久久久久网站中文字幕,免费人成视频在线观看视频,欧美日韩福利电影一区二区三区四区,亚洲日韩a∨在线观看

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

　　第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。

　　第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合以及實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。

　　第六條旗縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

　　行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)的具體管理，并負(fù)責(zé)對所屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　旗縣級以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　第二章資產(chǎn)配置

　　第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┡c行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

　?。ǘ┛茖W(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

　?。ㄈ┵徶门c調(diào)劑、租賃相結(jié)合；

　　（四）與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。

　　第八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置。尚未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定。

　　第九條在年初部門預(yù)算中，行政事業(yè)單位申請使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

　　第十條在年度部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位確需使用追加預(yù)算等財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定程序報(bào)批。

　　第十一條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，以及使用其他資金購置資產(chǎn)的，報(bào)其主管部門審批。主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。

　　第十二條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出對原有資產(chǎn)處置申請，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。

　　第十三條行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，在有關(guān)部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。

　　第十四條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。

　　第十五條經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動(dòng)主辦單位報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。

　　第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三章資產(chǎn)使用

　　第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

　　第十八條行政單位不得以任何形式利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理；旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第十九條行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會團(tuán)體不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十條行政事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外出租、出借，事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，規(guī)定限額以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。

　　第二十一條行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，由本級人民政府財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

　　事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保取得的收入以及對外投資取得的收益，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第二十二條對行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，規(guī)定限額以上的由本級人民政府財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置。

　　第四章資產(chǎn)處置

　　第二十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

　?。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)；

　?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

　?。ㄈ┮騿挝环至?、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┍P虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┮殉^使用年限無法使用的資產(chǎn)；

　?。┮巡荒軡M足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第二十五條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批；處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以下的，報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十六條行政事業(yè)單位出售及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，并報(bào)本級人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。

　　第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法第二十五條規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。

　　第二十八條行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查和登記，經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門審核后方可進(jìn)行處置。

　　第二十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第五章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

　　第三十條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

　　（一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；

　?。ǘ┡馁u、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；

　?。ㄈ┓至ⅰ⒑喜?、清算的；

　?。ㄋ模┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

　?。ㄎ澹┐_定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

　?。┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

　　事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　第三十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。具體辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)評估，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

　　第三十三條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

　?。ㄒ唬﹪覍ｍ?xiàng)工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查的；

　　（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

　?。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸?zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

　?。ㄋ模?jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　?。ㄎ澹?jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

　?。┍炯壢嗣裾?cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

　　行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批，但前款第（一）項(xiàng)規(guī)定除外。

　　第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

　　第三十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由本級人民政府財(cái)政部門核發(fā)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證書。產(chǎn)權(quán)登記證書由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制。

　　第三十五條行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；

　　行政事業(yè)單位因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

　　第三十六條行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級人民政府財(cái)政部門申請調(diào)解,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

　　行政事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第三十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第三十八條旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置等活動(dòng)實(shí)施日?；楹投ㄆ诨?。

　　第三十九條旗縣級以上人民政府財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好國有資產(chǎn)信息化管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第四十條旗縣級以上人民政府財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子信箱等。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，旗縣級以上人民政府財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第八章法律責(zé)任

　　第四十一條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理：

　?。ㄒ唬┮蕴搱?bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

　?。ǘ┥米哉加?、使用和處置國有資產(chǎn)的；

　　（三）未按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

　　（四）擅自利用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保的。

　　第四十二條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，出租、出借國有資產(chǎn)，利用國有資產(chǎn)對外投資的；

　　（二）對超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低和長期閑置國有資產(chǎn)，拒不接受本級人民政府財(cái)政部門調(diào)劑的。

　　第四十三條旗縣級以上人民政府財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規(guī)有處罰處分規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九章附則

　　第四十四條參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，不適用本辦法。

　　第四十五條本辦法中有關(guān)國有資產(chǎn)配置、使用、處置事項(xiàng)的規(guī)定限額，由旗縣級以上人民政府財(cái)政部門制定。

　　第四十六條本辦法自2011年7月1日起施行。