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第一條根據(jù)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)的《根河市機(jī)構(gòu)改革方案》（呼黨辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條根河市人力資源和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱市人社局）是市人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條市人社局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委及根河市委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。指導(dǎo)事業(yè)單位開展有關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)管理工作。貫徹落實(shí)上級(jí)人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，貫徹落實(shí)上級(jí)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂全市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批審核、監(jiān)督檢查工作。組織落實(shí)就業(yè)援助制度。牽頭組織落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理、監(jiān)督制度，擬訂管理和監(jiān)督辦法并組織實(shí)施。編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃，按照國(guó)家要求建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。擬訂全市離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金資金監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金、人才開發(fā)資金等的監(jiān)督檢查工作。對(duì)企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。建立基金（資金）監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，受理投訴舉報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門查處基金管理方面的違紀(jì)案件。負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警以及信息引導(dǎo)等工作。

（六）負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工女工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（七）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，組織開展職稱評(píng)審工作。落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策。負(fù)責(zé)全市高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和博士后管理、留學(xué)回國(guó)人員管理服務(wù)工作。落實(shí)吸引國(guó)（境）外專家、留學(xué)人員來市（回市）工作政策。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)部分外國(guó)人來華工作許可。負(fù)責(zé)市人才開發(fā)基金使用管理。落實(shí)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。

（八）負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事管理工作。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)全市事業(yè)單位人事制度改革。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，并組織實(shí)施。擬訂市本級(jí)政府序列事業(yè)單位人才引進(jìn)政策。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、崗位聘用等相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)相關(guān)人員調(diào)配、股級(jí)干部任免、辭聘解聘等事宜。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位考核、獎(jiǎng)懲、申訴、培訓(xùn)等事宜。負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工資管理工作。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)牧民工管理工作。貫徹執(zhí)行農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。

（十一）完成市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條市人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（政策法制宣傳、政務(wù)服務(wù)、人事教育、離退休干部管理）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)綜合性文稿起草、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部督查、會(huì)務(wù)、安全、保密、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等政務(wù)事務(wù)性工作。

組織開展人力資源和社會(huì)保障政策、科研課題研究和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政日常工作。負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法制宣傳等工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重大行政行為的合法性審查等工作。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理審核、管理和監(jiān)督運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)政務(wù)信息、新聞宣傳及輿情監(jiān)控。協(xié)調(diào)落實(shí)全市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域改革事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、職稱評(píng)審、崗位聘用、工資待遇、績(jī)效考核等工作。擬訂系統(tǒng)內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作。承辦根河市管理的部分人員的任免手續(xù)。

負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，牽頭組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的受理和審批，承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位退休人員服務(wù)管理工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)室（基金資金監(jiān)管）

擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并牽頭組織實(shí)施，發(fā)布情況通報(bào)。編制就業(yè)、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬定就業(yè)、相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金（資金）財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理。承擔(dān)資產(chǎn)管理等工作，指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。

貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度。開展對(duì)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金、人才開發(fā)基金及機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作，組織查處重大案件。對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。對(duì)企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。建立基金（資金）監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，受理投訴舉報(bào)，組織查處基金管理方面的違紀(jì)案件。

（三）人力資源開發(fā)辦公室（就業(yè)促進(jìn)與農(nóng)牧民工工作）

貫徹執(zhí)行上級(jí)人才開發(fā)政策、編制人才開發(fā)目錄，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和重大人才項(xiàng)目活動(dòng)，開展國(guó)際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂全市人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)的實(shí)施意見和規(guī)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)化人力資源中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)信息相關(guān)工作。

貫徹執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策、農(nóng)牧民工工作綜合性政策。擬訂全市就業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和農(nóng)牧民工工作規(guī)劃并組織實(shí)施。實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)管理。貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。組織落實(shí)就業(yè)援助制度。進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警及信息引導(dǎo)工作。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)外國(guó)人來華工作許可事宜。推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。

（四）事業(yè)單位人事管理辦公室

會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全市事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實(shí)上級(jí)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。擬訂市本級(jí)政府序列事業(yè)單位人才引進(jìn)政策。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、崗位聘用等相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)相關(guān)人員調(diào)配、股級(jí)干部任免、辭聘解聘等事宜。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位考核、獎(jiǎng)懲、申訴、培訓(xùn)等事宜。指導(dǎo)事業(yè)單位人員檔案管理工作。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理辦公室（職業(yè)能力建設(shè)）

牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，組織開展職稱評(píng)審工作。貫徹執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人才管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)回國(guó)人員管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)市人才開發(fā)基金使用管理。

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)政策、規(guī)劃和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。貫徹執(zhí)行技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和落實(shí)職業(yè)資格制度相關(guān)政策。負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核、監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（六）工資福利辦公室（養(yǎng)老保險(xiǎn)）

貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策。負(fù)責(zé)市本級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定、工資基金審理、工齡認(rèn)定、工資確定、審核、備案工作。負(fù)責(zé)上報(bào)自治區(qū)、呼倫貝爾市表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料及根河市本級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰材料審核工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)全市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)研、提高類別申報(bào)工作；負(fù)責(zé)工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作；負(fù)責(zé)編制市本級(jí)事業(yè)單位工資總額計(jì)劃、工資基金管理工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)事業(yè)單位人員撫恤、采暖等福利審核工作。

貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)（職業(yè)）年金政策。貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。落實(shí)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警及信息引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)職工退休審批工作。擬訂全市離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)情況審核工作。

（七）工傷保險(xiǎn)辦公室（勞動(dòng)監(jiān)察）

貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)、工傷協(xié)議機(jī)構(gòu)管理、工傷預(yù)防、康復(fù)、認(rèn)定政策。負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定工作材料。負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警及信息引導(dǎo)工作。監(jiān)督落實(shí)工傷保險(xiǎn)藥品、診療項(xiàng)目目錄、住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，查處督辦重大案件。

（八）仲裁信訪辦公室（勞動(dòng)關(guān)系）

貫徹執(zhí)行勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度。指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議案件。研究分析全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作情況。負(fù)責(zé)接待、處理人民群眾來信來訪工作，督查督辦重大信訪事件，協(xié)調(diào)處理群體性突發(fā)事件。檢查指導(dǎo)全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

貫徹執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和特殊工時(shí)制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。貫徹執(zhí)行企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。貫徹執(zhí)行企業(yè)工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控、支付政策和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、工資決定機(jī)制政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。

設(shè)機(jī)關(guān)黨組織，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、群團(tuán)等工作。

第五條市人社局行政編制15名。班子科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正2副）。

第六條 市人社局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

辦公地址：根河市得耳布爾街北根河市人力資源和社會(huì)保障局（原市委黨校）       聯(lián)系電話：0470-5233959