(yè)失業(yè)登記制度?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》是記載勞動者的就業(yè)、失業(yè)狀況，享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，參加社會保險并享受待遇的憑證。

第二章 ?《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理

第五條《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是全國統(tǒng)一樣式，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印作，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)發(fā)放。

第六條勞動者申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，需提供身份證或社會保障卡以及二寸彩照1張，在轄區(qū)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；被用人單位招用的由用人單位到所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，同時辦理勞動用工備案；自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或以自由職業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)的，由勞動者本人辦理就業(yè)登記，向居住地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

第七條勞動者在失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或從事自由職業(yè)期間，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用的，在受聘期間，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由用人單位保管；用人單位與勞動者解除（終止）勞動關(guān)系的，應(yīng)在解除（終止）勞動關(guān)系15日內(nèi)將《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》及其它個人資料交勞動者本人，由本人到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第八條勞動者或用人單位遺失、損毀《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，應(yīng)及時向最近一次辦理失業(yè)登記或就業(yè)登記備案的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)，并提交勞動者的身份證件及二寸彩色照片1張。在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》內(nèi)記載最近一次就業(yè)或失業(yè)登記及享受各項扶持政策記錄。

第九條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用人單位辦理就業(yè)和失業(yè)登記情況與同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立情況通報制度。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理用人單位參保手續(xù)及審核發(fā)放社會保險待遇時，應(yīng)先查驗《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，對未辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，應(yīng)要求用人單位和勞動者辦理就業(yè)、失業(yè)登記。

第十條《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理。勞動者只能持一本《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》并使用唯一的編號。更換、補(bǔ)發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》時，編號不得變更?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。首次進(jìn)入自治區(qū)就業(yè)的外省戶籍勞動者，應(yīng)申請或換發(fā)自治區(qū)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的外省戶籍勞動者再次進(jìn)入自治區(qū)就業(yè)的，應(yīng)使用自治區(qū)核發(fā)的原《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

第十一條《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、登記和管理應(yīng)統(tǒng)一使用自治區(qū)勞動就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

第三章 ?就業(yè)登記

第十二條勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或以自由職業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)在就業(yè)后30日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)登記，提供以下資料：

（一）身份證或社會保障卡或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，在常住地登記的非本地戶籍人員需提供居住證原件；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本或民辦非企業(yè)單位登記證書副本原件一份；

（三）《自主創(chuàng)業(yè)（靈活就業(yè)）登記表》原件一份；未辦理過《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的需提供兩寸近期免冠證件照一張。

從事個體經(jīng)營的勞動者進(jìn)行就業(yè)登記時將其雇工同時進(jìn)行就業(yè)登記，并提供雇工花名冊。

第十三條用人單位新招用人員或與勞動者續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)，到所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，需提供以下資料：

（一）《用人單位招用人員就業(yè)登記花名冊》原件一份；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本（組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、事業(yè)單位法人證書副本、民辦非企業(yè)單位登記證書副本）原件一份（單位首次登記的需提供）；

（三）勞動者的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件，未辦理過《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的需提供身份證或社會保障卡及二寸近期免冠證件照1張。

第十四條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理就業(yè)登記申請后，應(yīng)在受理之日起7個工作日內(nèi)對申辦《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》勞動者的有關(guān)情況和資料進(jìn)行核實，經(jīng)審核合格后，按照《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》規(guī)定內(nèi)容填寫核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

第四章 ?失業(yè)登記

第十五條在勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者，持本人有效身份證件（身份證或社會保障卡或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》），填寫《失業(yè)人員登記表》，提供個人基本信息和失業(yè)原因，在常住地辦理失業(yè)登記，并由本人對填寫信息真實性作出書面承諾。

第十六條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，給予辦理，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》中記載失業(yè)登記情況。

第十七條登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)、失業(yè)、求職狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各項公共就業(yè)服務(wù)。

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)，建立定期聯(lián)系制度，通過信息比對或工作人員實地走訪、電話調(diào)查等方式，不定期開展跟蹤調(diào)查，掌握登記失業(yè)人員的就業(yè)狀況，及時辦理失業(yè)登記或注銷手續(xù)。

第十八條登記失業(yè)人員對出現(xiàn)下列情形之一的勞動者，注銷其失業(yè)登記，并以適當(dāng)方式予以告知（移居境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行、死亡及無法取得聯(lián)系的除外）：

（一）超出登記年齡：已依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

（二）處于就業(yè)狀態(tài)：被各類用人單位錄用或招聘的；從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)的，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

（三）終止就業(yè)要求：入學(xué)、應(yīng)征服兵役、移居境外的；完全喪失勞動能力的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；死亡的；無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；連續(xù)6個月無法取得聯(lián)系的。

（四）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或自治區(qū)人力資源和社會保障部門規(guī)定的其他情形。

第五章 ?附 ??則

第十九條外國人在自治區(qū)就業(yè)，有關(guān)登記管理辦法按人力資源和社會保障部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本辦法自2020年5月1日起施行，原《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》同時廢止。