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第一條  根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準《根河市機構(gòu)改革方案》（呼黨辦發(fā)〔2019〕6號），制定本規(guī)定。

第二條  根河市市場監(jiān)督管理局（簡稱市市場監(jiān)管局）是市人民政府工作部門，為正科級，加掛根河市知識產(chǎn)權局牌子。

市市監(jiān)局“三定”規(guī)定及機構(gòu)編制部門調(diào)整事項明確的主要職責、機構(gòu)設置、人員編制等，是本部門機構(gòu)職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

第三條 市市場監(jiān)管局貫徹黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、根河市委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。

市場監(jiān)督管理局根據(jù)部門主要職責、編制權責清單，逐項明確名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序、規(guī)范權力運行。

主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于市場監(jiān)督管理工作的法律法規(guī)及有關政策，貫徹執(zhí)行呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織管理全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位及個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件，協(xié)調(diào)查處督辦跨區(qū)域的違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反不正當競爭執(zhí)法工作。依據(jù)上級授權，負責對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。按分工查處假冒偽劣等違法行為。查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導市消費者協(xié)會工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，統(tǒng)一編制并組織實施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。負責組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；執(zhí)行高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準。負責特種設備使用登記工作；受呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局的委托，負責接受特種設備安裝、改造、維修等的開工告知；負責查處本轄區(qū)內(nèi)違反特種設備法律法規(guī)的違法行為，督查特種設備隱患整改；按應急預案和規(guī)定權限組織特種設備事故應急救援。

（九）負責食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)。貫徹落實食品安全政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔根河市食品藥品安全委員會的日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和特殊食品監(jiān)管等工作。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的政策和標準。參與藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。配合監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理辦法。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。擬訂全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施。

（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、藥物濫用、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十三）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（十四）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化試點示范工作。承擔全市標識管理工作。

（十六）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十七）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證工作。查處認證的違法行為；依法對質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理。

（十八）負責市知識產(chǎn)權工作。擬訂和組織實施市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、政策措施，推進知識產(chǎn)權強市建設。擬訂知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，促進知識產(chǎn)權運用，推進知識產(chǎn)權保護和信息公共服務體系建設。開展知識產(chǎn)權試點示范工作。管理市知識產(chǎn)權專項資金，組織實施重大知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化項目，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依法開展商標專利執(zhí)法、知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處，依法查處知識產(chǎn)權違法行為。組織指導知識產(chǎn)權預警等工作。

（十九）承擔指導推動小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體的黨建工作。指導非公有制經(jīng)濟組織團建工作。

（二十）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

（二十一）完成市委、市政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強市建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段。加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，匯集全球知識產(chǎn)權信息，按產(chǎn)業(yè)領域加強知識產(chǎn)權導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。

（二十三）有關職責分工。

1．與市公安局有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)牧水利科技局的有關職責分工。

（1）市農(nóng)牧水利科技局負責食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)牧水利科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與市衛(wèi)生健康委的有關職責分工。

市衛(wèi)生健康委負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應當立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4. 與市工業(yè)和信息化局（商務局）有關職責分工。

（1）市工業(yè)和信息化局（商務局）負責牽頭推進市場誠信公共服務平臺建設等市場經(jīng)濟秩序相關工作。負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。（2）市市場監(jiān)督管理局依據(jù)上級授權負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，承擔打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等工作，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。（3）市工業(yè)和信息化局（商務局）負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與市委宣傳部有關職責分工。

有關著作權管理工作，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

6.與市發(fā)改委有關職責分工。

（1）市市場監(jiān)管局負責擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭和反壟斷的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。（2）市發(fā)改委負責貫徹落實國家價格收費政策，提出全市價格調(diào)控目標，擬訂并組織實施有關價格政策，按照管理權限組織制定和調(diào)整重要商品、服務價格和重要收費標準。

第四條市市場監(jiān)管局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、信息、安全、保密、督查、檔案、信訪、政務公開等工作。推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。擬訂全市市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。指導市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。

貫徹實施相關科技發(fā)展規(guī)劃，提出市質(zhì)量基礎設施等重大科技需求，承擔市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導實施等工作。開展市市場監(jiān)督管理領域電子工業(yè)監(jiān)管追溯體系建設等工作。

