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——在政協(xié)根河市第五屆委員會第二次會議上

（2018年2月7日）

張少敏

各位委員：

我受政協(xié)根河市第五屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告政協(xié)五屆一次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、提案工作基本情況

  根河市政協(xié)五屆一次會議以來，市政協(xié)常委會堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，組織引導(dǎo)政協(xié)委員通過提案建言獻策，形成了濃厚的履職氛圍，發(fā)揮了提案工作的職能作用。

（一）積極建言，委員履職的責(zé)任意識增強

五屆一次會議以來共收到委員提案85件，其中，會議期間收到提案84件，大會閉幕后，根據(jù)會上討論的內(nèi)容及具體建議整理形成提案1件，經(jīng)提案審查委員會審查，總共立案63件。所立案的提案中，有關(guān)社會發(fā)展方面的17件，城市建設(shè)和道路交通管理方面的21件，文教衛(wèi)生方面的4件，旅游業(yè)發(fā)展方面的7件，民生和社會保障方面的14件。涉及的主要提案有：《關(guān)于優(yōu)化招商引資環(huán)境，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進根河市經(jīng)濟快速發(fā)展的建議》、《關(guān)于打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游業(yè)的建議》、《關(guān)于把根河打造成我國北方健康養(yǎng)生名城的建議》、《關(guān)于對中小企業(yè)發(fā)展給予政策支持的建議》、《關(guān)于加快根河市城市建設(shè)改造的建議》、《關(guān)于強化城鎮(zhèn)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護的建議》、《關(guān)于加強馴鹿資源保護，促進馴鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理水平的建議》、《關(guān)于根河地區(qū)應(yīng)實施冬季作息時間的建議》等。

五屆一次會議上提出的提案和建議內(nèi)容比較豐富，針對性較強，所反映的熱點問題相對集中，充分體現(xiàn)了五屆政協(xié)委員的政治責(zé)任感和履職建言的能力及水平，也充分反映了當(dāng)前人民群眾對美好生活的熱切期盼，得到了市委、市政府的高度重視。會后，市政協(xié)和市政府迅速聯(lián)合開展了提案交辦工作。目前，63件提案已經(jīng)全部交到政府相關(guān)部門，現(xiàn)正在辦理當(dāng)中。由于兩次會議間隔時間短，給提案辦理答復(fù)工作帶來了困難，也不符合提案辦理時限的要求，為了保證提案辦理工作能夠規(guī)范有序開展，確保委員提出的提案發(fā)揮作用，取得實際效果，我們將在本次會議之后一并開展提案督辦工作，陸續(xù)讓委員收到合理滿意的答復(fù)。

（二）多措并舉，提案工作質(zhì)量得到提高

提案工作是一項具有全局性的工作，五屆一次會議期間，市政協(xié)把提高質(zhì)量放在提案工作首位。一是嚴(yán)把數(shù)量關(guān)。召開會議之前下發(fā)提案通知，并借助電話、網(wǎng)絡(luò)和微信等平臺向委員發(fā)出征集提案的通知。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委通過發(fā)文件、會議強調(diào)、媒體宣傳等各種形式提高委員對提案質(zhì)量重要性的認(rèn)識。三是嚴(yán)把立案審查關(guān)。提案審查委員會嚴(yán)格按照審查程序，執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，確保審查的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

會后，提案委員會對立案的提案進行了分類編號，歸納整理，及時交由政府部門辦理，并確定了重點提案，由主席分工督辦。為了便于各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握委員的提案情況和所反映的問題，提案委員會已經(jīng)將立案的63件提案匯編成冊。

  二、2018年提案工作建議

  2018年，是我市全面落實黨的十九大精神，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。新形勢、新任務(wù)要求提案工作要更進一步在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，進一步完善工作機制，扎實有序地推進工作開展。為此，提出以下工作建議：

（一）提升思想認(rèn)識，力求責(zé)任意識有新增強

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步明確提案工作在推進社會主義民主、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧中的責(zé)任，不斷增強通過提案履行職責(zé)的積極性、主動性和做好提案工作的責(zé)任感、使命感。緊緊圍繞貫徹落實黨和國家方針政策，市委、市政府重大決策部署開展工作，更好地為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)服務(wù)。

（二）堅持突出重點，力求提案工作質(zhì)量有新提高

要努力將協(xié)商民主理念貫穿提案工作全過程，協(xié)同推進“提、立、辦、督”四個方面的工作。一是著力提高提案質(zhì)量。鼓勵支持委員和專委會加強對提案內(nèi)容的協(xié)商研究，努力提出選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況明、分析透、建議實的提案。二是更加注重立案的嚴(yán)謹(jǐn)。妥善處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，進一步完善立案標(biāo)準(zhǔn)，把好提案的入口，為提案辦理工作夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。三是不斷增強辦理的實效。積極推動各承辦單位深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，更好地從制度上保證協(xié)商過程規(guī)范、內(nèi)容務(wù)實、成果有效。四是適當(dāng)增加監(jiān)督性提案在政協(xié)提案中的比例，充分發(fā)揮提案在政協(xié)民主監(jiān)督中的重要作用。五是緊緊把握督辦的關(guān)鍵。通過廣泛協(xié)商，確定重點提案督辦選題，科學(xué)制定督辦方案，精心組織督辦活動。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力求提案工作基礎(chǔ)有新加強

政協(xié)組織要加強與承辦單位的協(xié)作配合，為提案者開展前期調(diào)研提供幫助，為深化提案辦理協(xié)商搭建平臺、創(chuàng)造條件。在堅持抓好現(xiàn)有工作制度落實的同時，切實加強對提案辦理協(xié)商制度創(chuàng)新和工作推進中相關(guān)問題的研究，力求更好的把握提案工作的特點、規(guī)律，進一步推動形成全社會關(guān)注和支持提案工作、社會各界人士積極參與提案辦理協(xié)商的良好氛圍。

（四）加大辦理力度，力求提案落實有新成效

要積極探索，努力形成多主體、多層次的提案督辦格局。要堅持和完善主席會議督辦重點提案機制，選擇事關(guān)大局、群眾關(guān)心、綜合性強的提案，通過主席會議督辦，提升辦理層次，推動提案辦理整體水平的提高。要堅持和完善專委會對口協(xié)商機制，發(fā)揮委員專業(yè)特長和界別優(yōu)勢，對相關(guān)提案開展協(xié)商辦理，組織委員參與提案辦理過程，增強政協(xié)履行職能的整體效力。

（五）努力搞好服務(wù)，力求提案科學(xué)化水平有新提升

政協(xié)組織要進一步密切與委員的聯(lián)系，廣泛征求委員的意見建議，及時改進和完善提案工作。要主動爭取市委、市政府對提案工作的重視、支持和幫助，做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障。

  各位委員，提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作。我們要在黨的十九大精神指引下，在中共根河市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，繼續(xù)解放思想，求真務(wù)實，積極探索，勇于創(chuàng)新，讓提案工作在政協(xié)履職中發(fā)揮更大作用。