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各盟市人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局，中央、自治區(qū)駐呼企業(yè)：
   現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體合同審查辦法》印發(fā)給你們，在執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)集體合同條例》等法律法規(guī)時(shí)，請結(jié)合《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2010〕94號(hào)）文件要求，健全制度，明確職責(zé)，認(rèn)真做好集體合同審查工作。

二O一一年二月九日

   第一條  為了規(guī)范集體合同審查，促進(jìn)和保障集體合同制度的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》（原勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第22號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)集體合同條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

   第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）與企業(yè)職工一方通過集體協(xié)商，就勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同適用本辦法。
   本辦法所稱的集體合同審查是指人力資源和社會(huì)保障行政部門對用人單位報(bào)送的集體合同，就集體合同簽訂雙方主體資格、集體協(xié)商和集體合同簽訂程序、集體合同等內(nèi)容進(jìn)行的合法性審查。

   第三條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門按照屬地管理的原則對集體合同進(jìn)行審查管理。駐呼和浩特市的中央、自治區(qū)企業(yè)的集體合同也可由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳審查。
   同一用人單位生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及兩個(gè)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄的，由共同的上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門受理審查。

   第四條  用人單位與職工方簽訂或變更集體合同后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席協(xié)商代表簽字或蓋章之日起7日內(nèi)，將集體合同文本以及有關(guān)材料報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。
   超過上述期限的，用人單位應(yīng)當(dāng)說明原因，并出具經(jīng)協(xié)商職工方同意變更雙方簽字的證明材料。
   簽訂或變更區(qū)域、行業(yè)集體合同的，由區(qū)域、行業(yè)的工會(huì)組織按照前款規(guī)定報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。

   第五條  報(bào)送集體合同審查，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
   （一）用人單位工商營業(yè)執(zhí)照、法人資格代碼復(fù)印件；
   （二）由雙方首席協(xié)商代表簽署的集體合同文本；
   （三）集體合同送審登記表（附件1）；
   （四）協(xié)商代表基本情況表（附件2），雙方首席協(xié)商代表任職資格證明及身份證復(fù)印件；首席代表是委托的，需附委托人的身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書。
   （五）集體協(xié)商過程的情況說明，內(nèi)容包括：集體協(xié)商代表的產(chǎn)生情況，集體協(xié)商的簡要過程和主要協(xié)商事項(xiàng)，此前集體合同的履行情況等；
   （六）報(bào)送工資專項(xiàng)集體合同的，提供依據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、地稅局、總工會(huì)等七部門《印發(fā)關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制若干意見實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2010〕30號(hào)）文件要求的《工資集體協(xié)商企業(yè)工資總額執(zhí)行情況審核表》、《企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況備案表》及情況說明；報(bào)送勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同的，提供本單位職工危害崗位及在崗人數(shù)、對職工危害崗位所采取的保護(hù)措施等情況說明；報(bào)送女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同的，提供本單位女職工權(quán)益保護(hù)等情況說明。
   （七）職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過集體合同草案決議的報(bào)告，應(yīng)注明應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)際到會(huì)人數(shù)、投票表決的情況等；
   （八）用人單位登記注冊證明和工會(huì)法人資格登記證書，法人單位分支機(jī)構(gòu)報(bào)送集體合同審查，應(yīng)同時(shí)報(bào)送法人單位授權(quán)委托書。

   第六條  報(bào)送區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
   （一）區(qū)域性、行業(yè)性集體合同文本；
   （二）區(qū)域性、行業(yè)性集體合同送審登記表（附件3）；
   （三）協(xié)商代表基本情況表（附件2）；
   （四）區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)同意區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案的證明材料，或者認(rèn)可區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案的企業(yè)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意該草案的證明材料；
   （五）企業(yè)認(rèn)可區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的證明材料（見附件4）；
   （六）認(rèn)可區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人資格代碼復(fù)印件；
   （七）工會(huì)組織主體資格證明復(fù)印件；
   （八）企業(yè)方代表產(chǎn)生的證明材料；
   （九）職工方代表產(chǎn)生的證明材料。

   第七條  人力資源和社會(huì)保障行政部門收到集體合同后，應(yīng)當(dāng)按照第五條或第六條的要求進(jìn)行查驗(yàn)。對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，并出具《集體合同受理單》（附件5）；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位需要補(bǔ)正的材料。

   第八條  集體合同審查內(nèi)容：
   （一）資格審查。主要包括用人單位法人資格、工會(huì)社團(tuán)法人資格是否合法、用人單位和職工方協(xié)商代表產(chǎn)生辦法、雙方委托的本單位以外的協(xié)商代表是否超過本方代表的三分之一等；
   （二）程序?qū)彶?。主要包括簽訂的集體合同是否經(jīng)過集體協(xié)商、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過、首席協(xié)商代表簽字或者蓋章等程序；
   （三）內(nèi)容審查。主要包括集體合同條款是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策的規(guī)定，合同條款是否公平合理、具有可操作性等。

   第九條  人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到集體合同文本及相關(guān)材料之日起（審查有異議的，自用人單位重新報(bào)送之日起）15日內(nèi)審查完畢，制作《集體合同審查意見書》（附件6），并將《集體合同審查意見書》送達(dá)用人單位。
   人力資源和社會(huì)保障行政部門對集體合同內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用人單位和職工方，雙方應(yīng)當(dāng)就異議的事項(xiàng)重新進(jìn)行集體協(xié)商，修改集體合同，并重新報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門審查。

   第十條  人力資源和社會(huì)保障行政部門制作的《集體合同審查意見書》，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
   （一）集體合同當(dāng)事人雙方的名稱；
   （二）人力資源和社會(huì)保障行政部門收到集體合同的時(shí)間；
   （三）審查意見；
   （四）作出審查意見的時(shí)間。
   《集體合同審查意見書》一式三份，應(yīng)當(dāng)加蓋人力資源和社會(huì)保障行政部門審查印章。用人單位和職工方各執(zhí)一份，人力資源和社會(huì)保障行政部門存檔一份。

   第十一條  集體合同生效的時(shí)間，以人力資源和社會(huì)保障行政部門送達(dá)《集體合同審查意見書》的日期為準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障行政部門自收到集體合同文本及相關(guān)材料之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

   第十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起10日內(nèi)，以公示形式向全體職工公布。

   第十三條  在集體合同有效期限內(nèi)，由于簽訂集體合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化或因不可抗力的原因致使集體合同不能履行，需要提前解除集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自解除之日起10日內(nèi)以書面形式報(bào)告審查該集體合同的人力資源和社會(huì)保障行政部門。

   第十四條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將審查后的集體合同書、用人單位報(bào)送的材料、《集體合同審查意見書》一并存檔備查，保存期限不少于3年。

   第十五條  對用人單位簽訂和履行集體合同的情況，人力資源和社會(huì)保障行政部門依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條之規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察。

   第十六條  簽訂集體合同的其它事宜，按《集體合同規(guī)定》（原勞動(dòng)保障部第22號(hào)令）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)集體合同條例》執(zhí)行。
   其中附件包括以下內(nèi)容：
  1.企業(yè)集體合同送審登記表
  2.協(xié)商代表基本情況表
  3.區(qū)域性、行業(yè)性集體合同送審登記表
  4.企業(yè)認(rèn)可區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的證明材料
  5.集體合同審查受理單
  6.集體合同審查意見書