承擔市市場監(jiān)督管理局黨組的日常工作。

承擔本部門、本系統(tǒng)鑄牢中華民族共同體意識相關工作的綜合協(xié)調(diào)。

（二）法規(guī)股。承擔規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法案件審查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展相關聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。組織查處知識產(chǎn)權違法行為。承擔組織查辦、督查督辦具有全市影響的大案要案工作。依事權承擔相關案件查辦工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責處理上級部門交辦的違法案件和其它地區(qū)要求協(xié)查的案件。負責中、蒙藥材集貿(mào)市場和藥品交易會監(jiān)管。負責協(xié)調(diào)處置市場監(jiān)督管理投訴舉報工作。

（四）行政審批股（登記注冊、信用監(jiān)督管理股）。指導實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。提供涉企信息查詢服務。指導市場監(jiān)督管理方面行政許可的申請受理、分撥及領證工作。

擬定行政審批服務指南及《食品經(jīng)營許可》《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》辦事流程并指導實施。負責全市權限內(nèi)《食品經(jīng)營許可》（餐飲服務經(jīng)營）、《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》受理、審查、制證、發(fā)放。承擔企業(yè)端申報平臺指導與許可案卷裝訂歸檔管理工作。

組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）及部門協(xié)同監(jiān)管平臺的建設和管理工作。組織協(xié)調(diào)指導“雙隨機、一公開”工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織指導全市市場主體年報工作。

（五）消費環(huán)境建設指導股。組織指導對有關服務領域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導消費者咨詢、投訴、舉報受理和網(wǎng)絡體系建設。指導消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費者權益行政保護工作。指導市消費者協(xié)會工作。

（六）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查和反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。組織實施公平競爭審查工作。依據(jù)上級授權，負責對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。

（七）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。承擔依法規(guī)范和維護各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。組織實施合同、拍賣、中介服務行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（八）知識產(chǎn)權股。推進知識產(chǎn)權強市建設，統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設。承擔知識產(chǎn)權試點示范工作。擬訂實施知識產(chǎn)權激勵獎勵、創(chuàng)造運用的管理政策。承擔知識產(chǎn)權分析評議、運用及標準化體系建設。協(xié)調(diào)指導企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。

擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權的保護、管理和服務政策。承擔原產(chǎn)地地理標志等官方保護，承擔指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處等工作。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權服務機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設。

擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導廣告行業(yè)組織的工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理股。貫徹推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和質(zhì)量提升工作措施、制度并組織實施。貫徹質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用規(guī)劃。完善并組織實施質(zhì)量激勵制度措施，推進品牌建設。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務質(zhì)量狀況分析，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

貫徹市重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、抽查、分類監(jiān)督管理工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

貫徹實施認證與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理自愿性認證和強制性產(chǎn)品認證工作。

（十）食品藥品安全協(xié)調(diào)股。承擔市食品藥品安全委員會辦公室日常工作。分析預測食品藥品安全總體狀況，調(diào)查研究重大食品藥品安全問題，提出解決建議。負責組織開展食品藥品安全重大治理整頓和聯(lián)合檢查行動。督促檢查市食品藥品安全委員會決策落實情況、相關工作的貫徹執(zhí)行情況及其考核評價工作。負責食品藥品安全統(tǒng)計工作。擬訂全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。組織開展食品、藥品等安全評價性抽檢等相關工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作

（十一）食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)。掌握分析全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出工作建議。擬訂全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作制度和計劃并組織實施，監(jiān)督落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體責任，監(jiān)督實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。組織實施全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢查工作。協(xié)助上級部門開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專家隊伍的建設。參與全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

貫徹執(zhí)行餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)。掌握分析全市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出工作建議。擬訂全市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作制度和計劃并組織實施，監(jiān)督落實餐飲服務環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體責任，監(jiān)督實施消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。組織實施全市餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查。參與全市餐飲環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大活動食品安全保障工作。

督促指導不合格食品的核查、處置、召回等工作。

（十二）食品流通監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)。掌握分析全市流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出工作建議。擬訂全市流通環(huán)節(jié)（含食用農(nóng)畜產(chǎn)品銷售，下同）食品安全監(jiān)督管理工作制度計劃并組織實施，監(jiān)督落實流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體責任，監(jiān)督實施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。組織實施全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查和酒類食品安全監(jiān)督管理工作。參與全市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

貫徹執(zhí)行特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學用途食品和嬰幼兒配方食品等）和食鹽的質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)。掌握分析全市特殊食品和食鹽的安全形勢及存在問題并提出工作建議。按事權組織開展特殊食品和食鹽的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督實施質(zhì)量安全管理規(guī)范，參與全市特殊食品和食鹽質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

督促指導不合格食品的核查、處置、召回等工作。

（十三）藥品（蒙中藥）、化妝品監(jiān)督管理股。掌握分析全市藥品（蒙中藥、蒙中藥制劑）安全形勢并提出工作建議。組織監(jiān)督全市藥品零售企業(yè)實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負責全市藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負責全市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督實施中藥品種保護制度。按權限開展醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。配合實施國家基本藥物制度。配合有關部門制定實施蒙中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。配合實施全市流通環(huán)節(jié)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品的監(jiān)管。

綜合研判全市藥品總體安全狀況，并提出對策措施。指導開展全市藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測工作。配合開展全市藥品零售企業(yè)現(xiàn)場核查、GSP認證等工作。配合開展藥品專家隊伍建設和管理。開展藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設。指導和監(jiān)督基層所開展相關工作。

督促指導不合格藥品的核查、處置、召回等工作。

掌握分析全市化妝品安全形勢并提出工作建議。負責全市化妝品經(jīng)營、使用的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。綜合研判全市化妝品總體安全狀況，并提出對策措施。指導開展全市化妝品不良反應監(jiān)測工作。開展化妝品職業(yè)化檢查員隊伍建設。指導和監(jiān)督基層所開展相關工作。

督促指導不合格化妝品的核查、處置、召回等工作。

（十四）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。掌握分析全市醫(yī)療器械安全形勢并提出工作建議。負責醫(yī)療器械經(jīng)營、使用監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。協(xié)助上級部門開展醫(yī)療器械專家隊伍的建設和管理。配合監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準和分類管理制度。綜合研判全市醫(yī)療器械總體安全狀況，并提出對策措施。指導開展全市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。配合開展全市醫(yī)療器械經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等工作。開展醫(yī)療器械職業(yè)化檢查員隊伍建設。指導和監(jiān)督基層所開展相關工作。

督促指導不合格醫(yī)療器械的核查、處置、召回等工作。

（十五）特種設備安全監(jiān)察股。對全市特種設備的安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責特種設備使用登記工作。受呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局的委托，負責接受特種設備安裝、改造、維修等的開工告知。負責查處本轄區(qū)內(nèi)違反特種設備法律法規(guī)的違法行為，督查特種設備隱患整改。按照規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十六）計量股。推行法定計量單位和國家計量制度，承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔市計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十七）標準化股。負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化試點示范工作。承擔全市標識管理工作。負責商品條碼服務工作。

（十八）財務股。承擔機關、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位預決算、非稅收入、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔各類資金的績效管理工作。指導市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（十九）人事監(jiān)察股。承擔機關和派出機構(gòu)干部人事、考核、機構(gòu)編制、勞動工資、社會保險、隊伍建設、教育培訓、離退休人員等工作。指導所屬事業(yè)單位相關工作。負責本系統(tǒng)的黨風廉政、政風行風、行政監(jiān)察、行政效能等紀檢監(jiān)察工作。

設機關黨組織，負責機關、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位黨建、群團等工作，指導推動小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體黨建工作。

指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體建立基層黨組織，發(fā)展壯大從業(yè)人員黨員隊伍。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場、網(wǎng)約配送員群體的黨建工作。指導非公有制經(jīng)濟組織團建工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會完善小微企業(yè)名錄工作。制定機關黨建工作計劃并組織實施。

第五條 市市場監(jiān)管局行政編制65名。機關行政編制34名，班子科級領導職數(shù)4名[1正（兼市知識產(chǎn)權局局長）3副]。

第六條 市市場監(jiān)管局設下列派出機構(gòu)

派出機構(gòu)行政編制共31名，其中：河東市場監(jiān)督管理所，行政編制5名；河西市場監(jiān)督管理所，行政編制5名；敖鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所，行政編制2名；金河市場監(jiān)督管理所，行政編制5名；阿龍山市場監(jiān)督管理所，行政編制5名；滿歸市場監(jiān)督管理所，行政編制4名；得耳布爾市場監(jiān)督管理所，行政編制5名。主要負責轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

第七條市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委編辦負責解釋，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

根河市市場監(jiān)督管理局

負  責 人：李曉峰

通訊地址：內(nèi)蒙古呼倫貝爾根河市市場監(jiān)管局

郵政編碼：022350

工作電話：0470-2839501

辦公時間：9:00-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）